從學科均衡發展角度談學生綜合素質的提升

秦真 魏靈翔

摘 要：公派管理是廈門市海滄區教育局對區內民辦小學進行管理的一種舉措。為促進區內教育均衡，進一步提高民辦校學生綜合素質，通過調查及數據的分析，可得近三年該區公派團隊從學科均衡發展角度出發采取不同舉措：抓實開齊課程，開足課時、打造優秀的師資隊伍，開展多彩的文體活動，學生素質有了顯著的提高。

關鍵詞：公派管理;民辦校;學科均衡

為貫徹落實2012年國務院頒布《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》的政策，切實達到鞏固提高民辦校教育水平，深入推進義務教育均衡發展的目標，廈門市海滄區至2012年以來，對區內五所民辦校（生源以外來務工人員為主）實行公派團隊監督管理，公派團隊由公辦中小學優秀的中層干部與骨干教師組成，該團隊對民辦校的辦學進行監督指導，通過監督其規范辦學、規范教學，指導教師教育教學工作等方面的工作，來實現提高民辦小學教學質量，縮小公辦與民辦學校之間的差距，促進區內教育公平的目標。

公派團隊在入駐民辦校監督管理期間，嚴格執行國家課程標準和教學計劃，“實施素質教育，開齊、開足課程”，特別要開齊上好音樂、體育、美術、科學等學科課程，海滄區公派團隊以技能學科為抓手，抓實開齊、開足課程，促進學生的個性發展與全面發展，這些年取得了顯著的成效，學生素質有了明顯的提升。

一、 開齊課程開足課時，教育局扶持民辦教育

（一）統一招聘，規范師資

至2015年起，廈門市海滄區民辦學校教師由海滄區教育局統一組織招聘，招聘分為筆試與面試，而后組織民辦校教師與公辦校新入職教師一起進行為期一周的崗前培訓。由教育局統一組織招聘，一方面通過薪資待遇的提高保障教師隊伍的配齊，另一方面組織新教師與公辦校一同進行培訓為配強教師隊伍增添助力。教育局在民辦校招聘教師方面鼎力扶持，配齊、配強，補上教師隊伍建設的短板。如表1為2019—2020學年我區民辦校專任教師配比數，從表中可以看出，我區民辦校技能學科專任教師數基本上能夠滿足學校教學需要。

（二）加強監督指導，開齊、開足課程

早期民辦校因為教師的配比較少與場地限制的原因，暗渡陳倉，為應付上級檢查，搞兩套課表：一套應付教育行政部門的檢查，但平時教學實施時又是另外一套課表。現在這種現象已經不復存在，為確保開齊、開足課程，一方面公派校長來加強學校工作全面監管，另一方面區教育局派督學進行不定期課堂教學抽查，同時為接受社會和家長的監督，教育行政部門采取督導、檢查、問責等有效措施，確保課程的開齊、開足，以及實現學生德、智、體、美、勞全面發展。

（三）增加學科功能室配備，提升學生學習環境

學習環境的歷史可以追溯到“孟母三遷”，到近代的行為主義理論、建構主義理論、人本主義理論都說明了學習環境的重要性。大部分民辦校的教育學習環境不能夠與公辦校相媲美，但這幾年，通過教育局的大力扶持，海滄區五所民辦學校建立起了音樂室、美術室、體育室、科學室、圖書室、電腦室，并對教室與教師辦公室進行升級，不僅僅讓學生的學習環境得到很大程度的提升，并且改善了教師工作環境，縮小了與公辦校的差距，促進教育資源均衡發展。

二、 拓寬教師培訓渠道，打造優秀教師隊伍

在國家“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”方針的指引下，海滄區的民辦教育事業得到了蓬勃發展。學校的目標若僅僅是開齊開足課程，這是遠遠不夠，還應努力做到開好、開精課程。而開好、開精課程的關鍵就是主導課堂的教師。高素質的教師隊伍建設是決定民辦學校興衰成敗的關鍵，是學校一切建設的基礎。海滄區教育局大力支持構建多元的研修平臺是提升教師專業素養的關鍵。

（一）走出去開拓視野，請進來提升內涵

近幾年，海滄區教育局加大對民辦校教師的培養力度。原先只有公辦學校教師免費參加的由教育行政部門組織的各類培訓，現在亦抽出部分名額給民辦學校的教師，使其得到相同的培養。同時，海滄區實行公辦校對口，民辦校幫扶政策，一校對口一校，學科對口學科，甚至簽訂師徒帶教協議，一師指導一師。公辦、民辦校共同組織教研活動，并邀請民辦校教師到公辦校開教學展示課，對其進行指導的同時，公辦校教師也有組織、有計劃地到民辦校進行送教，交流探討共同成長。除此之外，民辦校自身也十分重視教師的專業成長，定期邀請專家來校開設講座，進行培訓指導，提高其教學能力。

（二）以賽促教促學，助力教師成長

技能大賽是教師成長的催化劑，對于教師成長具有不可替代的作用。這項活動不僅僅能夠提升教師的專業技能，還能開拓教師的眼界，加強新老教師、公民辦教師間的交流。民辦校教師有機會參加小片區區技能賽、教學大賽等賽事，與公辦校教師一起培訓、競賽，共同進步，并且在各個比賽中也取得了一系列優異的成績，增加了其自信心與教學積極性，促使教師不斷鉆研業務，不斷成長，使練兵成為常態化，提高了其專業技能水平。

（三）豐富教研活動形式，促進教學全面提升

對于技能科的教師來說，必備的素質除了教學能力，當然還有專業技能水平與科研能力。民辦校從校本教研、對口幫扶校教研、五所民辦校聯合教研、區內教研到市級教研，形成五位一體的教育教學研究模式，實現教研機制的創新。這樣從小到大的多級教研，從技能操作到理論學習，從多樣的組織形式到豐富的教研內，全面促進了教師理論水平，拓展了專業知識、提高反思探究能力、推動教師專業化發展。

三、 搭建多種平臺，促進學生和諧發展

（一）開展多彩的課外活動，促進學生全面發展

每天的大課間、體鍛課形式豐富多樣;校園“慶六一”“慶元旦”等文藝匯演;以及合唱比賽、跳繩比賽、廣播操比賽、趣味運動會等活動，搭建舞臺給學生提供才藝展示的機會，讓每個學生都有上臺表演的機會，豐富學生的課余生活，增強學生自信心，促進學生全面發展。

（二）增設豐富的社團活動，培養學生個性發展

在教師配齊的基礎上，不斷豐富校園社團的種類。現民辦校與公辦校一樣，不再是只抓語文、數學、英語等主科教學，還利用課余時間組織音樂、體育、美術等學科的社團。音樂設有社團陶笛、合唱、舞蹈等;體育社團設有跆拳道、散打、籃球、田徑等;美術社團設有書法、繪畫、泥塑，學生可以根據自己的愛好選擇加入喜歡的社團，這也促進學生的個性化發展。

（三）積極參與校內外競賽，提高學生綜合素質

形式多樣的競賽讓學生體會獲得成功的喜悅，增強其自信心，培養學生的集體榮譽感，以促進學生身心協調全面發展。海滄區民辦校積極組織學生參與校內外競賽，包括校內體育節、歌唱比賽、書法大賽、剪紙比賽、詩歌朗誦以及校外體育競賽“區田徑運動會”、區廣播操比賽、區跆拳道錦標賽、區合唱比賽、書法大賽、科技比賽等比賽，與公辦校學生公平競爭，取得了喜人的成績，如表2為近三年來民辦五校音、體、美科學各項比賽獲獎統計表，從表格中可以看出我區民辦校學生每年獲獎總人次不斷攀升，可以說明我區民辦五校學生的綜合素質在不斷提高。

（四）提高體質健康水平，促進學生健康成長

海滄區民辦校由于學生運動場地較小，影響了學生的運動強度與密度，從而不利于學生身體的法語水平。根據這種情況，2018年第四批公派團隊進駐民辦校后，提出了因地制宜，選擇項目，鍛煉身體、健康成長的工作方針。通過研討，將跳繩項目定為課內外、校內外主要鍛煉項目。同時，組織五校體育教師進行跳繩項目技能和教學培訓，并在其中一所民辦校試行“每日閱讀和跳繩打卡”制度。從校內延伸至家庭，培養學生的鍛煉習慣，促進孩子的健康成長。

表3為海滄區試行“每日閱讀和跳繩打卡”制度的民辦校與其對口幫扶公辦校2017級一年段關于身高、體重、肺活量與跳繩近三年的體質健康測試平均值對比，從表中可以看出，至2017年公民辦校有一定的差距，到2019學年，經過了三年的學習與訓練，該民辦校的各項指數與對口幫扶公辦校越來越接近，已無顯著差異。

四、 結語

海滄區民辦校在區教育局的大力扶持以及民辦校自身對學校發展的重視下，教師團隊日漸壯大、師資能力得到了很大地提升;課程切實做到開齊開足;課外活動、社團活動日益蓬勃發展;學生綜合素質、體質健康也得到了極大地提升。通過實施素質教育，學生不僅實現了全面發展，甚至得到了個性發展;同時家長對學校教育的滿意度也隨之提高;公民辦校的差距進一步縮小，讓教育公平不再只是一句口號。

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作者簡介：

秦真，福建省廈門市，福建省廈門市海滄區天心島小學;

魏靈翔，福建省廈門市，福建省廈門市海滄區鼎美小學。