統籌謀劃 精準施策 全力推進多元化技能評價

安徽省人力資源和社會保障廳

安徽深入學習貫徹習近平總書記對技能人才工作重要指示精神，全面落實國家改革完善技能人才評價制度要求，圍繞實施職業技能提升行動，全力推進多元化技能評價，服務經濟社會發展大局。

一、統籌謀劃，整體推進

安徽省省委將技能人才評價制度改革納入黨的建設年度工作要點，省政府把完善技能人才評價作為創優“四最”營商環境提升行動重要內容。一是完善政策體系。以服務勞動者就業創業為著力點，以完善多元評價體系為抓手，將技能人才評價與技能人才培養統籌結合，出臺“1+3+1”配套政策，覆蓋職業資格評價、技能等級認定和專項職業能力考核各方面，涵蓋評價實施各環節。二是整體協同發力。職業資格評價把握“穩”。做好宣傳引導，確保水平評價類存量人員應考盡考，如期完成銜接收尾任務。技能等級認定聚焦“緊”。設計備案模板，優化工作流程，落實周調度、月通報制度。專項職業能力考核突出“嚴”。實行考核項目目錄管理，嚴格征集開發流程，規范考核發證程序。三是強化統籌調度。多次召開省級行業座談會和系統推進會，研究政策制度設計，聽取工作情況匯報。安徽省人社廳主要負責同志頒發全省首本企業技能等級證書，工作專班常態化開展“四不兩直”調研督導。目前，全省已備案認定機構107家，涉及職業工種達1 300個，基本形成布局合理、錯位發展的認定體系。

二、聚焦重點，精準施策

在全國較早出齊企業、技工院校和社會培訓評價組織認定實施辦法，初步形成職業技能等級制度政策框架。一是以企業為主體，全面推行。2019年9月，安徽省啟動試點工作，11月在馬鋼集團首發證書，同步實現員工兌現待遇、企業領取補貼，社會反響強烈。12月全面推行企業自主評價，探索在企業范圍、職業工種、服務對象三個方面進一步放開，極大地激發了企業內生動力。2019年，全省25家大中型企業開展試點，評價認定6 200余人，培養新技師600余名。二是以技工院校為基礎，強力推動。突出技工院校主體專業優勢和特色，逐步引導技工院校承載當地社會培訓評價組織主陣地功能。2019年，江汽集團公司委托下屬技師學院開展認定工作，202人取證并兌現待遇。三是以社會培訓評價組織為依托，穩慎推進。精準對接服務，落實屬地責任，防止備案監管“兩張皮”。目前，全省已有150多家單位申報社會培訓評價組織，經備案的可在登記注冊地開展試點，省級行業主管部門推薦的僅在系統內開展服務。發揮全國首批社會培訓評價組織示范引領作用，指導新華教育集團建立16項內控制度，2020年4月9日，頒發全國社會培訓評價組織首批技能等級證書。

三、加強指導，優化服務

圍繞“放管服”改革要求，明確職能定位，加強事中事后監管，面向社會提供公益服務。一是精準指導。編制備案指導手冊，推送認定方案范本，為備案單位提供“一對一”服務。對暫無國家職業技能標準的職業工種，鼓勵先行先試，指導行業組織和用人單位對標開發行業企業評價規范，建設完善自有題庫。二是優化服務。持續簡環節、優流程、壓時限，歸并簡化一次性備案程序。將疫情防控期間行之有效的服務舉措轉化為日常服務規范。三是加強監管。立項建設技能人才評價監管服務系統，優化評價備案、考評督導等模塊，實現全省集中、一網通辦。加強考評人員能力建設，不斷提升服務支撐能力。