踐行以人民為中心的發(fā)展思想

王永立

以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是對(duì)黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的傳承和創(chuàng)新，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中第四專(zhuān)題“堅(jiān)持以人民為中心”的重要論述，使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想，歸根結(jié)底就是要努力讓人民過(guò)上更美好更幸福的生活。

一、追本溯源，始終站穩(wěn)以人民為中心的根本立場(chǎng)

以人民為中心的發(fā)展思想不僅是對(duì)馬克思主義人民主體思想的繼承和創(chuàng)新，也是對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)和改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。同時(shí)，更是結(jié)合新的歷史方位，為黨的根本宗旨賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。時(shí)代在進(jìn)步、社會(huì)在發(fā)展，但中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的根本立場(chǎng)始終如初。

1.以人民為中心是馬克思主義政黨的根本屬性。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，對(duì)歷史發(fā)展起決定作用。這一論斷首次鮮明地揭示了人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位。馬克思在1848年出版的《共產(chǎn)黨宣言》中指出，堅(jiān)定地永遠(yuǎn)站在人民一邊，永遠(yuǎn)為人民利益而奮斗，是馬克思主義革命政黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。從確立“全心全意為人民服務(wù)”為黨的根本宗旨，到提出 “三個(gè)有利于”重要標(biāo)準(zhǔn)，再到“代表最廣大人民的根本利益”和樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，其核心內(nèi)涵都是為了人民群眾、服務(wù)人民群眾，維護(hù)人民群眾的主體地位。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在肯定人民群眾主體地位的同時(shí)，提出了以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民”“必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民”。這些重要論述，深刻體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的核心理念和馬克思主義政黨的根本立場(chǎng)。

2.以人民為中心是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立伊始，直至領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，旗幟上始終鮮明地銘刻著“人民”二字。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，經(jīng)過(guò)28年浴血奮戰(zhàn)，取得了革命的勝利，建立了新中國(guó)。新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠人民群眾，使新生政權(quán)得到鞏固，第一個(gè)五年計(jì)劃提前超額完成目標(biāo)，社會(huì)主義改造順利完成，并逐漸建立起比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，人民生活水平明顯改善。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，全國(guó)各族人民銳意進(jìn)取、奮勇拼搏，把我國(guó)建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活逐漸富裕。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，逐步探索出了一條以人民為中心的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。

3.以人民為中心是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一條紅線。縱觀黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要講話，以人民為中心的思想貫穿始終。從鄭重承諾“始終把人民放在心中最高位置”，到科學(xué)作出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重大判斷，再到深情道出“我將無(wú)我，不負(fù)人民”，鮮明宣示著中國(guó)共產(chǎn)黨人以人民為中心的堅(jiān)定決心。從新時(shí)代黨治國(guó)理政的實(shí)踐層面看，無(wú)論是推進(jìn)“廁所革命”、解決垃圾分類(lèi)等人民群眾普遍關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，還是“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的精準(zhǔn)扶貧，特別是疫情防控期間提出“為了人民的生命安全，什么代價(jià)、什么風(fēng)險(xiǎn)都要擔(dān)當(dāng)”的重要要求，等等，處處彰顯著堅(jiān)定的人民立場(chǎng)和深厚的為民情懷 。

二、深學(xué)細(xì)悟，準(zhǔn)確把握以人民為中心的發(fā)展思想的豐富內(nèi)涵

近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步深化和豐富了以人民為中心的發(fā)展思想的理論與實(shí)踐內(nèi)涵，為我們更好地堅(jiān)持和落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想提供了科學(xué)指南和根本遵循。

1.發(fā)展為了人民的基本立場(chǎng)。2018年6月29日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中引用古語(yǔ)“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立”，強(qiáng)調(diào)“為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題是一個(gè)根本性的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，無(wú)論是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還是“五大發(fā)展理念”，都凸顯了以人民為中心的發(fā)展思想。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想”，到黨的新聞?shì)浾摵臀乃嚬ぷ鞯取皥?jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”，再到“六穩(wěn)”“六保”等為民政策的出臺(tái)，治國(guó)理政各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都蘊(yùn)涵著以人民為中心的目標(biāo)指向。在2020年抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭(zhēng)中，習(xí)近平總書(shū)記一開(kāi)始就明確要求把人民生命安全和身體健康放在第一位，黨中央部署的所有防控措施都首要考慮盡最大努力防止更多群眾被感染，盡最大可能挽救更多患者生命，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨生命至上、人民至上的執(zhí)政理念和為人民謀幸福的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2.發(fā)展依靠人民的根本方法。2018年3月1日，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話中指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”“波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國(guó)人民書(shū)寫(xiě)的”，這就從根本上回答了“靠誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題。回顧我國(guó)的改革歷程，從小崗村村民按下包產(chǎn)到戶的紅手印，到新時(shí)代萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的蓬勃興起，再到科技創(chuàng)新從“跟跑者”變?yōu)橐恍╊I(lǐng)域的“同行者”“領(lǐng)跑者”，正是廣大人民群眾的積極參與和勇敢探索，推動(dòng)了我國(guó)改革發(fā)展一步步向前推進(jìn)。面對(duì)2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，也正是醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲，解放軍指戰(zhàn)員聞令而動(dòng)，社區(qū)工作者晝夜值守，志愿者無(wú)私奉獻(xiàn)，億萬(wàn)人民自覺(jué)防護(hù)，才取得了疫情防控的重大戰(zhàn)略成果。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣”，我們黨只有緊緊依靠人民，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，把人民是否滿意作為評(píng)價(jià)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，才能凝聚起眾志成城的不竭動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

3.發(fā)展成果由人民共享的價(jià)值追求。習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，要“以百姓之心為心”，真正“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，道出了以人民為中心的發(fā)展思想的核心理念，就是“必須讓人民群眾共享發(fā)展成果”。這一價(jià)值追求在治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)得到了充分體現(xiàn)。一方面是大力推進(jìn)共同富裕，按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，著力提高發(fā)展的質(zhì)量效益，調(diào)整收入分配格局，完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。另一方面是維護(hù)社會(huì)公平正義。以人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)，積極改善教育、就業(yè)、醫(yī)療、安居等民生問(wèn)題，建立和完善權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)保障體系，保障每個(gè)中國(guó)人都“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。

三、身體力行，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)持以人民為中心，用推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的輝煌成就，向人民交上一份成績(jī)優(yōu)異的答卷。

1.始終把人民放在心中最高位置。習(xí)近平總書(shū)記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話中指出：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，無(wú)論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。”這充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖深厚的人民情懷，也是對(duì)共產(chǎn)黨人提出的明確要求。無(wú)論在任何時(shí)候，每名共產(chǎn)黨員都要筑牢堅(jiān)持以人民為中心的思想根基，堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，站在人民立場(chǎng)深化改革開(kāi)放，著眼人民美好生活需要改善民生，突出人民利益導(dǎo)向加強(qiáng)制度創(chuàng)新，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心、引領(lǐng)使命，以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心、強(qiáng)化使命，以牢固的公仆意識(shí)踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命。

2.努力實(shí)現(xiàn)讓人民過(guò)上好日子的目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)出席“2017年從都國(guó)際論壇”嘉賓時(shí)指出，“我們的目標(biāo)很宏偉，但也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國(guó)人都過(guò)上更好的日子”，明確提出了以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)踐要求。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的奮斗目標(biāo)，就是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)以“勇闖深水區(qū)、敢啃硬骨頭”的決心推動(dòng)全面深化改革，以“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”“不獲全勝?zèng)Q不收兵”的信念打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以“為千秋萬(wàn)代計(jì)”的視野大刀闊斧推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，以“得罪千百人、不負(fù)十三億”的勇氣嚴(yán)懲貪腐分子，以“人民至上、生命至上”的擔(dān)當(dāng)保護(hù)人民生命安全和身體健康，努力讓人民享受到“更有尊嚴(yán)的生活、更好的教育、更好的休閑、更美的環(huán)境，一步步走向全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的更美好未來(lái)”。

3.著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。2019年7月9日，習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話中指出，“群眾工作是我們的看家本領(lǐng)，我們黨靠群眾工作起家，同樣要靠群眾工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。”踐行好以人民為中心的發(fā)展思想，就要深刻領(lǐng)會(huì)以人民為中心的精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)的意識(shí);要堅(jiān)持人民至上的理念，始終懷抱著面向群眾、服務(wù)群眾的初心，以人民的呼聲為第一信號(hào)，以人民的需要為第一選擇，以人民的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng);要積極改進(jìn)作風(fēng)，撲下“身子”聯(lián)系群眾，放下“架子”學(xué)習(xí)群眾，想下“法子”服務(wù)群眾，始終同人民群眾想在一起、干在一起，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想，凝聚起人民群眾的磅礴力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。

作者系中共天津市委黨校（天津行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)、市委黨史研究室主任

責(zé)任編輯：雙艷珍