擔當時代重任 譜寫奮進篇章

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青島市城陽區第六屆人大常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實中央決策部署和省、市委工作安排，在上級人大大力指導和區委正確領導下，履職擔當、創新作為，為建設青島內聯外通的中央活力區作出了積極貢獻。

一、堅持“三個融入”，圍繞中心彰顯新擔當

積極融入重大政治任務。自上合組織青島峰會以來，城陽區人大常委會牢固樹立“一盤棋”的工作理念，堅持政治機關定位，在重大政治任務中踐行使命、彰顯擔當。特別是面對新冠肺炎疫情，城陽區人大聞令而動、隨令而行，大年初二全員上崗，率先向全區代表發出抗疫倡議書，269名人大代表、黨員干部全面參與、主動出擊。各級代表立足崗位、貢獻力量，深度融入群防群治，捐資捐物600余萬元，充分展現了“人大代表為人民”的時代擔當；班子成員深入街道、社區、企業，一線督戰、連續作戰，全面壓實疫情防控責任，推動復工復產政策落實落地，助力疫情防控和經濟社會發展“雙戰雙勝”；機關干部不舍晝夜、不懼嚴寒、風雪同行，駐守社區檢查點、高速檢測站，嚴守機場入境關、酒店隔離點，與社區干部守護第一道防線，為人民群眾把好第一道關口，全區上下到處都有人大抗疫的身影、戰斗的腳印，以人大擔當傳遞戰疫力量、守護百姓安康。

9月28日，徐濤主持居家養老、社區養老服務體系建設專題詢問會

深度融入市區工作大局。堅決貫徹落實市委決策部署，在區委堅強領導下因勢而動、順勢而為。常委會認真貫徹落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求，在落實中央決策部署、國家戰略和市、區委工作要求中謀劃切入點、著力點，先后制定“工作落實年”“重點工作攻堅年”實施方案，緊扣“學深圳、趕深圳”、市委“15個攻勢”和區委搶占“五大高地”，部署重點工作80余項。今年，常委會把督導“15個攻勢”“五大高地”推進情況和重大投資項目列為2020年的重點監督工作，由5名副主任牽頭成立督導“小分隊”，建立“月調度、季督導”工作機制，深入攻勢現場、項目工地，全力推動破題攻堅、決戰決勝；適時向區委報送專題調研督導報告，為區委科學決策提供依據，形成服務重大決策的常態化機制；在各區（市）中率先開展公開質詢工作，配合區委組織對重點工作推進情況的質詢會，理清發展思路、推動責任落實；堅決落實市、區委意圖，圍繞全區改革發展穩定大局作出決議決定，任免地方國家機關工作人員。人大常委會在改革攻堅各項工作中無一缺席，始終與市、區委同頻共振。

主動融入高質量發展。在促進發展上用心、強化監督上用力，積極踐行新發展理念，在推進高質量發展中發揮優勢、凝聚合力。聚焦“雙招雙引”、新舊動能轉換、優化營商環境等工作開展監督，深入調研300余家企業，站在企業的角度找差距、解難題，提出完善聯系企業制度、建立智能化服務平臺、營造尊商重商環境等建議，推動“企業服務智慧云平臺”順利運行，140余條惠企政策線上發布，為推動高質量發展注入了新動力。為助推壯大民營經濟攻勢、助力打造“三化三型”政務服務環境，常委會搭好人大平臺，回應代表需求，服務政策派送，組織開展人大代表惠企政策專題講座，由職能部門集中授課，對助企發展政策進行深度解讀，參加人數達200余人，真正用好人大代表“朋友圈”，放大了政策效應和影響力，為推動高質量發展厚植了城陽沃土。

二、用好“三個機制”，依法監督展現新作為

精準監督，助力重點工作攻堅。選好角度、把握力度，寓支持于監督之中。聚焦工作攻堅中的重點、難點、痛點、堵點，對標全年目標任務找不足、查短板、助攻堅，每年聽取審議計劃、預決算和審計工作報告，聚焦鄉村振興、環境保護、安全生產、交通體系建設等重點領域，開展專項審議、專題視察、執法檢查等30余次，每次監督都緊扣改革發展，每個議題都堅持審“深”議“透”，“想透、說清、干實”，提出行之有效的“思路打法”，切實以正確有效監督提升治理效能，抓緊抓實抓細攻堅陣地上的各項工作。

剛性監督，持續增進民生福祉。善于“用劍”、敢于“亮劍”，聚焦民生熱點、刷亮民生底色，讓監督更具實效性、更具生命力。針對城市品質改善提升攻勢中群眾關注度最高的教育、養老問題，分別選取學前教育發展、義務教育均衡發展、養老服務業發展等監督議題，在聽取審議的基礎上進行專題詢問。組織200余名代表，以“小分隊”形式在城區、街道、社區、學校、醫院，同步展開“并聯式”“地毯式”調研，常委會組成人員、人大代表與職能部門面對面，圍繞困擾城區家庭多年的“入園難”“入學難”問題詢計問政、答題應考。堅持持續監督、跟蹤問效，兩個月后再次聽取相關審議意見辦理情況的報告，開展問中、問后“雙滿意度”測評，打造有考題、有答卷、有成績的民生“大考”，真正打通了“全鏈條”、打出了“組合拳”，力促社區幼兒園建設獎補、特色教育經費等專項資金落實到位，23所中小學、幼兒園加快建設，14處劃撥地配套幼兒園順利回購，彰顯了為民履職的力度和溫度。

創新監督，著力提升工作實效。制度創新、流程再造，充分發揮監督促進作用。先后修訂審議意見處理辦法、執法檢查規定、專題詢問辦法等監督工作制度，建立完善代表列席、專家參與、隨機提問等機制；健全審議意見跟蹤督辦機制，拉出建議“清單”、建立督辦“臺賬”，定期開展“回頭看”，聽取審議意見辦理情況報告；完善評議工作制度，首次將36個政府工作部門、直屬單位、駐區單位一體納入履職評議范圍，接受100余名常委會組成人員和人大代表評議，實現履職評議全覆蓋；建設智能化平臺，開展預算聯網監督、代表線上履職，實現人大工作擴面、提質、增效。監督方式持續創新求變、形成常態機制，人大監督充滿了生機活力、彰顯了時代特色。

三、打造“兩個平臺”，代表履職激發新活力

橫向拓展，打造主題活動平臺。緊跟市委部署、區委步伐，主題引領、多點支撐，建好用活代表活動平臺。連續多年以主題活動貫穿全年代表工作，先后開展了“勇立新高地、聚力中心區”“履職奉獻當先鋒、共建中央活力區”等主題活動，組織代表聚共識、連民心、獻計策、建功業、助攻堅，打造“一個主題+五大活動”新平臺，通過主題聚焦，保障代表圍繞中心、服務發展，打造了建功青島的新高地。今年，常委會結合“我愛青島、我有不滿、我要說話”民聲傾聽主題活動，組織各類代表活動32場，收集代表和群眾意見建議100余條，為助力疫情防控和經濟社會發展貢獻了智慧和力量。

縱向貫通，打造聯系群眾平臺。持續深化“雙聯系”工作機制，暢通了人民群眾通過人大代表表達訴求的渠道。建立“聯系代表新常態”，加強常委會組成人員與人大代表的聯系，定期走訪座談、聽取意見建議，推動代表關注的問題有效解決；架好“百姓連心橋”，大力推進代表活動中心、聯絡站規范化建設，制定代表聯系選民制度，實現選民“請進來”、代表“走下去”雙向互動；開好“區長直通車”，頂格協調、壓實責任，閉會期間的重點代表建議直接轉交分管副區長辦理，今年收到的100余件建議全部辦理完成并答復代表，解決了養老服務中心建設、疫情期間畢業生就業等群眾關心關注的問題，彰顯了“看得見、摸得著”的代表責任和情懷。