試行“休眠”制度，給企業(yè)更多生機(jī)

新聞事件：8月20日，深圳發(fā)布《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的若干措施》，其中明確，針對(duì)不少企業(yè)在疫情期間短期內(nèi)面臨經(jīng)營(yíng)困難需要暫停歇業(yè)的問(wèn)題，深圳將在全國(guó)率先試行企業(yè)“休眠”制度。

所謂讓企業(yè)“休眠”，是指深圳將允許商事主體根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要申請(qǐng)“休眠”，“休眠”期間不按自行停業(yè)處理，不因通過(guò)登記的住所無(wú)法聯(lián)系而載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，“休眠”期滿前可以自主申請(qǐng)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。休眠期內(nèi)除不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外，企業(yè)仍然具備商事主體的其他合法權(quán)益。

作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，是經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)中的基本組成單位，也是打通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵所在，直接關(guān)系著就業(yè)機(jī)會(huì)。而中央再三強(qiáng)調(diào)的“六穩(wěn)”，是以穩(wěn)就業(yè)為首，而“六保”首要的也是保就業(yè)。沒(méi)有就業(yè)，就談不上民生，其他的“穩(wěn)”和“保”就失去了抓手和意義。保住一個(gè)企業(yè)，就意味著保住一批就業(yè)崗位。深圳這次給予難關(guān)中的企業(yè)“休眠”的選擇，不僅是讓企業(yè)在應(yīng)對(duì)巨大生存壓力時(shí)，擁有了很可能是“起死回生”的喘息之機(jī)，也直接意味著企業(yè)背后的千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)崗位有了更多的轉(zhuǎn)圜余地。

新冠肺炎疫情席卷全球，對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊最直接的體現(xiàn)就是作為經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)，幾乎所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都被按下了暫停鍵。但是，在此期間企業(yè)面對(duì)的成本壓力并沒(méi)有因此而消失——社保、納稅、房租、貸款……這些都構(gòu)成了懸在企業(yè)生死線上的達(dá)摩克利斯之劍。

雖然疫情沖擊廣泛，但對(duì)市場(chǎng)主體的沖擊程度卻各有不同。比如對(duì)于旅游行業(yè)、電影行業(yè)等來(lái)說(shuō)，過(guò)去這半年遭遇的是生存還是毀滅的極限考驗(yàn)。特別是對(duì)于中小企業(yè)而言，在疫情席卷之下，需要挑戰(zhàn)的是極限式地降低成本，建立內(nèi)部共識(shí)，與員工達(dá)成命運(yùn)共同體，協(xié)同員工一起共渡難關(guān)。這種從未有過(guò)的生存困境，需要的是從未有過(guò)的政策創(chuàng)新應(yīng)對(duì)。深圳此次發(fā)布包括試行企業(yè)“休眠”制度在內(nèi)的商事制度改革系列更新配套措施，就為中小企業(yè)過(guò)冬提供了一個(gè)“極限選擇”。

而在后疫情時(shí)期，企業(yè)可能面臨合同違約、投資并購(gòu)、對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)營(yíng)違規(guī)和糾紛案件等，這些同樣都與商事制度的設(shè)計(jì)息息相關(guān)。如何根據(jù)疫情的特殊情況，為企業(yè)留出更多的騰挪空間、減少不必要的門(mén)檻限制，已經(jīng)成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。

深圳市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說(shuō)，打造良好營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要從多方面協(xié)同發(fā)力，這次瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”出臺(tái)的相關(guān)舉措，能更好地服務(wù)企業(yè)，為深圳打造良好營(yíng)商環(huán)境盡一份力量。

作為改革開(kāi)放的領(lǐng)跑城市和珠三角重鎮(zhèn)，深圳所面對(duì)的一定是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的前沿和緊迫問(wèn)題，而其在商事制度改革、如何急企業(yè)之所急上的創(chuàng)新探索，值得各地因地制宜地積極嘗試。（據(jù)《新京報(bào)》《中國(guó)消費(fèi)者日?qǐng)?bào)》）