威海國(guó)際化人才需求及引進(jìn)策略的調(diào)查研究

[摘 ?要：國(guó)際化是尋求產(chǎn)業(yè)突破以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，國(guó)際化人才則是促進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程的動(dòng)力所在。本文通過(guò)分析威海對(duì)國(guó)際化人才的需求、優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀及問(wèn)題，有針對(duì)性地提出引進(jìn)及留住國(guó)際化人才的建議，助力打造對(duì)外開(kāi)放新高地背景下的國(guó)際化威海。

關(guān)鍵詞：威海;國(guó)際化;人才;策略]

一、威海對(duì)國(guó)際化人才的需求

國(guó)際化人才是世界各地合作共榮的“通天塔”，是文化經(jīng)濟(jì)的傳播與合作的奠基者。威海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的紅利，在經(jīng)濟(jì)因素中雖然投資與經(jīng)濟(jì)總量之間存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，但不及遷入人口與經(jīng)濟(jì)總量之間的關(guān)聯(lián)程度。這表明人口遷入將會(huì)對(duì)遷入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)提供充足的勞動(dòng)力資源。國(guó)際化人才此中扮演的重要角色可見(jiàn)一斑。

打造國(guó)際化城市的根本是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，核心內(nèi)容包括資源配置、貿(mào)易、資本以及生產(chǎn)的國(guó)際化等。國(guó)際化人才屬于人力資源，人力資源的流動(dòng)必然促進(jìn)其他資源的流動(dòng)。為了創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、培養(yǎng)和造就一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，提高威海市自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)與引進(jìn)高層次國(guó)際化人才刻不容緩。

1.威海吸引國(guó)際化人才的政策優(yōu)勢(shì)：2018年，習(xí)近平總書(shū)記提出“威海要向精致城市發(fā)展”;2019年，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)時(shí)在全國(guó)率先提出“支持外國(guó)人才簽證人員免辦工作許可”，為引進(jìn)外國(guó)高端人才提供極大便利;同年，威海高新區(qū)成功入列32家“2018年國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地”，成為山東省唯一入選的國(guó)家級(jí)高新區(qū);此外，威海近年來(lái)一直致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為引進(jìn)高水平人才提供了傾斜政策，為國(guó)際化人才提供了基本的政策保障。

2.威海吸引國(guó)際化人才的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：威海地處山東半島最東端，與韓國(guó)、日本隔海相望，是山東省對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地。市內(nèi)的韓國(guó)籍及日本籍人民的數(shù)量屬全國(guó)前列，韓語(yǔ)及日語(yǔ)人才因此也得到不斷輸入;同時(shí)，它是歐洲大陸橋向東延伸朝鮮半島、日本列島的主要通道，與沿途各國(guó)尤其是朝鮮半島及日本列島的經(jīng)濟(jì)合作有著區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其地理位置在與國(guó)際的經(jīng)濟(jì)合作、文化溝通等方面有著先天性優(yōu)勢(shì)。

3.威海吸引國(guó)際化人才的教育資源優(yōu)勢(shì)：威海市內(nèi)的教育資源豐富，在高校方面，除山東省會(huì)城市濟(jì)南以及新一線城市青島之外，知名高校、研究院數(shù)量無(wú)出其右。坐擁山東大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京交通大學(xué)（威海）等多所名牌高校，以及山東交通學(xué)院等越來(lái)越多的區(qū)域特色性高校，為威海本地引進(jìn)及培養(yǎng)了多方面的人才。

二、威海國(guó)際化人才引進(jìn)面臨的問(wèn)題

1.威海市人口及國(guó)際化人才缺失：2019年末2020年初，威海全市常住人口為283.60萬(wàn)人，比上年年末增加2.99萬(wàn)人。全年出生人口1.84萬(wàn)人，死亡人口1.97人，即遷出人口比遷入人口多近三萬(wàn)人，留不住人是近些年山東省內(nèi)大多數(shù)城市的現(xiàn)狀，威海也難逃窠臼。威海的經(jīng)濟(jì)水平和國(guó)際化水平仍與上海、青島、大連等在區(qū)位方面有相似之處的城市存在較大差距。究其原因，是“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)的缺失以及深層次上高素質(zhì)人才的缺失。

2.國(guó)際化人才利用率低：近年，威海諸多企業(yè)紛紛出臺(tái)引進(jìn)人才的政策，但有盲目追求人才的數(shù)量與質(zhì)量之嫌，沒(méi)有將人才合理利用，造成了優(yōu)秀人力資源的浪費(fèi)。

3.威海引進(jìn)國(guó)際化人才的現(xiàn)行措施：近年，為促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，威海出臺(tái)一系列政策及文件引進(jìn)高技術(shù)人才，如《關(guān)于深化提升威海英才計(jì)劃支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)》《威海市鄉(xiāng)村振興人才激勵(lì)政策十二條》等，在生活津貼、住房補(bǔ)貼等方面出臺(tái)許多相關(guān)政策。現(xiàn)行措施出臺(tái)之后，原籍為威海的人才有更多的動(dòng)力回到威海創(chuàng)業(yè)或工作。但對(duì)外來(lái)人才的吸引力仍有不足。如何在多個(gè)城市“搶人大戰(zhàn)”中勝出，是威海引進(jìn)國(guó)際化人才的關(guān)鍵。

目前，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)于人才出臺(tái)類似補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策是引進(jìn)先進(jìn)人才的主要做法。但是對(duì)于政策的實(shí)現(xiàn)、以及后期的政策保障等都沒(méi)有做出相關(guān)指示，既體現(xiàn)了人才扶持的后期疲軟，又顯示出各地政府部門(mén)的盲目從眾。

三、威海國(guó)際化人才引進(jìn)的對(duì)策

1.政策現(xiàn)行;保障為重。威海政府應(yīng)該匹馬當(dāng)先，抓住快人一步所能帶來(lái)的紅利。首先要將前期公示的政策落實(shí)到位，簡(jiǎn)化人才補(bǔ)助申請(qǐng)程序、擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍，做到真正的普惠性。另外，對(duì)于重大項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)等方面的核心領(lǐng)軍人才，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，做到相對(duì)的特殊性，讓國(guó)際化人才體會(huì)到政策的關(guān)懷以及對(duì)特殊人才的重視。

2.保內(nèi)引外。因此，威海應(yīng)利用市內(nèi)教育資源加大力度留住人才，比如對(duì)市內(nèi)高校留威畢業(yè)生提供相關(guān)優(yōu)惠政策。其次，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)市內(nèi)資源與日韓等國(guó)家學(xué)校的互利合作。

3.國(guó)際化人才發(fā)展性培養(yǎng)。定位威海，引進(jìn)對(duì)口的專業(yè)，使國(guó)際化人才學(xué)有所專，專為所用。其次，對(duì)引進(jìn)的人才進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。以威海的區(qū)位及教育資源優(yōu)勢(shì)，打造人才管理與培養(yǎng)平臺(tái)，為人才樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、終身進(jìn)步的理念，實(shí)現(xiàn)人才自身與威海發(fā)展的共贏局面。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)際化人才在提高科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)水平、促進(jìn)國(guó)際文化交流方面發(fā)揮著巨大的作用，威海作為中國(guó)首批開(kāi)放的沿海城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路上必然要向國(guó)際化城市進(jìn)發(fā)。因此，威海應(yīng)該利用好政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及教育資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)國(guó)際化人才，搭建人才管理與培養(yǎng)平臺(tái)，為促進(jìn)威海的可持續(xù)性發(fā)展、走向“精致城市”乃至“國(guó)際化城市”開(kāi)創(chuàng)新局面。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

劉昊（1994—），男，山東日照人，碩士，助教，山東交通學(xué)院，研究方向：英語(yǔ)翻譯。