新時代共商共建共享思想研究

高曉露

[摘 ?要：全球世界正處于巨大的變革中，一方面合作、共贏、發(fā)展是主旋律，另一方面，和平與發(fā)展也面臨著巨大的威脅和挑戰(zhàn)。國家領(lǐng)導(dǎo)人曾強(qiáng)調(diào)，全球治理體制的變革離不開新的治理理念，基于此，提出了創(chuàng)新性的全球治理理念。該理念強(qiáng)調(diào)新時代“共建、共享、共商”，這順應(yīng)了時代潮流，更為未來處理全球化問題奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。全新的全球治理理念，體現(xiàn)了中國對世界的積極應(yīng)對，體現(xiàn)了優(yōu)秀中外思想的相容性。]

一、概念界定

由于，當(dāng)前全球治理體系存在各種缺點(diǎn)，國家領(lǐng)導(dǎo)人提出創(chuàng)新性的全球治理理念，該理念強(qiáng)調(diào)，新時代“共建、共享、共商”。

“共商”就是遇事共同協(xié)商，在協(xié)商中不斷加強(qiáng)各國間信任，在遇到國際間的政治糾紛和經(jīng)濟(jì)矛盾時，各國間可以通過共同協(xié)商去解決。“共商”實(shí)際上是一種民主，一種經(jīng)濟(jì)、政治、權(quán)力的機(jī)會平等。

“共建”就是各國之間共享發(fā)展機(jī)遇、共同建設(shè)、共同參與，最后達(dá)到共贏。為了應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)，各國需要打造一個合作平臺，大家共同應(yīng)對。

“共享”是指各國享有平等的發(fā)展機(jī)會，平等分享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。

二、西方全球治理理念

全球治理的概念，最早起源于美國。美國作為全球唯一的超級大國，它所倡導(dǎo)的全球治理是基于以美國為主導(dǎo)的治理體系。但隨著世界的發(fā)展和民主主義的復(fù)蘇，一種全新的世界格局成為當(dāng)今全球治理最為理想的模型。這是因?yàn)椋?dāng)今全球都是以國家為單位的小個體，其最高標(biāo)準(zhǔn)就是國家主權(quán)，國家利益高于一切。當(dāng)今世界一個不變主題就是競爭，而競爭則屬于國與國之間的本質(zhì)以及核心關(guān)系。

三、全球治理的問題

（一）治理效率低下

工業(yè)革命以后，以美國為首的發(fā)達(dá)國家就一直處在全球政治的中心。但如今，推動整個世界進(jìn)步和發(fā)展的是一些發(fā)展中國家，該變化是幾百年來的首次，所以，全球治理理念已經(jīng)無法跟上歷史變化。

如果發(fā)展中國家一直無法在全球治理中獲取相應(yīng)地位，那么現(xiàn)行的治理體系就必須有所改變，如此才能面對來自于全人類的共同挑戰(zhàn)。

（二）治理理念的落后

目前來看，全球治理不能有效解決當(dāng)今的全球問題，使得問題不斷增多和擴(kuò)大。在當(dāng)時的民族體系中，國家利益高于一切，是每個國家都遵循的基本性原則。但最近幾十年以來，全球治理的固有理念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滿足不了如今世界的需求。國家與國家之間的界限越來越模糊，全球逐漸形成一個命運(yùn)共同體。

四、共商共建共享思想的提出與發(fā)展

2017年，國家領(lǐng)導(dǎo)在世界經(jīng)濟(jì)論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇等國際論壇發(fā)表了重要講話。“共商、共建、共享”的理念在聯(lián)合國大會第七十一屆會議上正式納入聯(lián)合國決議。這充分說明該理念得到了各國政要和專家的高度認(rèn)可，理念深入人心。

五、共商共建共享思想對于全球治理的價(jià)值

（一）對西方全球治理理念的揚(yáng)棄

全球治理理念的發(fā)源地是西方國家，現(xiàn)在國際上實(shí)行的治理理念依舊是當(dāng)時的美國建立并主導(dǎo)的體系。該體系指出，主權(quán)即國家，國家利于高于一切，這是所有國家在進(jìn)行外交活動時遵守的原則。由此可知，國家和國家之間的競爭，就是國家關(guān)系的本質(zhì)和核心。

（二）彌補(bǔ)全球治理的失靈

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，建立了以聯(lián)合國為核心的全球治理體系，此舉對全球發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，使得二戰(zhàn)以后，世界可以長期的和平發(fā)展。但隨著國際格局的變化，以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的全球治理體系已經(jīng)阻擋了世界的進(jìn)步與發(fā)展，出現(xiàn)了一系列的問題，如：治理規(guī)制的滯后、治理效率低下、治理協(xié)調(diào)困難等。

六、共商、共建、共享思想的實(shí)踐：“一帶一路”

（一）首次提出和發(fā)展目的

2013年，國家領(lǐng)導(dǎo)首次提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的偉大議題。他認(rèn)為，“一帶一路”完全符合國際之間的合作框架。通過“一帶一路”，參與的國家都能走向發(fā)展的康莊大道。而中國率先加強(qiáng)了公路、石油、天然氣管道的建設(shè)，與沿線國家的輸電網(wǎng)和跨境光纜。“我們將推動陸地、海洋、天空和互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通。”注重政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三合一，進(jìn)一步促進(jìn)政策溝通、貿(mào)易暢通、金融融合、人民理解。

（二）付出實(shí)踐

2014年，中國正式啟動“一帶一路”，到了2016年，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行落戶北京，這是首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，是一個成功的實(shí)踐。

七、弘揚(yáng)共商共建共享思想

中國提出的創(chuàng)新性全球治理理念，反映了全球治理必備的本質(zhì)特征：合作、民主、平等。在全球范圍內(nèi)，各國應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合起來，各盡其能，才能在全球治理中承擔(dān)自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。良好的全球治理結(jié)構(gòu)有利于當(dāng)今社會的發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)共贏。

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