全面建成小康社會(huì)后的高質(zhì)量發(fā)展

2017年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)，這是在全國(guó)建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這是一個(gè)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大判斷，也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。全面建成小康社會(huì)后，如何更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是新形勢(shì)下我們必須回答好的關(guān)鍵命題。

全面小康后的高質(zhì)量發(fā)展，既是適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境深刻復(fù)雜變化的需要，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是厚植現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)物質(zhì)根基的發(fā)展。從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，不僅衡量標(biāo)準(zhǔn)上要從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，而且內(nèi)涵上要從“增長(zhǎng)”延展到“發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)更高水平、更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，全面建成小康社會(huì)后的“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期，我們要牢牢把握我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情、發(fā)展實(shí)際和我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際定位，深刻理解新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的重大歷史任務(wù)，理性、妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治深刻調(diào)整帶來(lái)的挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力和底線思維。在鞏固全面建成小康社會(huì)成果的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

全面小康后的高質(zhì)量發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)守人民立場(chǎng)和堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要構(gòu)建維護(hù)人民根本利益的民生和安全保障體系，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力提高人民生活水平。要千方百計(jì)釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大有效供給，加快補(bǔ)齊不充分、不平衡發(fā)展短板，不斷提高人民生活水平和安全保障水平，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程良好開(kāi)局。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢把握制度保障”。作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深刻的系統(tǒng)變革，高質(zhì)量發(fā)展涵蓋供給、需求、配置、投入產(chǎn)出、收入分配、經(jīng)濟(jì)循環(huán)等多個(gè)層面，帶來(lái)的將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨變，需要在改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活等方面多管齊下。從實(shí)際來(lái)看，亟需創(chuàng)建有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。我們致力于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從經(jīng)濟(jì)角度講就是要想辦法讓新發(fā)展理念能夠落地，就是要讓新發(fā)展理念能有體制機(jī)制和制度體制的支撐。為此，我們必須遵循社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和制度基礎(chǔ)，健全高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要以高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)為保障，以深化改革為根本途徑。要深化供需兩側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和變革，遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律并應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化新挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力升級(jí)，培育形成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大供給新動(dòng)力、需求新動(dòng)力、區(qū)域新動(dòng)力和開(kāi)放新動(dòng)力。要持續(xù)深化全面改革，特別是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域努力推出一些重大改革舉措，釋放體制和制度改革的紅利。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性。在做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)給地方和基層更多的探索空間，鼓勵(lì)地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行各具特色、富有成效的探索，激勵(lì)基層干部積極主動(dòng)作為，激發(fā)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成強(qiáng)大合力。

今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，當(dāng)前，受新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全球發(fā)展的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)驟增，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)走向及戰(zhàn)略安排備受關(guān)注。新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)都需要我們勇于面對(duì)，需要我們?nèi)f眾一心、埋頭苦干，努力把自己的事情辦好，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，為到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量和中國(guó)方案。鑒于此，本期特別策劃，我們邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域的知名專(zhuān)家學(xué)者圍繞全面建成小康社會(huì)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。敬請(qǐng)讀者垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者