中藥材白術(shù)的傳承創(chuàng)新發(fā)展研究

孫元鵬，吳喆，程正，劉于思，孫燕玲

(湖北科技學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，湖北 咸寧 437100)

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥給予了高度評(píng)價(jià)，提出發(fā)展中醫(yī)藥思想[1-2]，并且2019年要求“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化”[3-4]。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》提出大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承、大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化等重點(diǎn)任務(wù)。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》要求充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》(2019年10月20日)從大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等六個(gè)方面提出20條意見(jiàn)。2019年10月25日以國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)的全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)，吹響中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展號(hào)角。

中藥材是中醫(yī)藥傳承精華與守正創(chuàng)新以及高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，道地藥材是我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)藥材的代表。我國(guó)已成為世界上規(guī)模最大、種類(lèi)最多、生產(chǎn)體系最完整的中藥材生產(chǎn)大國(guó)。目前，我國(guó)常用中藥材有600多種，初步形成了浙八味、新“浙八味”[5]、磐五味、十大皖藥、十大黨藥、八大祁藥、四大懷藥、川藥、關(guān)藥、蘄藥[6]等一批產(chǎn)品質(zhì)量好、美譽(yù)度高的道地藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，道地藥材種植已成為偏遠(yuǎn)山區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來(lái)源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同編制了《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)》。

“清肺排毒湯”在抗疫戰(zhàn)場(chǎng)中發(fā)揮了獨(dú)特作用，臨床總有效率達(dá)90%以上。救治新冠肺炎(COVID-19)神奇藥“清肺排毒湯”的發(fā)現(xiàn)[7-8]，就是傳統(tǒng)中醫(yī)藥獻(xiàn)給世界的新時(shí)代禮物。近期，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展[9-11]及防治新型冠狀病毒肺炎研究[12-14]受到高度重視，但有關(guān)中醫(yī)國(guó)家新處方《清肺排毒湯》中的白術(shù)等21味中藥材的研究尚未引起應(yīng)有的重視。鑒于此，本文探討了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略下，與中藥材白術(shù)相關(guān)的傳承精華與守正創(chuàng)新，以及高質(zhì)量發(fā)展的策略。

1 資料來(lái)源與方法

依據(jù)相關(guān)的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、全國(guó)中藥資源普查及種質(zhì)共享數(shù)據(jù)(http://zzzy.zyzypc.com.cn/)、專(zhuān)利檢索及分析系統(tǒng)(http://pss-system.cnipa.gov.cn/)、歷年農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)公告、林業(yè)植物品種權(quán)公告、集體商標(biāo)公告、證明商標(biāo)公告、地理標(biāo)志產(chǎn)品公告、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志查詢(xún)系統(tǒng)(http://www.anluyun.com/)等，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研，研究救治新冠肺炎中藥材白術(shù)的傳承創(chuàng)新發(fā)展。

2 結(jié)果與分析

2.1 白術(shù)及其藥用價(jià)值

白術(shù)(AtractylodesmacrocephalaKoidz.)為菊科蒼術(shù)屬多年生草本植物[15-17]，性喜涼爽氣候，怕高溫高濕環(huán)境，對(duì)土壤要求不嚴(yán)，但以排水良好、土層深厚的微酸、堿及輕黏土為好，主要分布于浙江、湖南、湖北、重慶、安徽、河北、河南、甘肅、江蘇、福建、江西、四川、貴州、云南等地。其中，浙江省的磐安、新昌縣及湖南省的平江縣等被譽(yù)為中國(guó)白術(shù)之鄉(xiāng)；產(chǎn)于浙江杭州市臨安區(qū)於潛地區(qū)天目山一帶的白術(shù)，因其品質(zhì)優(yōu)異，故特稱(chēng)“於術(shù)”，產(chǎn)于湖南平江縣的白術(shù)稱(chēng)為“平術(shù)”。

中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥資源中心提出了《貧困地區(qū)生態(tài)適宜種植藥材推薦目錄》[18]，在此基礎(chǔ)上，本文總結(jié)生態(tài)適宜種植白術(shù)A.macrocephalaKoidz.的貧困地區(qū)，涉及河北、陜西、甘肅、河南、湖北、湖南、四川、重慶、貴州、云南等10個(gè)省份，共有43個(gè)縣域(表1)。

表1 貧困地區(qū)白術(shù)生態(tài)適宜種植縣域

中藥材白術(shù)為菊科植物白術(shù)的干燥根莖，是華東道地藥材產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)道地藥材品種，為著名道地藥材“浙八味”與“磐五味”之一，其相關(guān)的國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)有磐安縣磐五味中藥材中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。依據(jù)原農(nóng)業(yè)部《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2013—2020年)》，中藥材白術(shù)優(yōu)勢(shì)縣域主要有浙江省的磐安縣、新昌縣、嵊州市、東陽(yáng)市、天臺(tái)縣和景寧畬族自治縣，河南省的鄲城縣、鹿邑縣和項(xiàng)城市，河北省的安國(guó)市，以及貴州省松桃自治縣。該藥材為一種重要的常用大宗中藥材，是《五苓散》《逍遙散》《補(bǔ)中益氣湯》《歸脾湯》等4個(gè)中醫(yī)十大名方的組成成分，為快速有效治療新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)中醫(yī)國(guó)家新處方《清肺排毒湯》的21味中藥材之一[7-8]。中藥材白術(shù)味苦、甘，性溫，歸脾、胃經(jīng)，具有健脾益氣、燥濕利水、止汗、安胎等功能，主治脾虛食少、腹脹泄瀉、痰飲眩悸、水腫、自汗、胎動(dòng)不安等病癥。

2.2 白術(shù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特指農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括涉農(nóng)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)，以及植物新品種、地理標(biāo)志、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源與傳統(tǒng)知識(shí)、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密等。其中，傳統(tǒng)知識(shí)、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源等主要是文化遺產(chǎn)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有傳承農(nóng)耕文化遺產(chǎn)功能[19]；發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、植物新品種等主要為創(chuàng)造類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能[20]；地理標(biāo)志、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利等主要是標(biāo)示類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有培育農(nóng)產(chǎn)品品牌功能[21]。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重要內(nèi)容，也是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的最大激勵(lì)。

2.2.1 傳統(tǒng)知識(shí)

傳統(tǒng)知識(shí)通常被認(rèn)為與特別的民族和地域有關(guān)，并基于傳統(tǒng)文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品、表演、發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、外觀設(shè)計(jì)，以及標(biāo)記、名稱(chēng)和符號(hào)等[22]。白術(shù)的傳統(tǒng)知識(shí)主要有傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)知識(shí)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)等，包括白術(shù)地理標(biāo)志與道地藥材的人文因素，“磐安白術(shù)”“於術(shù)”“咸豐白術(shù)”“磐五味”“浙八味”等名稱(chēng)與標(biāo)記，傳統(tǒng)的種植、炮制與配方等知識(shí)，相關(guān)的傳說(shuō)與民俗，及傳統(tǒng)種植的土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀等。然而，白術(shù)相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)與文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用尚未得到應(yīng)有的重視，尚未編制可檢索白術(shù)的傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，沒(méi)有認(rèn)定主要與白術(shù)相關(guān)的中華老字號(hào)。基于白術(shù)相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利與國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利不多，在《五苓散》《逍遙散》《補(bǔ)中益氣湯》《歸脾湯》等中醫(yī)十大名方及《清肺排毒湯》中醫(yī)國(guó)家新處方中，白術(shù)有效成分的細(xì)胞生物學(xué)與分子生物學(xué)機(jī)理仍不十分清楚。

《本草綱目》(1593年金陵版)和《黃帝內(nèi)經(jīng)》(1339年胡氏古林書(shū)堂印刷出版)于2011年入選《世界記憶名錄》，這2項(xiàng)世界記憶文化遺產(chǎn)中有關(guān)白術(shù)傳統(tǒng)知識(shí)的傳承、創(chuàng)新、發(fā)展是新時(shí)代有待完成的任務(wù)。

我國(guó)有中醫(yī)針灸、藏醫(yī)藥浴法等29項(xiàng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并有23項(xiàng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)類(lèi)、239項(xiàng)傳統(tǒng)技藝等的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但主要與白術(shù)相關(guān)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、傳統(tǒng)技藝尚未列入《世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》和《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》。

我國(guó)有浙江安吉竹文化系統(tǒng)、黃巖蜜橘筑墩栽培系統(tǒng)、寧波黃古林藺草-水稻輪作系統(tǒng)、甘肅岷縣當(dāng)歸種植系統(tǒng)[22]等118處中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，浙江青田稻魚(yú)共生系統(tǒng)、紹興會(huì)稽山古香榧群、湖州桑基魚(yú)塘系統(tǒng)等17處全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。但迄今為止，與白術(shù)相關(guān)的獨(dú)特傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，尚未有中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

2.2.2 生物遺傳資源

白術(shù)生于海拔1 000～1 800 m的山區(qū)丘陵、林地及灌木林中，主要分布于浙江、安徽、湖南一帶，但其野生資源已瀕臨絕跡。現(xiàn)藥用白術(shù)來(lái)源于家種，其種植歷史悠久，規(guī)模化種植始于明代。白術(shù)種植區(qū)域較廣，在華東、華中、西南、華北、西北等道地藥材產(chǎn)區(qū)均有分布，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源豐富。

2.2.3 專(zhuān)利

迄今為止，涉及白術(shù)且已授權(quán)的國(guó)家專(zhuān)利有52 348項(xiàng)，其中，51 872項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，占99.09%；452項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利，占0.86%；24項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，占0.05%。其中，實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利(用于設(shè)計(jì)包裝材料的圖案等)相當(dāng)少。這些國(guó)家專(zhuān)利主要是最近7年授權(quán)的(圖1)，其中2015年度最高，達(dá)7 148項(xiàng)。截至3月26日，2020年已授權(quán)國(guó)家專(zhuān)利550項(xiàng)。

圖1 1985—2019年授權(quán)涉及白術(shù)的國(guó)家專(zhuān)利量年變化

表2顯示，在白術(shù)主產(chǎn)14個(gè)省份中，安徽、江蘇、河南、四川、浙江獲得涉及白術(shù)的國(guó)家專(zhuān)利較多，其他省份白術(shù)科技創(chuàng)新能力與國(guó)家專(zhuān)利保護(hù)，均有待提升。

表2 白術(shù)主產(chǎn)種植省份及涉及白術(shù)的國(guó)家專(zhuān)利數(shù)

由表3可知，國(guó)家地理標(biāo)志白術(shù)的原產(chǎn)地涉及浙江、重慶、湖北等3個(gè)省市的6個(gè)縣域，除浙江省新昌縣、杭州市臨安區(qū)外，其他縣域涉及的國(guó)家專(zhuān)利相當(dāng)少，其科技創(chuàng)新能力有待提高。另外，國(guó)家地理標(biāo)志白術(shù)原產(chǎn)縣域白術(shù)的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利(用于設(shè)計(jì)包裝材料的圖案等)均未受到相應(yīng)的重視。

表3 地理標(biāo)志白術(shù)原產(chǎn)縣域及涉及白術(shù)的國(guó)家專(zhuān)利數(shù)

2.2.4 植物新品種

植物新品種是指經(jīng)過(guò)人工培育或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開(kāi)發(fā)，從而具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性，并有適當(dāng)?shù)拿闹参镄缕贩N。完成育種的單位和個(gè)人對(duì)其授權(quán)的品種享有排他的獨(dú)占權(quán)，即擁有植物新品種權(quán)。我國(guó)植物新品種權(quán)保護(hù)有兩個(gè)系統(tǒng)，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的農(nóng)業(yè)植物品種系統(tǒng)、國(guó)家林業(yè)和草原局的林業(yè)植物新品種系統(tǒng)，白術(shù)植物新品種權(quán)應(yīng)屬于農(nóng)業(yè)植物品種系統(tǒng)。自1999年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和原農(nóng)業(yè)部共公布了十一批《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)植物品種保護(hù)名錄》，其中既沒(méi)有包含蒼術(shù)屬(AtractylodesDC.)，也沒(méi)有包含白術(shù)(A.macrocephalaKoidz.)。鑒于我國(guó)尚未正式開(kāi)始授予白術(shù)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)，該藥用植物新品種權(quán)只能用發(fā)明專(zhuān)利保護(hù)。

2.2.5 商標(biāo)

1995年的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》中，首次將集體商標(biāo)、證明商標(biāo)納入法律的保護(hù)范疇。白術(shù)尚無(wú)集體商標(biāo)，僅有6件證明商標(biāo)，且其證明商標(biāo)均為地理標(biāo)志商標(biāo)。浙江省磐安縣“磐五味(含磐白術(shù))”商標(biāo)，在2017年被國(guó)家工商總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。

2.2.6 地理標(biāo)志

我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)制度不完善，目前存在3個(gè)系統(tǒng)，即地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。白術(shù)僅擁有1種國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品——咸豐白術(shù)，其地理標(biāo)志保護(hù)范圍為湖北省咸豐縣。有國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)6件，即於術(shù)、磐安白術(shù)、新昌白術(shù)、秀山白術(shù)、酉陽(yáng)白術(shù)、磐五味(磐白術(shù)、磐元胡、磐芍藥、磐貝母、磐玄參)，但尚未登記國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。上述白術(shù)地理標(biāo)志保護(hù)范圍涉及浙江、湖北、重慶等3省市(表4)，其道地藥材原產(chǎn)縣域主要有6個(gè)(表3)。

表4 白術(shù)國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)

2.3 中藥材白術(shù)的傳承創(chuàng)新發(fā)展策略

2.3.1 編制可檢索的傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)

從中醫(yī)經(jīng)典處方、國(guó)家處方、古代經(jīng)典名方、老中醫(yī)、民間偏方、世界記憶文化遺產(chǎn)《本草綱目》《黃帝內(nèi)經(jīng)》等中，收集與整理白術(shù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)等，尤其是傳統(tǒng)炮制技藝、傳統(tǒng)藥方、傳統(tǒng)藥理等，爭(zhēng)取傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)類(lèi)與傳統(tǒng)技藝國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，編制可檢索白術(shù)的傳統(tǒng)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫(kù)，提供其傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)，并防御性保護(hù)白術(shù)傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2.3.2 傳承白術(shù)農(nóng)耕文化遺產(chǎn)

在收集與整理白術(shù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)等方面，尤其是白術(shù)地理標(biāo)志與道地藥材的人文因素、傳統(tǒng)種植知識(shí)、相關(guān)傳說(shuō)與民俗，以及傳統(tǒng)種植的土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀等，爭(zhēng)取民間文學(xué)類(lèi)與民俗類(lèi)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)試點(diǎn)，傳承與弘揚(yáng)白術(shù)的農(nóng)耕文化遺產(chǎn)。

2.3.3 保護(hù)生物遺傳資源

深入調(diào)查白術(shù)的野生資源保護(hù)和種植品種資源，充分利用世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家植物園、國(guó)家森林公園、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園等，在白術(shù)的14個(gè)主產(chǎn)省份，尤其是中國(guó)白術(shù)之鄉(xiāng)、地理標(biāo)志白術(shù)原產(chǎn)縣域、白術(shù)優(yōu)勢(shì)縣域等，開(kāi)展白術(shù)生物遺傳資源保護(hù)，保護(hù)該藥用植物的多樣性。

2.3.4 提純復(fù)壯白術(shù)特色品種

深入開(kāi)展白術(shù)野生資源保護(hù)、優(yōu)良品種選育、生態(tài)種植等基礎(chǔ)研究，充分利用白術(shù)種質(zhì)資源，推進(jìn)白術(shù)特色品種提純復(fù)壯，加快選育一批道地性強(qiáng)、藥效明顯、質(zhì)量穩(wěn)定的新品種，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、質(zhì)量?jī)?yōu)的道地藥材種子種苗繁育基地，提高白術(shù)道地藥材供種供苗能力。利用國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利，保護(hù)品種選育中的創(chuàng)造與創(chuàng)新，并爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部早日將白術(shù)列入《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)植物品種保護(hù)名錄》。

2.3.5 提升科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)

收集與整理白術(shù)相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)，大力開(kāi)展基于傳統(tǒng)知識(shí)的科學(xué)創(chuàng)新，創(chuàng)新與推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新炮制技術(shù)，研制白術(shù)中成藥新產(chǎn)品。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以營(yíng)造良好的白術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境、地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推動(dòng)白術(shù)產(chǎn)學(xué)研用多種形式的協(xié)同創(chuàng)新，以及跨學(xué)科的融合創(chuàng)新，尤其要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向因素，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

2.3.6 推進(jìn)白術(shù)適宜區(qū)規(guī)范種植與生態(tài)種植

調(diào)查地理標(biāo)志白術(shù)與道地藥材的氣候、土壤、水質(zhì)、種質(zhì)等自然因素，研究中藥材白術(shù)的適宜性與道地性，防止非適宜區(qū)盲目擴(kuò)種。堅(jiān)持適宜性與道地性原則，采用生態(tài)種植技術(shù)、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、信息化管理技術(shù)等，建設(shè)白術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，健全生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)地初加工、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)白術(shù)適宜區(qū)規(guī)范種植與生態(tài)種植。

2.3.7 建設(shè)道地藥材生產(chǎn)基地

詳細(xì)調(diào)查白術(shù)的地理標(biāo)志、道地藥材、優(yōu)勢(shì)縣域，并結(jié)合白術(shù)道地性與適宜性以及第三次與第四次全國(guó)中藥資源普查結(jié)果，堅(jiān)持道地特性與優(yōu)化布局，遴選全國(guó)白術(shù)生產(chǎn)重點(diǎn)縣域。并在這些重點(diǎn)縣域，按照《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)》與《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》的要求，從提升生產(chǎn)科技水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、產(chǎn)業(yè)化水平、質(zhì)量安全水平等方面，全面提升白術(shù)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。

2.3.8 創(chuàng)建白術(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)

按照全國(guó)《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》(2017—2020年)的要求[23]，創(chuàng)建白術(shù)的國(guó)家級(jí)與省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)磐安縣磐五味中藥材中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、科技支撐體系、品牌建設(shè)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系、質(zhì)量控制體系、建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制等方面，建設(shè)白術(shù)類(lèi)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)與優(yōu)勢(shì)縣域，打造白術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

2.3.9 打造區(qū)域公用品牌

深入研究地理標(biāo)志白術(shù)的自然因素與人文因素，探討其區(qū)域的表證性意義和價(jià)值，以地理標(biāo)志產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、集體商標(biāo)與證明商標(biāo)(含地理標(biāo)志商標(biāo))、中國(guó)馳名商標(biāo)等為基礎(chǔ)，遴選白術(shù)區(qū)域公用品牌。以區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，推出優(yōu)質(zhì)白術(shù)產(chǎn)品，切實(shí)提升品牌管理水平，建立品牌目錄制度，優(yōu)化品牌標(biāo)識(shí)，建立區(qū)域公用品牌的授權(quán)使用機(jī)制和品牌危機(jī)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和緊急事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。全面打造白術(shù)區(qū)域公用品牌，爭(zhēng)取榮登中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、中國(guó)區(qū)域品牌(地理標(biāo)志產(chǎn)品)百?gòu)?qiáng)榜。

2.3.10 保護(hù)與運(yùn)用白術(shù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，完善與加強(qiáng)白術(shù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理，充分發(fā)揮傳統(tǒng)知識(shí)、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源等的傳承農(nóng)耕文化遺產(chǎn)功能，發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、植物新品種等的激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能，地理標(biāo)志、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利等的培育農(nóng)產(chǎn)品品牌功能，促進(jìn)知識(shí)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 討論

道地藥材是中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要貫徹落實(shí)習(xí)近平發(fā)展中醫(yī)藥思想與全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神。強(qiáng)化中藥材知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有助于推進(jìn)中藥材知識(shí)化發(fā)展，屬于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有傳承農(nóng)耕文化、激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌等功能，能推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，將提升傳統(tǒng)中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)道地藥材傳承創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展。道地藥材種養(yǎng)業(yè)已成為一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入的重要來(lái)源，促進(jìn)道地藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，屬于鞏固脫貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需盡快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)知識(shí)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、道地藥材傳承創(chuàng)新發(fā)展、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、中醫(yī)藥疫情防控體系等短板。