遼寧省強(qiáng)力落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”

文/郝洋 圖/董欣

近日，記者從遼寧省自然資源廳獲悉，遼寧省將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，通過(guò)夯實(shí)責(zé)任，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管等措施，嚴(yán)厲整治農(nóng)村亂占耕地建房行為，堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，確保糧食安全。8月19日，遼寧省政府下發(fā)通知，對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展提出要求。

近年來(lái)，農(nóng)村未經(jīng)批準(zhǔn)違法亂占耕地建房問(wèn)題突出且呈蔓延勢(shì)頭，尤其是強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房（包括建設(shè)住宅類(lèi)、管理類(lèi)、工商業(yè)類(lèi)等各種房屋行為），觸碰了耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)重威脅國(guó)家糧食安全。為此，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》。

據(jù)遼寧省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“八不準(zhǔn)”從法律制度和政策層面對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房給予了清晰界定，具體內(nèi)容包括：不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房，不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

遼寧省要求，各地要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)決遏制亂占耕地建房亂象的緊迫性，把堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房作為當(dāng)務(wù)之急切實(shí)抓緊抓好。對(duì)“八不準(zhǔn)”下發(fā)后的新增亂占耕地建房行為，要堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”。特別是要把工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房，基層干部利用職權(quán)強(qiáng)占、多占耕地建房等問(wèn)題作為整治的重點(diǎn)，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的要拆除，該沒(méi)收的要沒(méi)收，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，并嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問(wèn)題。

同時(shí)，各地政府要切實(shí)深化改革，完善制度，建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村級(jí)組織的耕地保護(hù)屬地責(zé)任，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為節(jié)點(diǎn)，以村組為基本單位的網(wǎng)格化耕地保護(hù)監(jiān)管體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村對(duì)本區(qū)域內(nèi)亂占耕地建房問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告和整改責(zé)任，嚴(yán)格考評(píng)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村級(jí)組織的作用，看住自己的田，守好自己的地。各級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，采取多種措施合力強(qiáng)化日常監(jiān)管，在堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問(wèn)題的同時(shí)，切實(shí)保障農(nóng)村村民建住宅的合理用地需求。