農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的管理和監(jiān)督分析

韓桂梅

摘要 隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，加強農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的管理和監(jiān)督是推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。通過有效的管理以及監(jiān)督，能促進工作效率提升，解決一些潛在的矛盾。另外，開展農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作還需要不斷增強農(nóng)村干部的服務(wù)意識，使審計工作更加規(guī)范、科學(xué)。本文通過分析農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的重要意義以及現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作中存在的一系列問題，進一步提出加強農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作管理及監(jiān)督的有效途徑。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù);審計工作;管理;監(jiān)督

一、前言

農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的主要內(nèi)容就是農(nóng)村的經(jīng)濟財務(wù)部門對農(nóng)村資產(chǎn)的使用進行管理和監(jiān)督，目的是對農(nóng)村經(jīng)濟的運行給出一個比較客觀的評價。在此基礎(chǔ)之上，對財務(wù)管理干部開展廉政教育。從現(xiàn)階段的情況來看，通過監(jiān)督和管理，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有一定的正面效果，但是在這一過程中也存在一些問題，如何解決這些問題成為了農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作人員必須關(guān)注的內(nèi)容。

二、農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的重要意義

（一）加強民主管理和民主監(jiān)督

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展的自主權(quán)也在不斷增加，權(quán)力用對了便是有利于民。但若是對權(quán)力的使用不加以制約，就會出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象，進而損害廣大人民群眾的利益。加強農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的監(jiān)督和管理，使農(nóng)村的經(jīng)濟事務(wù)更加透明、工作更加高效，能有效促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段，有部分農(nóng)村地區(qū)對于一些國家撥款的資金沒有及時進行公開，又或者公開的信息存在一定的問題，這就更加需要加強經(jīng)濟財務(wù)審計工作的監(jiān)督和管理，使廣大農(nóng)民能詳細(xì)地掌握本地的經(jīng)濟狀況，農(nóng)村的經(jīng)濟財務(wù)干部也能更好地為人民服務(wù)，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康有序發(fā)展[1]。

（二）確保農(nóng)村干部的清正廉潔

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的勢頭非常好。在我國政策的扶持下，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出向好的趨勢，農(nóng)村地區(qū)的可利用資金非常富裕。在這樣的基礎(chǔ)上，通過加強農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的管理和監(jiān)督，可以有效糾正一些農(nóng)村干部的不良行為，避免出現(xiàn)損害農(nóng)民利益的貪污腐敗現(xiàn)象。開展農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作，可以及時發(fā)現(xiàn)平時工作中存在卻沒有被發(fā)現(xiàn)的問題，從而采取有針對性的措施進行管理。農(nóng)村的集體經(jīng)濟屬于廣大農(nóng)民，應(yīng)該取之于民、用之于民，這樣才能有效提升農(nóng)民的生活水平。但是有部分農(nóng)村財務(wù)干部在工作中濫用職權(quán)、牟取私利，損害了廣大農(nóng)民的利益，時間長了，對農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是極其不利的。因此，加強農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的監(jiān)督和管理有積極深遠(yuǎn)的意義。

（三）加強對集體資產(chǎn)的科學(xué)管理

通過加強農(nóng)村經(jīng)濟的財務(wù)審計工作，可以及時發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)工作中存在的問題，從而使農(nóng)村集體資金的使用更加合理、科學(xué)。現(xiàn)階段，部分農(nóng)村地區(qū)在財務(wù)支出方面沒有規(guī)劃，一些財務(wù)資金不能及時歸還，農(nóng)村非生產(chǎn)性的開支比較大。農(nóng)村的資金還比較有限，如果資金使用缺少規(guī)劃，就會使農(nóng)村的財務(wù)出現(xiàn)赤字，不利于農(nóng)村的建設(shè)。因此，需要對資金的使用制定出一定的規(guī)劃，這樣才能使財務(wù)工作更加順利地開展下去[2]。

三、現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)審計管理以及監(jiān)督工作中存在的問題

在新的形勢下，我國農(nóng)村經(jīng)濟正在飛速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的進程也在不斷加快。因此，需要重視農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的管理和監(jiān)督職能。國家發(fā)布了一系列政策，希望能對現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理工作有一定的改善作用，但是有些農(nóng)村地區(qū)沒有將這些指導(dǎo)和意見落到實處，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）財務(wù)管理工作中存在的問題

當(dāng)前，我國農(nóng)村的經(jīng)濟管理主要是由農(nóng)村財務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)的，由于地方不同，各地政府的財務(wù)主管部門也存在一些不同。根據(jù)一些調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理工作沒有一個比較完善的制度，管理工作比較片面、單一，農(nóng)村的財務(wù)信息披露不及時、信息不透明。在財務(wù)管理工作中缺乏有效的監(jiān)督，沒有有效地約束財務(wù)干部的行為，使得財務(wù)工作存在一些問題。此外，有部分農(nóng)村財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力較低，不能與時俱進地結(jié)合實際情況，對財務(wù)工作進行規(guī)劃和改進。這些問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村財務(wù)工作的有效開展。也有部分農(nóng)村財務(wù)管理人員沒有將相關(guān)的財務(wù)信息上報給上級，使得上級不能及時地了解具體的情況并制定出相應(yīng)的決策，時間長了，就會出現(xiàn)壞賬等問題，從而損害廣大農(nóng)民的利益[3]。

（二）財務(wù)審計存在的問題

部分農(nóng)村地區(qū)沒有落實國家的政策、積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的觀念、充分發(fā)揮出財務(wù)審計的職能，使得農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展相對來說比較落后，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村的建設(shè)。現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督工作存在一些問題，有相當(dāng)一部分農(nóng)村的審計工作就是為了應(yīng)付上級部門的檢查，審計往往流于形式，工作內(nèi)容沒有實質(zhì)性。有部分審計工作人員的業(yè)務(wù)能力不強，不能在工作中獨立完成審計工作，使得農(nóng)村的財務(wù)審計報表缺乏真實性，無法得到廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)可，也使得上級的領(lǐng)導(dǎo)部門缺乏對準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的分析。此外，有部分審計工作人員沒有加強與財務(wù)審計部門的溝通，這樣不利于工作的開展。

四、加強農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計管理及監(jiān)督的有效途徑

（一）建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理體系

針對現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)工作中存在的問題，我國政府需要重視起來，結(jié)合實際情況制定相關(guān)的規(guī)章制度及法律法規(guī)，這樣才能引領(lǐng)農(nóng)村的財務(wù)審計工作走向更加科學(xué)的道路，才能有效提升農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理水平。針對各地區(qū)農(nóng)村財務(wù)部門不統(tǒng)一的現(xiàn)象，需要進行充分的整改和有針對性的管理。我國的財務(wù)部門長期以來都從事相關(guān)的財務(wù)工作，可以結(jié)合農(nóng)村的實際情況制定比較專業(yè)的整改措施，使我國農(nóng)村的財務(wù)部門樹立起現(xiàn)代化的發(fā)展觀念，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康有序發(fā)展[4]。

（二）優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)審計管理體系

我國農(nóng)村的各項工作的直屬上級都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國的地方性政權(quán)以及市級政府的基層組織，需要在落實好自身審計工作的前提下，派遣比較專業(yè)的財務(wù)管理人員輔助農(nóng)村的審計工作，優(yōu)化農(nóng)村的財務(wù)審計管理體系，從而有效保障審計機構(gòu)的獨立性，提升農(nóng)村審計工作的效率。對于經(jīng)濟發(fā)展比較落后的農(nóng)村地區(qū)，國家需要制定相關(guān)的政策提供扶持，從而有效加強農(nóng)村經(jīng)濟的有效建設(shè)。

（三）創(chuàng)新新形勢下的審計工作

農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計部門的相關(guān)人員需要制定符合實際情況的審計工作規(guī)劃以及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，為農(nóng)民提供保障，在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)之后，需要編制相應(yīng)的管理工作報告，使財務(wù)信息更加透明。為了有效保障農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計的工作質(zhì)量，工作人員需要結(jié)合新形勢，對審計工作進行創(chuàng)新，加強對干部的監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象。各個地區(qū)之間需要加強溝通和交流，互相學(xué)習(xí)有效的審計方法，從而實現(xiàn)審計工作的有效開展，加快新農(nóng)村的建設(shè)。

（四）規(guī)范財務(wù)審計流程

農(nóng)村以往的經(jīng)濟財務(wù)審計工作比較形式化，工作內(nèi)容缺乏實質(zhì)性，很難發(fā)揮出農(nóng)村財務(wù)審計工作的作用。在當(dāng)前的形勢下，要想有效強化財務(wù)審計工作的職能，就需要規(guī)范農(nóng)村財務(wù)審計工作的流程。農(nóng)村的財務(wù)審計工作與廣大農(nóng)民的利益密切相關(guān)，各地的基層部門需要結(jié)合實際情況制定相關(guān)的財務(wù)審計方案和流程，明確劃分農(nóng)村的財務(wù)審計對象以及任務(wù)，把握好審計工作的各個環(huán)節(jié)，使審計流程做到有制度可依。這樣才能最大限度地保障廣大農(nóng)民的利益[5]。

五、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，有效加強農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的監(jiān)督以及管理是必然的趨勢，需要加大財務(wù)管理和監(jiān)督的力度，使廣大群眾認(rèn)識到審計工作的重要意義。財務(wù)部門需要建立合理的審計制度，加強對干部的管理，從而使審計工作更具準(zhǔn)確性和權(quán)威性，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

（作者單位為遼源市東豐縣拉拉河鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心）

參考文獻

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[2] 熱衣木江·依買爾江.農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的管理和監(jiān)督策略[J].農(nóng)家科技（上），2017（9）：26.

[3] 王莉.論農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的管理和監(jiān)督[J].科技經(jīng)濟市場，2015（9）：80.

[4] 閆慧芳.大數(shù)據(jù)時代背景下農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2020（4）：72-73.

[5] 吳同霞.農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理和審計監(jiān)督存在的問題及策略[J].商情，2020（18）：3.