提升居民環境與健康素養水平對健康中國建設作用探究

黃悅 劉佳璇 唐宗榮

[摘 ?要：提升居民環境與健康素養水平可以更好地推進健康中國的建設，提高居民健康水平，提升居民幸福指數。建立完善的環境教育保障、監督和獎懲措施，促使全民環境與健康素養提升，以加快建設“美麗中國”“健康中國”。

關鍵詞：環境與健康素養;健康中國;生態文明制度建設]

1生態文明制度建設及居民環境與健康素養基本情況

1.1生態文明制度建設的內涵

黨的十八屆三中全會提出：“建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。”面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明制度建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。健康中國和美麗中國緊密相關，推進健康中國的建設，良好的生態文明是關鍵，切實解決日益嚴重的居民環境與健康問題。

環境問題是公共問題，需要政府和人民共同解決。現如今，相關部門對環境保護工作宣傳效果有限，居民基本認知宣傳效果不佳，健康問題仍時刻困擾著每一位居民的正常生活。只有把環境與健康聯系到一起，引導居民主動了解環境與健康的關系，學習環境保護的基本知識，促使居民切實參與保護生態環境，才能有效推進生態文明制度建設，進而支持我國環境可持續發展。

1.2全國居民環境與健康素養基本情況

《首次中國居民生態環境與健康素養調查結果》（隨機抽樣調查包括北京、浙江、廣東、青海等十五個省區市的15至69歲居民41000余人）數據顯示，我國居民環境與健康素養總體水平約為12.5%，此次調查具備居民環境與健康素養的居民占5.8%，呈較低水平。

1.3十堰市居民環境與健康素養基本情況

為了解十堰市居民環境與健康素養水平，促進十堰市生態文明建設，助力建設健康中國，于2020年7月，在十堰市地區開展居民環境與健康素養調查。利用平均值與標準偏差對調查結果進行統計分析。結果顯示，居民環境與健康素養平均得分為61.22分，標準差為13.35。在902位被調查者中，具備環境與健康素養的被調查者僅有46人，占總人數的5.1%，居民環境與健康素養處于較低水平，且低于2018年生態環境部的同類數據結果。居民對環境保護帶給個人健康的積極影響都有高度共識，但基本認知匱乏，具體環境問題認知十分有限，對環境保護的責任意識較差，且普遍存在亞健康的生活方式與行為，幾乎不具備維護健康的基本能力。

2討論與建議

2.1十堰市居民環境與健康基本認知現狀

2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。全面建成小康社會不僅是要解決溫飽問題，更是要充分結合政治、經濟、文化、社會、生態等方面齊頭并進，共同發展。其中，提高居民環境與健康素養是把我國建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的關鍵。就此次十堰市居民環境與健康調查分析得出結果：居民對環境與健康問題普遍保持高度關注并具有強烈風險感知，比如良好的環境是健康的保障，但與此同時，約有74.2%的居民對空氣污染、機動車污染物排放、室內污染、飲水污染、土壤污染、噪聲污染、核污染等基本知識了解甚少。結合全國居民環境與健康素養基本情況可以初步得知，我國居民環境與健康基本認知仍停留在較為淺層的價值觀念上，對具體環境與健康問題認知不足，相關宣傳成效有限，提升居民環境與健康素養仍然任重而道遠。

2.2提升居民環境與健康素養的措施與建議

貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，培養居民公眾生態價值觀。黨的十八大以來，我國生態環境質量持續好轉，穩中向好，但環境形勢仍然嚴峻。解決好群眾反映強烈的環境問題，既是解決環境民生的迫切需要，也是加強生態文明建設的當務之急。我國環境與健康素養培育正面臨著公眾生態價值觀淡薄的問題，即從功利的角度看待自然，只有涉及自身健康時才會考慮環境問題。堅持綠色發展，堅持可持續發展，是建設健康中國的關鍵。人的健康與自己，甚至他人的環境都息息相關，環境會直接或間接地影響人的健康，只有做到環境與人和諧共處，人們才能真正做到維護健康，支持國家可持續發展戰略的實施。

堅決打好污染防治攻堅戰。全面推動綠色發展，加快形成綠色發展方式和生活方式，推進能源生產和消費革命，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，構建新時代節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行。要以改善生態環境質量為核心，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態環境問題，強化海陸空環境污染聯防聯控，還百姓一片山清水秀，藍天白云。

構建生態環境保護制度體系，筑牢生態安全屏障。黨的十八大報告指出：建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。建設“美麗中國”，不是單純地回歸采菊東籬下的田園生活，而是要將經濟建設和生態環境保護協調起來，以更積極的態度推進生態文明建設。在我國依法治國方略中，有法可依是依法治國的前提，有法必依是依法治國的中心環節。與社會主義法治代表了全體社會主義人民的最大利益和意志一樣，生態環境保護制度治理也代表著百姓生活環境的根本利益和強烈意志，是人民保衛家園的綠水青山一個強大有力的武器，也是保護人民生態安全利益的廣闊屏障。如《天津市環境教育條例》規定，國家機關、事業單位應對本單位人員每年至少進行一次環境教育培訓，受教育人員比例不得低于95%;納入國家和本市排放污染物重點監控的企業，其負責人和環境保護管理人員、環境保護設施操作人員，每年接受環境教育培訓時間不得少于8學時;小學、中學每學年安排的環境教育學時不得少于4課時等。通過設立符合當地實際的相關法規，可以讓環境宣傳和教育進入有法可依的軌道，建立完善的環境教育保障、監督和獎懲措施，促使全民環境與健康素養顯著提升，加快建設“美麗中國”“健康中國”。

參考文獻

[1]生態環境部.首次中國居民環境與健康素養調查結果.http：//www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/hjyjk/202008/t20200810_793281.shtml.

[2]天津市環境教育條例.http：//m.law-lib.com/law/law_view.asp？id=396250.