中國發展經濟的基本經驗

摘 要：我國近70年以來發展經濟的基本經驗主要體現在三次經濟變革，將科學技術的作用全面發揮出來，進一步實現工業化和現代化的彼此促進，以此實現工業化和城鎮化發展，實現勞動力資源快速增長與高層次教育發展的融合，有效發揮文化傳統作用，從而推動中國經濟實現全球化發展。基于此，主要對中國發展經濟的基本經驗進行詳細分析，以紀念新中國成立70周年。

關鍵詞：發展經濟;基本經驗;經濟制度

中圖分類號：F12? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）25-0006-02

一、前30年構建社會主義基本經濟制度

（一）快速恢復國民經濟

舊中國經濟屬于半殖民地半封建的社會性質，在抗戰前，現代化性質的工業所占比例大約在10%，個體農業和手工業卻占據了大約90%。在新中國成立前，受帝國主義、封建主義、官僚資本主義長期掠奪，整個國民經濟已經處在崩潰邊緣。國民黨政府為了維持反動統治與發動內戰，濫發紙幣，以彌補財政赤字，導致惡性通貨膨脹，市場嚴重混亂。在此形勢下，新中國成立之后，想要發展經濟，應先治理這一難題，先恢復經濟，才能發展經濟。為了恢復國民經濟，國家采取了相關重大措施：其一，廢除帝國主義在我國政治、經濟、文化等各個方面的特權;其二，收回官僚資本，抵制官僚主義，快速發展國有經濟;其三，進行土地深化改革，發展農業生產;其四，保護并發展私營工商業;其五，統一財經，穩定市場。1950—1952年，便使國民經濟指標超出了抗戰前歷史最高，實現了市場物價穩定，有效改善了人民的日常生產生活。最關鍵的是，迅速恢復國民經濟的成功是基于抗美援朝戰爭與對國民黨勢力清繳的混亂形勢獲取的。

（二）建立社會主義基本經濟制度

在新中國成立之后，隨著社會主義政治制度與法律制度的構建，社會主義基本經濟制度隨之構建。其一，管制并收購帝國主義在華企業，先將帝國主義在我國的海關與對外貿易控制權收回，實施國家統治對外貿易與國家銀行外匯專營制度。其二，回收官僚資本，在國家解放之后，收回全部官僚資本，將資本主義主要組成部分消滅轉變成國有經濟。其三，對個體農業、個體手工業、資本主義工商業做好全面社會主義改造，構建社會主義集體經濟與國有經濟。到1957年為止，公有制經濟便已經占據了統治地位，社會主義基本經濟制度也得以構建。同時，在社會主義歷史階段認識的限制下，私營經濟被全面取消，個體經濟也越來越少。

（三）探索現代化建設道路

現代化建設戰略通過長期形成與完善，在新中國成立后前30年的經濟發展戰略中，提出了實現國家工業化與四個現代化的方針、目標。在1953年，我國明確制定了“一化三改”過渡時期總路線與任務，“一化”則為國家工業化，“三改”即為對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造。工業化戰略任務實施是在第一個五年計劃中開展，極大地發展了我國的經濟，初步奠定了我國的工業化體系和國民經濟體系。在改革開放前30年，多次提出現代化戰略目標，并對經濟管理體制做了深入探索。在后續實踐中，也根據實際情況調整了經濟體制。

（四）前30年經濟建設取得的成就

在改革開放之前，我國曾經明確國家工業化戰略目標，三次反復指出實現現代化戰略思想，雖然尚未構成可行的現代化戰略思想機制，但是在經濟建設方面取得了巨大的成就。改革開放30年，基于共產黨的正確領導，通過人們的艱苦奮斗，國民經濟一直處于穩定增長的趨勢，以此為現代化建設提供了許多寶貴經驗，奠定了堅實的技術基礎。

二、近30年完善實施現代化戰略，改革管理體制和實行對外開放

在1978年12月，召開了黨的十一屆三中全會，明確了解放思想與實事求是的思想路線，確定將工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，打開了改革開放的歷史新時代。于是，我國構建了與國情相符的現代化建設戰略體系，進行了社會主義現代化建設。

（一）健全現代化建設戰略體系

在改革開放之后，20世紀80年代，黨中央就鄧小平理論，基于中國國情，明確了我國現代化建設劃分為“三步走”的戰略目標與具體步驟。國民生產總值則成了衡量國民經濟與社會發展的重要指標。而80年代與90年代的前期，必須實現國民生產總值翻倍的目標，以達到溫飽與小康狀態。在21世紀花費30—50年時間前進一步，便可達到中等發達國家的水平。通過黨與人民的積極努力，我國實現了現代化建設“三步走”戰略的前兩步目標，人民生活達到了總體小康生活水平。但此時的小康發展并不平衡和全面，這就需要進一步鞏固并完善，以此則需開展長期的艱苦奮斗。

黨的十六大在針對就我國而言，在21世紀前20年急需緊抓并大有作為的重要戰略機遇階段的評判，指出了全面建設小康社會的奮斗目標，這是新形勢下對我國現代化建設戰略的完善與發展。進一步實現現代化建設的最后一步戰略目標，被劃分為兩大階段。其一，前20年基于優化結構與提高效益，實現國內生產總值翻倍，全面實現小康社會建設目標;其二，在后30年則基本上實現現代化，處于中等發達國家水平，將我國建設成為富強、民主、和諧、文明、健康的社會主義國家。為了進一步適應國內外形勢的不斷變化，順應人民生活水平逐漸提高的期望，黨的十七大在十六大的前提下，對發展提出了新要求，即經濟必須快速良好實現發展，通過優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境，促使人均國內生產總值到2020年實現翻倍。

（二）創建現代化建設路徑

新民主主義革命的勝利與社會主義基本制度的構建，在很大程度上為我國進步與發展奠定了堅實的政治與制度基礎。但是，社會主義制度并非等同于建設社會主義的具體方式，想要實現現代化建設發展，必須尋求與我國國情相符的社會主義建設道路，這就是所謂的改革開放。如十七大報告明確提出，改革開放對我國當代命運的正確抉擇發揮著決定性作用，是促進中國特色社會主義建設、實現中華民族偉大復興的必經之路。

首先，改革經濟管理體制，健全基本經濟制度。黨的十一屆三中全會在明確將全黨工作重點轉移到經濟建設時，便指出為實現社會主義現代化，還需社會創新改革經濟體制。世界經濟發展實踐表明市場經濟是必經階段，應完成現代化建設任務，這就需要深化改革計劃經濟體制，構建完善的社會主義市場經濟體制。而進行經濟體制改革的關鍵是科學合理地處理計劃和市場之間的關系。對此，通過長達10年的探索過程，在20世紀末的時候，已經初步構建了社會主義市場經濟體制。在進行經濟管理改革時，還應健全發展社會主義基本經濟制度。黨的十七大報告明確提出，堅持并健全以公有制為主體，多種所有制為輔共同發展的基本經濟制度，鞏固并發展公有制經濟，鼓勵、支持并積極引導非公有制經濟的發展，堅持公平平等保護物權，以構成所有制經濟之間的平等競爭與彼此推進發展新局面。其次，實施對外開放，發揮國內與國外雙重市場。鄧小平明確指出，對外開放具有十分重要的現實意義，必須堅持引進來與走出去有機結合，積極參與國際經濟技術合作、競爭。黨的十一屆三中全會之后，我國開始落實對外開放政策，擴展對外開放領域，以此漸漸提高對外開放整體水平。到90年代初期，我國便已經形成了多層、全面的對外開放格局。在進入21世紀后，我國的開放型經濟便走進了全新發展階段，對外經貿關系也快速優化發展，實施了“走出去”戰略。

（三）實現現代化采取的重大政策措施

我國的現代化建設始終沿著改革開放道路不斷推進，實施了各種重大決策措施。其一，進行經濟結構優化調整，積極轉變增長方式，推動經濟從粗放經營到實現集約式經營，從依賴于物質資源消耗增加到實現依賴于科技進步、勞動者素質提升、管理優化創新，努力走向自主創新道路，構建創新型、友好型國家。其二，大力促進信息化建設，合理利用后續優勢，實現工業化與信息化有機結合，以信息化與工業化相互促進，堅持走新型工業化發展道路。其三，促使區域協調健康發展，實行區域發展戰略，深層推動西部大開發，全方位振興老工業基地，全力支持中部地區崛起，支持東部地區優先發展。

（四）實施改革開放取得偉大成就

新中國70年的發展建設推動了從農業社會向工業的歷史性跨越，工業化和信息化融合發展，高新技術產業快速發展，國家綜合實力也迅速強化。人民生活水平逐漸提升，一直發展到小康水平，并開始朝向全面建成小康社會目標邁出了堅定的步伐。而政治、國防、文化、社會等全方位建設已經取得了備受世界矚目的突出成就。在未來的30年，則將繼續堅定不移地推動改革開放，并堅持走中國特色社會主義道路，貫徹落實科學發展觀。我國經濟發展依舊將會處于高速發展時期，直到我國實現全面建成小康社會奮斗目標后，將會進一步實現工業化與現代化發展，而GDP總量也將名列世界前茅。

三、堅持改革、發展、穩定相統一，正確處理三者的關系

改革、發展、穩定是我國現代化社會主義建設的三大重要支點。習近平同志非常注重對三者關系的正確處理，指出必須通過更加強有力的政治勇氣，解放思想，發展社會生產力，增強社會活力。還明確強調在改革發展中，穩定是重要前提，應堅持三者統一;并堅持將改革發展力度與社會可承受程度相統一，將改善人民生活作為正確處理三者關系的結合點;只有社會足夠穩定，改革發展才能夠漸漸推進;只有改革發展漸漸推動，才會有助于社會穩定。黨的十八大以來，我黨不斷強化改革措施、發展措施、穩定措施之間的有機協調，合理把控當前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的密切關系，不僅要著力解決與群眾切身利益相關聯的問題，還要注重積極引導群眾正確處理利益關系，合理表述利益訴求，促使改革發展成就公平公正地惠及所有人民，創造團結和諧的社會氛圍。

參考文獻：

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收稿日期：2020-03-06

作者簡介：彭艷（1980-），女，陜西漢中人，副教授，碩士研究生，從事馬克思主義中國化、大學生思想政治教育研究。