“一村一品”產業發展視角下農村創業者創業能力研究
——基于皖北三村的實地調研

王曼曼 付 瑞 史秋霞

(江蘇師范大學 哲學與公共管理學院,江蘇 徐州 221116)

0 引言

2007年1月，中央一號文件指出,健全發展現代農業產業體系，要大力發展特色農業，支持“一村一品”發展。2017年12月，農業部印發的《關于深入實施貧困村“一村一品”產業推進行動的意見》，要求各地充分發揮“一村一品”在產業扶貧精準脫貧中的重要作用，助力貧困地區脫貧攻堅，培育新型經營主體、打造特色知名品牌、推動產業融合發展。2019年6月，國務院發布的《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》中提出，要進一步突出優勢特色，培育壯大鄉村產業；推動創新創業升級，增強鄉村產業發展新動能。“一村一品”作為鄉村振興背景下脫貧攻堅的新型生產發展模式，有助于實現地方資源優勢與市場需求的有效對接，為農村青年提供了創業的機會與平臺，推進了農村地區產業建設。部分農村創業者借助“一村一品”充分利用當地特色資源優勢自主創業，依托農村創業者自身的創業能力，壯大了鄉村產業發展，進一步提高了當地“一村一品”產業建設水平。

創業能力與創業績效之間存在一定的正向關系。周菁華(2013)利用 Logistic 模型研究了以家庭經營收入衡量的農民創業績效的各種影響因素，結果表明：家庭的創新能力、合作能力和堅韌能力對農民創業績效有顯著正向影響[1]。文亮等(2011)運用回歸分析和結構方程模型方法，探討了創業者能力對創業績效的影響，結果表明，中小創業企業創業者能力與創業績效正相關，其中創業者的機會能力、關系能力及戰略能力是影響中小創業企業績效的關鍵因素[2]。劉影(2015)指出，創業者的風險承受能力、資源整合能力及組織管理能力對成長績效及生存績效有顯著的正向影響[3]。從一定程度上講，創業者創業最終能否取得成功，關鍵在于創業者創業能力水平的高低。提升農村創業者創業能力的認識，提高農村創業者創業能力水平，有利于以農村創業者為首，帶動鄉村產業快速興起和發展。然而，現有研究大多聚焦于大學生創業者，對農民工創業者相關研究較少，研究內容主要考察創業意向、行為及創業績效，或是關注于創業能力與創業績效之間的關系，鮮有進一步涉及提升農村創業者創業能力的對策建議。因此，在“一村一品”產業發展背景下，研究農村創業者創業能力具有重要意義。

本文基于皖北三村實地調查，全面探討“一村一品”產業建設下農村創業者的創業能力，分析農村創業者創業能力上存在問題及原因，并嘗試針對這些問題提出相應對策和建議。

1 創業能力內涵

目前對創業能力內涵的界定主要分為2類：一是個人層面，側重創業者特質；二是組織層面，側重創業過程。從個人層面來看，創業者個人特質是創業能力的核心要素，包括先天的價值取向、個性、風險偏好和后天習得的知識、經驗等[4]；從組織層面來看，創業能力被認為是組織內部運行的產物，是創業者在創業過程中的角色擔當和任務實現[5]。創業能力形成、發展及最終表現受到諸多因素的影響，并最終導致創業過程及結果的異質性。黃美嬌、李中斌、謝雅萍認為，可以從創業者個人、組織環境及宏觀環境三個層面著手梳理創業能力的影響因素[6]。在創業者個人層面，影響創業能力的因素主要是家庭環境、先前經驗、教育背景、創業技能等[7]；在組織環境層面，影響創業能力的因素主要是產業拓展能力、創業資本等[8]；在宏觀環境層面，影響創業能力的因素主要是政策支持、創業環境、創業風險保障、培訓項目等外部支持，促進了社會的包容性并構建了人力資本和社會資本，為提升創業者創業能力發揮了重要作用[9]。

本文主要從個人層面理解創業能力，認為創業能力是創業者創業過程中所具備的綜合能力,包括知識、技能和后天習得的經驗等。

皖北三村分別隸屬于碭山縣、蕭縣和靈璧縣。其中，A村位于安徽省宿州市碭山縣、蕭縣，河南商丘夏邑縣三縣交界處。大約有7000畝土地，多為沙質土壤，很適宜種植西瓜，從事西瓜種植的農戶占全村總農戶數的80%[10]，有多年的種植經驗。通過“黨支部+龍頭企業+合作社+貧困戶”的模式，促進農民持續增收。2018年，全村西甜瓜總產量達4000萬kg，總收入7970萬元，農民人均可支配收入12500元，專業合作社注冊的“王屯”牌西瓜遠銷十幾個省市[11]。B村位于安徽省宿州市靈璧縣，總戶數為908戶，總人口為3129人，是農業生產村。經濟作物主要以棉花為主，以豬、羊、牛、雞養殖業為主。近年來，村建設面粉廠、家具廠，是全省新農村建設試點村。C村位于安徽省宿州市蕭縣，每家每戶都擁有黃桃種植地，且大多數村民基本掌握黃桃種植和加工技能。黃桃多以加工黃桃罐頭自由售賣或由專人收購，村內設有單獨黃桃快遞點，自主售賣以淘寶和朋友圈為主。

依據充分發揮當地資源優勢并且為當地經濟發展極具貢獻的標準，篩選了6位創業者與其進行了深度訪談，如表1。在訪談過程中，筆者了解到農村創業者們的創業契機、創業形式、創業經歷等，也聽取了他們的創業經驗和創業心得。具體從創業意愿、創業技能及風險把控方面探討創業能力。

表1 訪談對象匯總

2 農村創業者創業能力

2.1 創業意愿

創業意愿是引導和維持個體從事創業活動，并通過各種創業活動實施努力達成既定創業目標的內在驅動力[12]。創業培訓、創業知識、愿意付出的代價等個人因素，政府政策與朋友的支持等社會因素，以及專業因素中的專業知識與技能，對創業意愿呈顯著正向影響[13]。其中，B村成立了現代農事綜合專業合作社，主要開展農田全程機械化作業、農機配件及維修、農機信息、農業生產資料供應等服務項目。與農村創業者簽訂農機作業合同，實行代耕、代播、代植保、代收等多項機械化作業，實現農業生產全程托管，推動了農村創業者的創業意愿[14]。

農村創業者憑借著良好的資源優勢與技術基礎，依托各方聯動聯合資源，加之創業意愿的推動，促進了創業進程的順利開展以及“一村一品”模式的開展。農村創業者的創業意愿主要有3個方面：一是自己當老板，提高收入；二是他人成功經驗帶動，借鑒其他人的成功經驗，促進農民傾向于在家創業；三是創業過程中的全方位支持，家庭的支持、家鄉的優惠政策、對家鄉特殊的歸屬感等觀念也促進了農民留在家鄉創業。

2.2 創業技能

A村圍繞種植業、養殖業等特色產業項目，開展關于種植、養殖方面的培訓；B村主動聯系鎮畜牧站、農經站為農村創業者提供種植養殖技術、防疫等服務；C村本著“先培訓，后就業”的原則，積極開展免費實用技術、職業技能和致富帶頭人等培訓。創業技能是皖北三村“一村一品”模式發展的基礎。農村創業者利用在合作社學習到的種植、養殖知識，以及利用村里提供的各種學習種養殖技術的機會，選擇相應種植作物。

農村創業者以種植技術作為基礎保障，充分利用他們自身擁有的知識經驗，以及學習各種養殖技術，依托本村的優惠政策，確立了本村的發展方向。A村以西瓜種植為主，B村以棉花種植為主，以豬、羊、牛、雞為主的養殖業為輔；C村以黃桃種植為主。

2.3 風險意識

由于種植業、畜牧業的特殊性，防范自然災害及規避產品積壓也就成為農村創業者需要面對的困難。從創業者自身出發，農村創業者主要依托家庭，由家庭成員所組成，農村創業者可以利用所處環境優勢、資源優勢和技術優勢選擇自己熟悉的行業作為創業起點。因此，農村創業者的風險承受能力與自己的實際情況基本相匹配，在他們所熟悉的領域，農村創業者心理感受能力較強、克服自然災害具有不可控性，能夠通過自我調節做出能動反應，通過“平常勤打掃衛生、多消毒，修水渠、蓋大棚”等措施盡力降低損失。

同時，A村鎮政府通過改進西瓜栽培技術，實現西瓜提前上市，拉長銷售時段，規避集中上市的風險；成立多個產業扶貧示范園，采取“合作社+企業+農戶”的大棚西瓜種植模式，解決瓜農們的后顧之憂，并推薦農民在西瓜育苗工廠就近就業[15]，這些舉措也進一步促進了農村創業者風險承受能力的提升。

3 創業能力不足及成因分析

3.1 創業知識儲備不足

傳統農業主要依靠經驗生產，隨著現代農業的發展，農業受科學技術的影響也越來越大，對農村生產者的要求也越來越高。農民作為農業生產的主體，對農業的發展有著重要的作用。皖北三村中，被調查的農村創業者大多為25～40歲，受教育程度普遍不高，60%的農村創業者是初中及以下學歷，高中及以上學歷所占的比重較小。他們缺乏創業所需的知識技能，比如：市場營銷、財務管理知識等。

3.2 創業觀念相對落后

大部分農戶愿保持維持現狀，而不愿冒風險創業。對農戶而言，能夠掙錢的工作就是好的，所以不管是自己創業當老板還是外出打工都是可以接受的。老年輩往往會希望自己的孩子出去掙錢，認為留在村里沒有發展前途。相比于在家創業，農村大部分的年輕人也都傾向于外出務工，他們認為在村中發展沒前途，在外務工來錢快，甘愿在工廠打工，不希望冒風險創業。

3.3 創業資金難支撐

近年來，國家對“三農”的投入進一步加大，但產業發展投入相對不足。A村村級集體經濟項目發展資金僅有10萬元，選派幫扶干部辦公經費3萬元，資金數額較少，雖有碭山縣農商銀行、農行碭山支行、郵儲銀行碭山支行、徽行碭山支行及淮海村鎮銀行碭山支行4個銀行提供貸款，但提供的手續繁雜。C村發放的資金主要有低收入保障資金、五保戶補助、殘疾生活補助資金、冬春災民救災救助資金及農村道路暢通工程等多個方面，關于相關產業的專項資金申請較繁瑣，對于大部分具有初中學歷的農村創業者來說，成功申請有一定難度。

農村創業者的資金來源主要以家庭為主，資金來源渠道較為單一。創辦的企業基本上都是以家庭為依托的中小企業，種植業、養殖業和農產品加工業規模普遍較小，投資規模不大。

3.4 創業技能有待提升

皖北三村針對農村創業者，已經開展了農村創業培訓，以政府培訓為主，邀請專家學者開展相關培訓。但是，皖北三村幾乎沒有專門的培訓機構、創業教師，沒有與高校和企業等建立良好的合作，基本處于基礎階段。部分村雖然開展了技能培訓課程，但課程的針對性、目的性并不強，與創業過程中的實際問題結合不夠緊密。所以農村創業者參加培訓的熱情不高，培訓工作也難以推進開展。

4 提升創業能力對策建議

4.1 開展農村創業教育，增加知識儲備

為了更好地促進農民創業教育的開展，皖北三村可以依托“新型職業農民培育工程”“新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃”“現代青年農場主培養計劃”“農村實用人才帶頭人培訓計劃”及“新型職業農民學歷提升工程”，充分利用國家開展的培訓工程資源，建設一批創業教育培訓基地，加強對農戶創業知識的培訓及創業過程的實際指導，培養一批為“一村一品”模式開拓市場的優秀農村創業者。

向農村創業者推廣技術與知識，幫助創業者了解市場動向，科學規劃生產。例如陜西省近年來按照“抓點帶面、突出重點、全面推進”的發展路線，以“百村萬戶”為工作重點，組織實施“農業科技入戶示范工程”，貫徹落實農業政策，教會農戶農業技術[16]。開展相關職業教育，提高農戶的知識儲備、教授農戶市場經驗，培養農戶創業綜合素質。

4.2 營造良好創業氛圍

發展“一村一品”關鍵在于培養現代化的新型農民，積極宣傳現代科學技術，實施“幫扶”政策。村委會可以利用電視、報紙、網絡、公益廣告牌、社區櫥窗等積極發布創業項目和信息，介紹扶持政策及優惠補貼等。同時，舉辦農產品及農業產業或技術成果的科技成果展示，積極建立示范區、特色產品展銷會，舉辦推介會、博覽會農產品及農業產業的招商洽談等活動，提高農村創業者自身的生產積極性與參與感。為了增強農民的創業信心，調動農民創業的積極性和主動性，皖北三村要積極發揮養殖大戶、農業科技示范戶及農村創業致富帶頭人的作用，發揮他們的示范、引導、輻射和帶動作用，用實實在在的收益激發農戶的創業熱情，形成良好的創業氛圍。

4.3 拓展資金渠道

加大幫扶力度，進一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款，改善對農業產業化龍頭企業、家庭農場、農民合作社等經營組織的金融服務，加強資金落實與引進的工作，調動農村創業者與各社會機構參與創業投資的積極性。對創業者實施補貼政策、優先辦理小額貸款，同時，政府可以投資為農產品注冊商標以及對龍頭企業實行保護價收購，更好地調動農村創業者的積極性。各村可以利用政府相關扶貧政策，建立“政企銀”合作幫扶模式，通過稅收優惠、財政貼息、簡化貸款手續、放寬專項資金的申請條件、建立風險補償等機制，引導更多信貨資金流向村鎮和相關產業，形成“貨幣政策工具+風險補償基金+銀行信貨資金”的互動格局[17]，多渠道解決資金來源問題，合理配置好本村資源。

4.4 完善培訓體系

有針對性地設計教學內容，開設專題提升班。例如，可單獨從各鎮各村選一批學員舉辦培訓，主要講解網絡營銷和實體營銷課程。網絡營銷包括淘寶、京東等各大購物網站、微商、直播平臺進行銷售，分別請相應專業人員或具有成功經驗的人員或是當地龍頭企業人員進行培訓講解，進行技術指導，讓這些人真正學到電商方法，進而帶動本村人學習。考慮到知識水平差異，可以借鑒義烏市分層次的跨境電子商務人才培養體系，根據學員的現有知識體系分設初級班、中級班、高級班課程，內容難易程度有所區分，保證培訓的系統化。實行一班一師，教師定班培訓，實時跟蹤培訓狀況，確保培訓內容的連貫性。開展一系列培訓課程，使之有系統性及科學性，從糧食種植、果菜種植、畜禽水產養殖等基礎技術，到標準化生產、新品種推廣應用、病蟲害防治等輔助技術，到土壤修復、安全用藥、農機安全使用、測土配方施肥、秸稈還田、水肥一體化和“ 三沼”等資源利用技術[18]，形成一整套連貫的課程培訓體系。