探討預算會計制度改革對行政事業單位會計工作的影響

王榮

【摘 ?要】在我國經濟體制改革背景下，行政事業單位的預算會計制度同樣進入改革進程，為適應這一趨勢，行政事業單位提高了對于預算管理工作的重視程度。由于傳統預算管理模式已經無法滿足行政事業單位在新形勢下的預算管理需求，因此，行政事業單位應積極主動地適應預算會計制度改革的步伐，不斷增強自身預算管理能力。為此，論文主要分析預算會計制度改革對行政事業單位會計工作的影響，探討行政事業單位在預算會計制度改革背景下高效做好會計工作的具體策略，以供參考。

【Abstract】Under the background of China's economic system reform， the budget accounting system of administrative institutions has also entered the reform process. In order to adapt to this trend， administrative institutions have increased the importance of budget management work. As the traditional budget management mode has been unable to meet the budget management needs of administrative institutions under the new situation， therefore， administrative institutions should actively adapt to the pace of budget accounting system reform， and constantly enhance their own budget management ability. Therefore， this paper mainly analyzes the influence of budget accounting system reform on the accounting work of administrative institutions， and discusses the specific strategies of administrative institutions to do well the accounting work efficiently under the background of budget accounting system reform， for reference.

【關鍵詞】預算會計制度改革;行政事業單位;會計工作;影響

【Keywords】budget accounting system reform; administrative institutions; accounting work; influence

【中圖分類號】F810.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）09-0054-02

1 引言

預算會計制度改革是我國經濟體制改革總體背景下的一項必然進程。在此背景下，行政事業單位需要對自身會計體制加以完善，正視現階段存在于會計工作之中如未能建立完善預算會計管理體系和法律法規、未能設置與預算會計改革工作相適應的會計科目以及資產管理工作落實不到位等一系列問題，充分理解預算會計制度改革對于自身產生的影響，采取科學策略對會計工作進行改進，力求適應改革趨勢，提高會計實踐的能力與水平。

2 預算會計制度改革對行政事業單位會計工作的影響

2.1 有利于促進行政事業單位資源配置合理化

預算管理是財務管理的基礎與重要環節，提高預算管理成效，對于行政事業單位適應我國特色社會主義市場經濟發展步伐而言，具備十分重要的作用[1]。預算會計制度改革，能夠促進行政事業單位構建完善的預算管理制度，這不僅有利于加強政府的管理，而且還能夠推動行政事業單位整體資源配置合理化，提高行政事業單位的預算編制、預算執行、預算核算以及績效評估水平，進而增強行政事業單位會計工作的實效性，最大限度地發揮會計工作的職能與作用。

2.2 有利于提高行政事業單位整體財務管理水平

現階段，預算管理制度不夠健全是行政事業單位中普遍存在的一項財務管理問題，這一問題造成行政事業單位無法有力執行預算，因而財務管理能力無法滿足自身發展要求，其作用也得不到充分發揮。預算會計制度改革，正是促進這一問題得到有效解決的一項重要途徑，其不僅能夠切實彌補行政事業單位在預算與財務管理實踐之中存在的不足，而且能夠提高行政事業單位預算管理的能力與水平，促進行政事業單位適應會計工作的全新環境，進一步加快行政事業單位的整體改革步伐。

2.3 有利于增強行政事業單位內部控制能力

區別于其他性質的機構與一般企業，行政事業單位是代表人民行使權力、承擔重要公共職能的單位，因而其在展開預算會計工作時，需要從人民的實際需要出發，實現從管理型職能向服務型職能的重要轉變[2]。在這一過程之中，預算會計工作由于涉及行政事業單位的資金需求與管理以及內控工作，因而具備十分重要的意義。通過開展預算會計制度改革，行政事業單位的內部控制水平與能力將獲得顯著提升，能切實改善預算質量，明確各項資金的具體用途與去向，從而增強對于財務管理的監督效力，提升財務會計工作的公開性與透明性，進一步推進行政事業單位實現長遠可持續發展。

3 預算會計制度改革背景下行政事業單位做好會計工作的具體策略

3.1 完善相關法律法規

法律對于社會各個行業均具備高度約束性與權威性，預算會計制度改革背景下，應重視對行政事業單位會計工作相關法律法規進行完善，構建完備的法律法規體系，應用法律來實現對于行政事業單位會計工作的約束與規范，充分保證行政事業單位的合法權益，促進行政事業單位在預算會計制度改革下正常開展各項財務管理工作，切實解決各類預算會計問題。與此同時，應增強行政事業單位的法律意識，推動行政事業單位對于預算會計工作相關法律法規加以主動學習和全面掌握，自覺遵守各項法律法規，從而適應預算會計制度改革步伐，全方位提高自身管理工作的質量與水平[3]。

3.2 構建健全預算制度

制度在規范與約束人的行為方面具備無可替代的重要作用，健全的預算會計制度是行政事業單位在預算會計制度改革背景下高效做好會計工作的根本保障。因此，針對現階段所存在的預算管理制度不夠健全完善這一問題，行政事業單位必須加強思想認識，從戰略與全局的高度出發看待預算會計工作，做好相應頂層設計與全面規劃，構建健全的預算管理制度。一方面，行政事業單位需要結合國家頒布的相關預算會計工作標準和工作要求，對預算會計報告體系進行完善，建立規范統一的預算會計管理制度，對預算會計項目進行細化，明確具體工作人員所承擔的具體工作責任，從而打造權責統一的預算會計工作氛圍。與此同時，行政事業單位應重視建立與預算會計管理制度相配套的責任制度與監督制度，以此形成對于預算會計工作的全方位制衡，增強預算會計工作人員的責任意識與工作積極性，充分發揮其預算會計執行主體作用，進一步促進預算會計工作與自身實際發展狀況實現全方位接軌。

3.3 優化會計科目設置

現階段，會計科目設置不合理是行政事業單位之中普遍存在的一類會計工作問題，在費用支出方面尤為突出：傳統預算會計制度在費用支出方面設置了“?？顚Ｓ媒涃M內容”這一會計科目，導致會計核算結果與實際情況存在脫節，無法反映出行政事業單位的實際資金使用狀況。因此，為進一步適應預算會計工作改革進程，行政事業單位需要對會計科目設置加以優化完善，去除現階段部分不符合實際情況的會計科目，合理確定會計科目類型，分類有序設置資金管理、費用支出管理、收入管理以及固定資產管理等管理項目，從而切實提高預算會計工作效率，減少預算會計整體工作量，最終實現對于資源的合理配置。在此方面，行政事業單位可以引入信息網絡技術，建立相應的會計科目管理系統，實現對于會計科目的全方位高效管理，從整體上統籌各類預算會計管理數據，對數據進行深入的分析與挖掘，進一步提高預算會計管理工作的水平與效率，同時，通過全方位的會計管理有效防范和應對各類財務風險。

3.4 增強資產管理能力

財政是行政事業單位獲取資產的主要方式，無論是固定資產還是流動資金，行政事業單位都需要通過財政工作來獲得。針對現階段存在于資產管理之中的內部虛報固定資產這一問題，行政事業單位需要建立相應的監督機制與責任機制，嚴格規范固定資產上報行為，從而使得預算會計報表能夠完整反映固定資產所具備的真正價值，有效防范與應對財務風險，提高預算會計工作的整體安全性與實效性。

4 結語

總而言之，預算會計制度改革，對于行政事業單位而言，主要具備有利于促進行政事業單位資源配置合理化、有利于提高行政事業單位整體財務管理水平以及有利于增強行政事業單位內部控制能力三方面積極影響?；诖?，行政事業單位應重視加快預算會計制度改革步伐，正視現階段存在于預算會計工作之中的問題，如未能構建健全預算體系、會計科目設置不合理以及資產管理落實不到位等，行政事業單位應通過完善相關的法律法規、構建健全的預算管理制度、對會計科目設置加以優化完善以及增強資產管理能力，切實有效地在預算會計制度改革背景下做好會計工作，促進自身實現長遠可持續發展。

【參考文獻】

【1】李曉靜.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響探析[J].現代經濟信息，2018（16）：209.

【2】王穎輝.淺談預算會計制度改革對行政事業單位會計影響[J].行政事業資產與財務，2018（11）：60-61.

【3】朱琳.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響研究[J].新商務周刊，2018（06）：65-66.