面向東盟的廣西民辦高校教育國際化發展研究

李碧

【摘 要】本文分析廣西民辦高校教育國際化發展的背景，闡述廣西外國語學院開展教育國際化的階段性成果，針對國際教育交流合作模式比較單一、教師隊伍的國際化水平有待提升、學生的國際交流機會需要增加等問題，提出促進廣西民辦高校教育國際化發展的對策：順應區域經濟發展趨勢，繼續深化教育國際化的內涵建設;通過“外引內培”的方式，培育高水平國際化的教師隊伍;主動創造條件推動學生出國交流，大力開拓國際教育市場。

【關鍵詞】廣西民辦高校 教育國際化 東盟 國際教育市場? 交流合作

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）27-0087-04

隨著經濟全球化的發展，教育尤其是高等教育國際化趨勢日漸顯著。順應時代潮流，我國大力倡導和支持教育國際化的發展，先后發布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》等文件，將發展教育國際化提升到國家戰略高度，為地方民辦高校的跨越式發展帶來了機遇和挑戰。近年來，依托“一帶一路”建設，借助中國—東盟博覽會等平臺，廣西民辦高校走出了一條具有自身特色的國際教育交流與合作新途徑。然而，與公辦高校國際化的迅速發展相比，廣西民辦高校的國際化水平有待提升。除了由于國家政策、資源配置和辦學條件等局限性因素影響外，民辦高校還存在應對教育國際化的意識不強、教育國際化的內涵建設不突出等問題。因此，有必要將教育國際化的發展趨勢納入民辦高校的中長期發展規劃中，利用國外先進的教育管理思想解決學校發展所遇到的困難。本文以廣西外國語學院為例，研究面向東盟區域的民辦高校教育國際化發展，探索民辦高校與東盟高校開展深層次交流合作的路徑，為提升民辦高校國際化的水平提供智力支持。

一、廣西民辦高校教育國際化發展的背景分析

高等教育國際化是一個內涵豐富、外延寬泛、具有時代特征的概念，其中最具權威的是聯合國教科文組織（UNESCO）所屬的國際大學聯合會（IAU）作出的定義：“高等教育國際化是跨國界和跨文化的觀點和氛圍與大學的教學、科研和社會服務等主要功能相結合的過程。這是一個包羅萬象的變化過程，既有學校內部的變化，又有學校外部的變化;既有自上而下的變化，又有自下而上的;還有學校自身的政策導向的變化。”簡單說來，高等教育國際化是在國際化的宏觀背景下，通過開展跨國教育交流合作的方式，不斷吸收和借鑒國外高校的先進辦學理念和辦學模式，對學校的教學、科研和管理等方面進行全面改革，進而培養出具有國際化水平的人才。廣西民辦高校教育國際化發展，是基于以下的背景推進。

（一）國家政策支持為教育國際化發展鋪平道路

在政府層面，我國先后制定《教育部關于進一步推進對口支援西部地區高等學校工作的意見》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》等文件，支持廣西地方高校因地制宜，與東盟各國加強高等教育交流合作。為了響應國家擴大教育對外開放的政策，廣西區政府采取措施大力推動面向東盟的國際教育交流合作。2010年出臺的《廣西壯族自治區中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，“打造面向東盟的教育國際交流與合作高地，充分發揮廣西的地緣、歷史淵源、人才資源和政策優勢，積極參與中國—東盟區域教育一體化的探索與建設”。2017年《廣西壯族自治區教育廳推進共建“一帶一路”教育行動計劃》的通知明確指出推進和加強與“一帶一路”沿線國家，特別是與東盟各國的教育合作，引導民辦高校積極參與，支持有條件、有實力的高校“走出去”辦學，融入“一帶一路”建設，提升教育的影響和競爭力。

（二）區域經濟發展為教育國際化發展搭建平臺

自中國—東盟自由貿易區建立以來，中國與東盟雙邊貿易額逐年快速攀升。2018年，廣西與東盟雙邊貿易額達2061億元，占其外貿進出口總額4107億元的50.2%，東盟已經連續19年占據廣西第一大貿易伙伴的地位。2019年8月26日，國務院頒布《中國（廣西）自由貿易試驗區建設方案》，為建設高標準高質量的自由貿易試驗區規劃藍圖，進一步鞏固廣西與東盟各國全方位立體化的合作。廣西與東盟國家之間所取得的豐碩經濟成果，有力地帶動雙方教育交流水平的提升，為廣西教育尤其是高等教育的國際化搭建了更廣闊的平臺。

（三）地理區位優勢為教育國際化發展提供便利

廣西坐落在我國西南邊陲，背靠大西南，面朝東南亞，處于東部和西部交匯處，是西部地區最便捷的出海大通道，也是西南、華南乃至中南地區連接東盟各國的重要交通樞紐，擁有沿邊、沿海和沿江的天然地理區位優勢。目前，廣西已經初步形成海、陸、空的現代化立體交通網，以北部灣沿海港口作為龍頭，高速公路和鐵路作為骨干，再結合東盟國際航線全覆蓋，廣西一躍成為中國與東盟區域合作的前沿。廣西具有不可代替的特殊戰略地位，因此黨中央賦予廣西“構建面向東盟的國際大通道，打造西南、中南地區開發發展新的戰略支點，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶”的新使命。這天然的地緣優勢和便捷的交通，使廣西與東盟的教育交流和合作前景更加廣闊。

二、廣西外國語學院開展教育國際化的階段性成果

廣西外國語學院坐落在廣西南寧市，2011年4月升格為全日制普通本科高校，是廣西首家升本的民辦普通本科高校，也是廣西外國語專業在校生數最多、語種最多的高校。學校結合自身發展情況和專業特色定位，制定和實施面向東盟高校的教育國際化發展戰略。經過多年的發展，學校的國際影響力和認可度逐步提升，在京領新國際創業時代網發布的“中國民辦大學國際化競爭力排行榜300強”榜單中，2018—2019年連續兩年排名全國前五，位居廣西民辦高校首位。

（一）落實教育國際化辦學理念

廣西外國語學院率先把發展教育國際化的理念納入頂層設計規劃中，《廣西外國語學院“十三五”（2016—2020年）事業發展規劃》明確提出“把學校建設成為外語優勢突出，服務邊疆、對接東盟，特色鮮明的民辦普通本科院校”的發展目標。同時，將教育國際化的理念融入人才培養過程中，確定了以“培養擁護黨的基本路線，專業基礎扎實、實踐能力較強，具有國際視野、創新精神和創業意識，德智體美勞全面發展的高素質應用型人才”的人才培養目標。結合區域經濟社會發展需要，立足面向東盟的區位優勢，學校積極發揮優勢學科專業，把東南亞國家語言專業做大，把外向型專業做強，重點打造東盟國家語言種類特色學科專業群，培養服務中國—東盟自貿區急需的國際化專業人才。

（二）改革國際化人才培養模式

為了培養具有國際視野的急需人才，廣西外國語學院專門進行人才培養模式改革，即促進“外語+專業”“專業+外語”雙向融合人才培養模式，讓外語專業學生能掌握一門專業，讓非外語專業學生能掌握一門外語，強化跨學科跨專業及語言應用能力培養。除此之外，通過啟動“國內外協同”的培養機制，制定了“3+1”、“3.5+0.5”（國內教學年限+國外教學年限）多元化人才培養方案，在東南亞語言文化學院、工商管理學院、藝術學院和國際貿易學院中的7個本科專業進行改革試點，采取國內與國外學習相結合的方式，實行交叉教學、內外聯合管理，探索出一套國際化人才培養機制。在此基礎上，學校還構建了國內與國外“雙軌育人”的新格局，安排學生在國外的高等院校、教育培訓機構、中小學、企業等進行頂崗實習，鍛煉提高學生的語言實際應用能力，有效實現與國外就業市場的有機銜接。

（三）強化學生外語交際能力

國際化的人才是必須通曉外語，具備跨文化交際能力。因此，從 2017年起廣西外國語學院實施全校性教學改革，專門針對非外語類專業學生加強外語應用能力培養。首先，堅持大學英語教學四年不斷線，實施“互聯網+校園語言實踐訓練基地”晨練工程，每日通過網絡自主學習平臺向學生推送外語音頻、文本和主題會話內容，加強學生的英語聽說交際能力的訓練，提高學生的英語運用能力。其次，啟動東南亞國家語言交際能力培養工程，為非語言類專業學生設置“東南亞國家語言交際課程”，要求每位學生在校期間必須選修一門東南亞國家語種，培養學生日常交際用語的聽說能力，提高跨文化交際能力。利用“互聯網+”現代教學技術，采用“線上學習+線下實踐指導”相結合的教學模式，學生通過網絡平臺自主線上學習，線下與教師及助教進行面對面討論、項目練習、語言交際能力晨練等方式進行學習。2018年，已經面向2016級開設“東南亞國家語言交際課程”，學生總人數達到2097人次。

（四）加強國際化師資力量建設

國際化師資水平是衡量高校教育國際化發展層次的重要指標。廣西外國語學院進行周密布局規劃，實施人才“請進來”和“走出去”的策略。一方面，加大對具有國外教育背景人才的引進力度，按學科聘請海外院校優秀學者來校擔任客座教授，客座教授每學期到校進行為期1個月的交流，使用國外課堂教學模式開展教學活動，與專職教師開展交流討論，對學生和教師了解國外相關專業前沿知識具有很好的促進作用。另一方面，鼓勵本土教師出國深造交流。學校專門為教師出國交流、培訓、國際科研合作搭建橋梁，推出教師赴國外合作院校讀碩讀博項目。2017—2018年，學校先后分批次派出150多名教師到泰國、印尼、馬來西亞等國家高校開展短期交流學習。2019年，學校與泰國梅州大學共建國際學院，為教師學歷深造鋪平道路，首批碩博班的學員共有20名。

（五）拓寬學生國際化交流渠道

廣西外國語學院與泰國、越南、柬埔寨、緬甸、老撾、馬來西亞、印度尼西亞等國家65所大學簽訂交流合作協議，廣泛開展各種形式的出國留學、實習實踐和短期游學等項目。通過引導學生“走出去”，開闊學生的國際化視野，夯實學生的知識結構。從2015年開始，泰語、越南語、漢語國際教育和播音與主持等專業制定了赴國外高校接受學分互認的課程學習和社會實踐項目，每年出國留學人數均超過500人次。2018年起，學校實施 “廣西外國語學院勤工助學獎學金跨文化學習之旅項目”，先后組織榮獲勤工助學獎學金的200名學生赴泰國、馬來西亞、柬埔寨等國家大學游學。與此同時，學校投入資金優化辦學條件，大力發展留學生教育，將東盟留學生“引進來”。2013年專門成立國際教育學院，主要負責留學生的教學管理工作，所培養的留學生總數達到1436人，其中大部分留學生來自東南亞國家。2014年，學校與泰國梅州中學和梅州大學簽署“3+1+3”三方合作協議，泰國學生在泰國學習“3+1”的課程后，到中國留學三年完成相關課程學習后可以獲得學士學位。經過不斷的發展，留學生結構層次獲得不斷提升，目前已經形成了非學歷教育與本科學歷教育相結合格局;辦學形式向多元化延伸，囊括了全日制教育和短期漢語培訓。

三、廣西民辦高校教育國際化發展面臨的問題

（一）國際教育交流合作模式比較單一

目前，民辦高校的國際教育交流合作主要是分段式的聯合培養學生模式，即學生在國內高校完成兩年或三年課程學習后，最后一年轉入東盟高校進行學習，如“2+1”模式、“3+1”模式和“3.5+0.5”模式;在修滿雙方學校規定的課程學分后，可以獲得國內或國外高校頒發的學位和資格證書。這種聯合培養學生的跨境教育模式可以吸收不同國家教育優勢，同時也降低學習費用，深受到學校和學生的歡迎。但是，在聯合培養學生的過程中，合作院校各自保持自身的教學方法和教學模式，聯合開發教材和共享課程資源等方面交流較少。因此，院校之間合作方式具有較強的單向特征，缺少雙向互動的深層次合作，不利于引進國外先進優質教育資源，也制約了學校國際化發展進程。

（二）教師隊伍的國際化水平有待提升

教師是高等教育國際化重要的人力資本，尤其是知名的專家學者，更是高校教學和科研實力的重要保證。近年來，民辦高校積極與國外院校開展形式多樣的教師交流、教師培訓等合作項目，培養了一批具有國際化視野的專職教師人才，同時引進國外優秀的教師資源，有效地提升了教師隊伍的國際化水平。但是，由于大部分民辦高校辦學時間不長，存在著缺少高層次的學科帶頭人的現實問題。教師隊伍中的博士、教授比例偏低，具有國際化教育背景的人數不多，擁有國際影響力的教師數量也就更少。除此之外，所引進的國外師資數量比例不大，而且引進的外籍教師主要承擔外語教學的任務，對學校國際化課程的貢獻相對不高。因此，師資隊伍力量的不足嚴重制約了民辦學校國際化的發展速度和規模。

（三）學生的國際交流機會需要增加

學生國際化交流的數量和規模也屬于衡量高等教育國際化水平的重要因素。據國際交流處網站信息顯示，每年前往國外交流的學生人數不多，出國學生總數僅占全校學生總數的8%;與此同時，學校與東盟國家高校交流學生比例不對等，來華留學的東盟國家高校學生數量較少，學習時間短，且以語言進修和文化體驗為主，生源主要集中在泰國、越南等幾個國家。除此之外，學生國際交流項目較多是與泰國、印度尼西亞和馬來西亞等東盟國家簽訂的，所合作的院校名氣不大。

四、促進民辦高校教育國際化發展的對策

（一）順應區域經濟發展趨勢，繼續深化教育國際化的內涵建設

隨著廣西與東盟國家經濟貿易的全面深化發展，雙方迫切需要加強高等教育合作交流，促進民心相通、文化認同，為區域經濟社會發展提供智力支持。因此，民辦高校需要制定具有自身特色的國際化發展戰略，繼續加快教育國際化的建設步伐。民辦高校不能僅僅滿足于淺層次的聯合培養學生模式，更重要的是與國外高校開展全方位深層次的教育合作，將國際交流合作深入學校的教學、科研、管理等一系列環節中，構建國際化教育格局。在開展學生聯合培養的同時，可以推動跨校課程合作開發，整合國內外優質的課程教學資源，建立教學資源共建共享機制，為深化國際化人才培養模式改革提供保障。教學資源的共建共享還能促進雙方教師的交流合作，為跨國科研合作創造機會，提升合作交流的層次和水平，推進教育國際化的廣度和深度。

（二）通過“外引內培”的方式，培育高水平國際化的教師隊伍

國際化的師資力量在促進學校教育國際化的發展中起著關鍵作用。具有國外教育背景的教師會主動將國外先進的教學理念和教學模式融入課堂教學中，有效地開闊學生的國際化視野，培養學生的跨文化交際能力。為了實現師資的國際化，首先，可以邀請國外合作交流院校的教授和專家前來舉辦學術講座與訪學交流，有助于熟悉相關專業的國外研究前沿思想，實現國內外教育資源的整合。其次，應當實施卓越人才引進政策，提供優厚報酬和科研經費，引進海外高端人才和學術團隊，有效實現國內外人才資源優化配置，為提升師資隊伍的教學水平和科研能力注入新動力。再次，完善專職教師國際化提升計劃，加大力度資助更多本土教師赴國外交流和進修，將教師國際化水平納入職稱晉升制度中。最后，為教師搭建國際交流平臺，鼓勵教師開展跨國科研合作，最終達到全面提升教師國際化水平的目的。

（三）主動創造條件推動學生出國交流，大力開拓國際教育市場

大力發展留學生教育除了能夠讓民辦高校增加收益外，還能快速提升學校的國外知名度，是提高學校國際化程度的重要手段。民辦高校應當重視學生層面的國際交流，充分挖掘自身的優勢資源，積極打造專業特色，在留學生教育競爭中占據一席之地。一方面，主動創造條件推動學生出國交流。立足國際化人才培養的戰略高度，進一步拓寬學生出國交流學習的渠道，擴大出國交流學生數量和規模;同時創新與完善學生出國交流機制，為學生提供出國獎學金資助，加大留學監管力度，保障國外教育教學質量。另一方面，積極擴大來華留學生的規模。在借鑒國外高校先進的辦學經驗基礎上，民辦高校應該整合教育資源，突出自身學科專業優勢，打造特色品牌專業。優先與東盟國家開展教育合作，積極主動對外宣傳，完善招生服務保障工作。推行留學生獎學金政策，吸引優秀留學生來校學習深造，努力擴大留學生規模。

現階段，廣西民辦高校的教育國際化發展正處于初探期，應該在國家教育方針政策的指導下，充分利用面向東盟的區位優勢，借助“一帶一路”建設的歷史機遇，結合學校自身特點制定國際化發展規劃，將國際化理念落實到人才培養的每一個環節，重視教師隊伍整體素質和能力的提升，引進國外優質教學資源，努力打造優勢學科專業，走出一條特色鮮明的民辦高校教育國際化道路。

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【基金項目】2017年度全國教育科學規劃單位資助教育部規劃課題“‘一帶一路倡議下廣西民辦高校與東盟國家教育合作研究”（FIB170503）階段性成果;2017年度廣西教育科學“十三五”規劃立項課題“‘一帶一路背景下廣西與東盟國家高等教育合作辦學的現狀及對策研究”（2017C460）階段性成果

【作者簡介】李 碧（1983— ），女，漢族，廣西來賓人，廣西外國語學院東南亞語言文化學院講師，研究方向：中泰跨文化教育與合作。

（責編 黎 原）