發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)的實(shí)踐與探索

朱光強(qiáng)

（涼山州煙草專賣局（公司）越西縣局（分公司），四川 越西 616650）

1 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)指的是，通過采取一些科學(xué)生產(chǎn)方式以及先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、提升生產(chǎn)要素投入、資源利用率以及土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)信息化管理、規(guī)模化種植、專業(yè)化分工以及集約化生產(chǎn)，煙葉生產(chǎn)能夠最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。從生產(chǎn)目標(biāo)來看，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)希望可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的商品性生產(chǎn)，通過適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)以及減少農(nóng)業(yè)人口，不斷提升機(jī)械化水平以及信息化水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高煙農(nóng)收益，提升煙田核心競(jìng)爭(zhēng)力、勞動(dòng)生產(chǎn)率以及產(chǎn)出率。煙葉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)具有比較高的現(xiàn)代化程度，科技應(yīng)用水平比較高，但產(chǎn)中、產(chǎn)前環(huán)節(jié)現(xiàn)代化水平較為薄弱。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：煙葉生產(chǎn)手段具有比較高的機(jī)械化水平；改善基本煙田生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)條件；具有較高的科技貢獻(xiàn)率，在煙葉生產(chǎn)的過程中，科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了超過60%的貢獻(xiàn)率；經(jīng)營(yíng)管理具有較高的現(xiàn)代化水平；具有較高的市場(chǎng)化程度；具有較高的風(fēng)險(xiǎn)保障程度；建立一個(gè)健全完善的煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)體系以及職業(yè)教育，不斷提升煙農(nóng)素質(zhì)，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行掌握以及運(yùn)用，具有良好的經(jīng)營(yíng)能力以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)頭腦。

2 煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 煙葉質(zhì)量亟待提升，生產(chǎn)技術(shù)條件落后

一方面，部分煙草產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，地處國(guó)家貧困縣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待提升。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，煙草農(nóng)業(yè)的原始積累較少，高度依賴資源能源，存在著粗放型增長(zhǎng)方式以及比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾。另一方面，我國(guó)煙葉生產(chǎn)方式依然比較傳統(tǒng)，朱啊喲是人畜作業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)、小農(nóng)生產(chǎn)分散種植，烤煙設(shè)備的科技化水平不高、過度依賴勞動(dòng)力。因此，煙農(nóng)必須具有較高的技術(shù)要求。煙草生產(chǎn)的主要燃料是煤炭，效率低下、污染嚴(yán)重、耗能高，仍然運(yùn)用比較落戶的烘烤技術(shù)。煙葉生產(chǎn)缺乏良好的自我創(chuàng)新能力，主要是借助于外來的技術(shù)輸入，優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的數(shù)量并不多，煙葉質(zhì)量、生產(chǎn)效率有待提高。

2.2 煙草種植缺乏規(guī)模性

因?yàn)榧夹g(shù)、勞動(dòng)力、土地以及資金等因素限制，煙草規(guī)模化種植主要是以家庭作為單位進(jìn)行分散種植。農(nóng)戶土地較為分散、并不集中，農(nóng)村土地采取了承包責(zé)任制，難以形成龐大的種煙規(guī)模。此外，由于土地租金不斷攀升、土地流轉(zhuǎn)難度大、流轉(zhuǎn)周期較短，煙草農(nóng)業(yè)難以有效提升其種植的規(guī)模。除此之外，由于農(nóng)家肥、租賃費(fèi)、機(jī)械燃油費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目成本的提升，農(nóng)資價(jià)格上漲，種煙的效益就會(huì)有所下降。相較于其他農(nóng)產(chǎn)品而言，煙草種植不再具有原本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，煙農(nóng)種煙積極性也會(huì)存在著下降趨勢(shì)。

2.3 缺乏完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施

煙草種植缺乏一套比較完善的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，例如煙電、煙水以及煙葉收購(gòu)站等。道路構(gòu)建、水資源供應(yīng)以及有關(guān)電力設(shè)備尚未實(shí)現(xiàn)機(jī)械化制造標(biāo)準(zhǔn)。在防災(zāi)設(shè)施、煙房以及煙地保護(hù)等方面，基礎(chǔ)設(shè)施存在著滯后性。我國(guó)煙葉產(chǎn)區(qū)會(huì)出現(xiàn)一些自然災(zāi)害，例如蟲害、雹災(zāi)、洪澇以及旱災(zāi)等，煙葉產(chǎn)量面臨著15%的損失。對(duì)煙葉生產(chǎn)而言，季節(jié)性干旱會(huì)產(chǎn)生最為明顯的影響。對(duì)于季節(jié)性干旱的危害，部分地區(qū)已經(jīng)形成了認(rèn)識(shí)，但由于資金、技術(shù)以及水利資源等因素制約，尚未大力開展水利設(shè)施配套建設(shè)。現(xiàn)階段，在全國(guó)煙田當(dāng)中，僅僅只有60%的可灌溉面積，不能避免季節(jié)性干旱所帶來的一些影響，包括對(duì)煙葉質(zhì)量、煙葉產(chǎn)量的影響。煙葉生產(chǎn)無法有效的抵御自然風(fēng)險(xiǎn)，付出了越來越高的生產(chǎn)成本。

3 煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 運(yùn)用科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)

3.1.1 加強(qiáng)高新技術(shù)投入

在煙葉種植的過程中，通過實(shí)施測(cè)土配方施肥，可以有效的提升肥料利用率、煙葉品質(zhì)以及煙葉產(chǎn)量。通過采取不同的移栽方式，包括膜下移栽以及井窖移栽，并在全國(guó)范圍之內(nèi)推廣。在移栽后，應(yīng)該做好查苗補(bǔ)苗、土壤改良、病蟲害防治、合理輪作以及中耕除草管理，對(duì)種植技術(shù)進(jìn)行改良。此外，應(yīng)該積極地優(yōu)化煙草種植區(qū)域，運(yùn)用創(chuàng)新生產(chǎn)模式，對(duì)煙田流轉(zhuǎn)新機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化健全，建立一個(gè)規(guī)范化的煙田保護(hù)制度。將一些優(yōu)良的、適合該地區(qū)種植的煙草品種篩選出來，加大力度開發(fā)低危害、無公害、特色優(yōu)質(zhì)煙葉，落實(shí)基本煙田治理。在煙葉烘烤期，人們可以運(yùn)用密集烘烤工藝。此外，在裝爐方式這一方面，應(yīng)該加大對(duì)梳式煙夾、散煙堆積烘烤以及彈簧式煙夾等方面的技術(shù)投入，提升煙葉管理水平，對(duì)煙區(qū)生產(chǎn)條件進(jìn)行不斷改善，更好地滿足煙葉生產(chǎn)專業(yè)化、種植規(guī)模化的要求，運(yùn)用集成化的煙葉生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械化的勞動(dòng)過程以及專業(yè)化的生產(chǎn)服務(wù)。

3.1.2 建立完善的生產(chǎn)防護(hù)體系

有關(guān)部門針對(duì)煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以制定并實(shí)施相關(guān)的扶持政策，并建立相關(guān)的專項(xiàng)基金。首先，有必要設(shè)置生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，從而對(duì)煙葉保險(xiǎn)的范圍以及種類進(jìn)行適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張。在部分情況下，煙農(nóng)若是發(fā)生了一些重大自然災(zāi)害，可以進(jìn)行必要適當(dāng)補(bǔ)助，從而幫助其減少部分災(zāi)害損失。其次，通過打造氣象抗災(zāi)體系，做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、人工增雨防雹減災(zāi)、應(yīng)急處理預(yù)案，從而對(duì)突發(fā)災(zāi)害進(jìn)行有效地控制。最后，應(yīng)該完善病蟲害統(tǒng)治體系，密切落實(shí)病蟲害控制預(yù)案以及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，煙葉生產(chǎn)不再受到病蟲害的災(zāi)害。對(duì)于煙農(nóng)而言，上述的措施可以減少自身的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)更加積極地發(fā)展烤煙生產(chǎn)、不斷提升經(jīng)濟(jì)收入。

3.2 實(shí)施規(guī)模化種植、對(duì)煙草生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

煙農(nóng)在種植煙草之前，應(yīng)該科學(xué)地選擇煙草品種，科學(xué)規(guī)劃煙葉采收及分級(jí)、病蟲害防治、肥料施用、種植規(guī)模，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)煙草集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化種植。煙草為了更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，煙草種類選用必須具有科學(xué)性、合理性。此外，針對(duì)病蟲害防治、肥料應(yīng)用以及煙葉的采收分級(jí)，可以建立一個(gè)詳細(xì)的管理計(jì)劃，從而達(dá)到煙草集約化管理、規(guī)模化種植。在煙草規(guī)模化種植這一方面，國(guó)家相關(guān)部門可以給予一定的資金支持。通過對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)地利用，煙農(nóng)可以合理地整治土地，煙田管理也可以實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)收益，土地流轉(zhuǎn)速度也可以得到提升，土地出租房、承租方之前也可以實(shí)現(xiàn)互惠互利、實(shí)現(xiàn)雙贏。煙農(nóng)在法律允許的范圍內(nèi)，能夠得到更多土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)，包括開展股份合作、轉(zhuǎn)包以及出租等。

3.3 健全完善基礎(chǔ)配套設(shè)施

煙草農(nóng)業(yè)為了實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，應(yīng)該對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不斷完善，煙葉的質(zhì)量也就可以得到保障。首先，在煙水配套工程建設(shè)這一方面，應(yīng)該加快建設(shè)節(jié)水改造工程、田間灌排設(shè)施以及小微型水源工程。按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，煙農(nóng)應(yīng)該做好土地整治工作，提高煙田抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及產(chǎn)出效益。通過加強(qiáng)烤房建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)密集、專業(yè)化烘烤。通過加快建設(shè)煙葉基層站，可以建立高效的綜合性工作站，基層站的管理能力、服務(wù)水平均可以得到提升。其次，應(yīng)加快開展防雹網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面覆蓋基本煙田防雹網(wǎng)絡(luò)，對(duì)可能氣象災(zāi)害進(jìn)行及時(shí)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，煙葉生產(chǎn)可以避免出現(xiàn)冰雹風(fēng)險(xiǎn)。政府部門應(yīng)該在煙區(qū)推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，煙田可以具有更高的機(jī)械化作業(yè)水平。部分地區(qū)若是不具備條件，應(yīng)建立煙農(nóng)協(xié)會(huì)或是煙農(nóng)互助組。煙農(nóng)之間通過集體勞作，可以減少勞動(dòng)強(qiáng)度以及投入，提高生產(chǎn)效率。煙農(nóng)還應(yīng)該高度重視煙田保護(hù)以及煙區(qū)生態(tài)化建設(shè)，煙區(qū)生產(chǎn)可以維護(hù)平衡，要嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的煙葉生產(chǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)煙草農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中，面臨著較多的困難以及阻力。本文首先分析了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。然后，本文分析了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的一些問題。最后，針對(duì)這些問題，本文探討了相關(guān)的對(duì)策，從而幫助現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。