深入學習貫徹習近平總書記賀信精神 加快推進世界一流國際傳播機構建設

杜占元

2019年9月4日，習近平總書記向中國外文局成立70周年致賀信。習總書記的賀信高屋建瓴、立意深遠、內涵豐富、催人奮進，具有很強的時代性、政治性、指導性和針對性，是中國外文局新時代國際傳播事業(yè)的根本遵循，也是指引我們在新時代更好發(fā)揮外宣機構職能作用的行動指南，在社會各界特別是宣傳思想文化戰(zhàn)線引發(fā)熱烈反響。在賀信發(fā)表一周年之際，我們既要認真總結一年來貫徹落實賀信精神的主要工作和經驗啟示，更要在新起點進一步深化對賀信精神的再認識，實現(xiàn)在新階段貫徹落實賀信精神的再出發(fā)。

一、一年來學習貫徹賀信精神的主要成效和經驗啟示

習近平總書記的賀信體現(xiàn)了黨中央對中國外文局工作的高度重視和有力指導，凝聚著習總書記的親切關懷和殷切期望，對中國外文局發(fā)展具有極其重大的引領性、開創(chuàng)性意義。一年來，中國外文局干部職工備受鼓舞激勵、倍感光榮振奮，聚焦職責使命、勇于開拓創(chuàng)新，在貫徹落實賀信精神方面取得了重大進展，實現(xiàn)了良好開局，全局的國際傳播事業(yè)站在了新的起點上。

一是以宣介習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領全局外宣工作的共識更加堅定。加強統(tǒng)籌協(xié)調，匯聚全局合力，共同做好習近平總書記著作的出版發(fā)行和宣介推廣。克服疫情影響，出版發(fā)行《習近平談治國理政》第三卷中英文版，受到海內外高度關注，對外發(fā)行覆蓋了100多個國家和地區(qū)。各單位、各部門匯聚優(yōu)勢資源力量，推進習近平新時代中國特色社會主義思想對外宣介的行動更加自覺有力，在服務高訪外宣、全媒體傳播和國際傳播研究、專題網站建設、研修培訓等方面都取得了重要進展。

二是創(chuàng)建世界一流國際傳播機構的行動更加扎實。以賀信精神為指導，制定并啟動實施《中國外文局中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2020-2030年）》，在事關全局未來發(fā)展的總體思路、核心使命、戰(zhàn)略布局等一系列總體性、方向性問題上明確了思路、目標和任務。在落實賀信精神的實踐中，我們堅持國家定位、國家站位，立足中國國際傳播事業(yè)國家隊的地位作用，不斷深化對新聞傳播與文化傳播、自身發(fā)展與行業(yè)引領、外宣事業(yè)與產業(yè)發(fā)展等重大問題的思考，形成了高度共識。我們強化綜合傳播特色優(yōu)勢，大力推動中外文明互鑒，提升協(xié)同協(xié)作水平和經營管理能力，在新時代外宣大局中爭取更大作為、發(fā)揮更大作用。

三是增強國際傳播能力的載體更加多元。適應國際傳播分眾化、精準化趨勢，我們加快推進融合發(fā)展，啟動聯(lián)合建設超媒體實驗室等大項目，推動新技術在國際傳播領域的結合應用，在疫情期間創(chuàng)新舉辦多種形式的國際人文交流“云端”活動。加強外宣品牌建設，推出“人民中國”“輝煌中國”“大美中國”等系列叢書，著力在新媒體傳播、國際人文交流等領域打造外宣品牌。拓展“外國人講中國故事”領域，“老潘看中國”“之江故事”“第三只眼看中國”等多媒體產品的國際影響力不斷增強，對外宣介中國的形式更豐富，效果更凸顯，取得良好傳播效果。

四是“三重”改革創(chuàng)新的成效更加明顯。我們著力重塑外宣業(yè)務、重整外宣流程、重構外宣格局，明確了分類推進機關、事業(yè)單位、企業(yè)、駐外機構改革的基本路徑，做到緊跟政策、同步推進、各有側重。作為全國深化事業(yè)單位改革試點單位之一，按照中央部署要求啟動局屬事業(yè)單位改革工作，對改革政策支持和建設區(qū)域傳播中心等重大問題進行了調研，深化事業(yè)單位改革試點的總體實施方案基本成型。

五是深入推進黨的建設的措施更加有力。以政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨的領導，完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示、工作規(guī)定等一系列重要制度機制，試點開展基層黨支部標準化、規(guī)范化建設，促進黨建和業(yè)務工作深度融合，不斷提升黨建工作質量。

實踐證明，只有堅持在外宣大局下思考和謀劃工作，聚焦宣介習近平新時代中國特色社會主義思想的首要任務，才能找準中國外文局在新時代“兩個大局”中的發(fā)展定位和坐標；只有堅持在戰(zhàn)略全局下統(tǒng)籌和開展工作，放眼長遠、堅定不移推動改革創(chuàng)新，才能克服前進道路上的艱難險阻，建功新時代、闊步新征程；只有堅持緊緊依靠全局干部職工，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性，才能凝聚起建設世界一流國際傳播機構的強大合力，在新起點上為中國國際傳播事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。

二、進一步增強深入學習貫徹賀信精神的思想自覺和行動自覺

一是從當今時代發(fā)展大勢看，國際國內形勢發(fā)生更加深刻復雜的變化，讓世界讀懂中國的任務艱巨而迫切。受突如其來、全球蔓延的新冠肺炎疫情等多重因素影響，世界百年未有之大變局加速演進，美西方國家少數(shù)政客對中國的攻擊、抹黑呈愈演愈烈之勢，國際輿論場上的交鋒更加尖銳，話語權的爭奪更加激烈。國內發(fā)展環(huán)境面臨新的困難和挑戰(zhàn)，我國經濟長期向好的大勢雖未改變，但結構性、體制性、周期性問題相互交織，日益復雜。深入貫徹落實習總書記賀信精神，就要站在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，準確分析研判，把握時代大勢，站穩(wěn)原則立場，更好地為展示中國形象、維護國家利益、傳播中華文化、服務民族復興、推動構建人類命運共同體作出應有貢獻。

二是從黨和國家工作大局看，黨中央對外宣工作的戰(zhàn)略部署正在穩(wěn)步推進，中國外文局工作的方向和重點更加明確。一年來，黨中央對加強和改進新形勢下外宣工作、提升國際傳播能力和中華文化影響力等工作作出一系列重大規(guī)劃部署，從各方面、各領域進一步明確了當前和今后一個時期外宣工作的重大戰(zhàn)略布局和主要任務。中國外文局在其中承擔的任務更加艱巨繁重。深入貫徹落實習總書記賀信精神，就要立足職責使命、緊密結合黨中央重大決策部署開展好國際傳播工作，有效服務新時代黨和國家外宣大局。

三是從中國外文局改革發(fā)展進程看，以全面實施中長期發(fā)展規(guī)劃為抓手，貫徹落實賀信精神進入從起步到加速的新階段。過去的一年，我們貫徹賀信精神處于起步階段，重點任務是統(tǒng)一思想、凝聚共識，明確發(fā)展方向、繪制發(fā)展藍圖。當前和今后一個時期，我們要全面實施中長期發(fā)展規(guī)劃，啟動實施重大任務和重點工程，深入推進各領域改革創(chuàng)新，進入貫徹賀信精神的加速階段。這一階段至關重要，不僅要“擼起袖子加油干”，更要“撲下身子抓落實”，確保改革發(fā)展各項任務圓滿完成。在這一過程中，必然會觸及更多無法回避的困難和問題，我們也必須拿下更多難啃的硬骨頭。深入貫徹落實習總書記賀信精神，就要進一步增強改革發(fā)展的責任感和緊迫感，以堅定的決心、科學的方法和有力的舉措，推動賀信精神全面落地生根、見到實效。

三、深入貫徹習總書記賀信精神，進一步明確建設世界一流國際傳播機構的目標任務

一年來，我們不斷深化對習近平總書記賀信的學習領會，對習總書記提出的“建設世界一流、具有強大綜合實力的國際傳播機構”的目標有了日益深入的理解。

一要聚焦服務大局的職責使命。在賀信中，習總書記明確了中國外文局在新時代的職責使命，要求我們更好向世界介紹新時代的中國，更好展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，為中國走向世界、世界讀懂中國作出新的更大貢獻。向世界介紹新時代的中國，首先要對外宣介好習近平新時代中國特色社會主義思想，全力做好《習近平談治國理政》等習總書記著作的出版發(fā)行，努力增進國際社會對新時代中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的理解和認同；展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，就是要講好新時代的中國故事，推動中外人文交流和文明互鑒，增強中華文化的國際影響力，這是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。

二要堅持守正創(chuàng)新的基本原則。習總書記對新時代的宣傳思想工作提出了守正創(chuàng)新的重要要求，這是宣傳思想工作貫徹穩(wěn)中求進這一治國理政總基調的具體體現(xiàn)，是中國外文局發(fā)展必須始終堅持的原則要求。守正就是要守住方向、守住立場、守住底線，堅決貫徹落實中央關于宣傳思想工作特別是外宣工作的重大決策部署，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，確保正確政治方向、輿論導向、價值取向。創(chuàng)新就是要勇于破除陳規(guī)舊俗，與時俱進地推進國際傳播觀念理念、格局布局、手段方式、話語表達、載體渠道等的變革，跟得上全媒時代發(fā)展步伐，不斷滿足大國外宣的需要。尤其要全面推進改革創(chuàng)新，補齊戰(zhàn)略短板，大力拓展新興業(yè)務領域和新型傳播業(yè)態(tài)，以新技術推動傳統(tǒng)業(yè)務轉型升級，通過建設區(qū)域傳播中心等舉措，強化核心陣地，增強機能、調整機構、完善機制，真正實現(xiàn)國際傳播的分眾化、差異化、精準化。

三要增強國際傳播的綜合實力。多語種、多載體、多業(yè)態(tài)的綜合性國際傳播，是中國外文局的主要業(yè)務特色和獨特優(yōu)勢。中國外文局的國際傳播業(yè)務，涵蓋高端外宣服務、對外出版發(fā)行、媒體國際傳播、中外人文交流、外宣研究咨詢和行業(yè)協(xié)同協(xié)作等六大領域。增強國際傳播綜合實力，本身就是推動高層次的融合發(fā)展。一方面要求各業(yè)務領域不能有制約全局的短板，另一方面要求各業(yè)務領域之間能夠相互銜接、有效配合，達到相互促進、此長彼長的效果。文化產業(yè)實力是綜合實力的重要組成部分，要進一步把握好國際傳播與產業(yè)經營之間的支撐依存關系，認識到市場渠道是實現(xiàn)國際傳播效果的重要手段，一定意義上也是檢驗世界一流國際影響力的重要指標。我們要以更強決心，下更大功夫，加強頂層設計，激發(fā)經營主體活力，大力挖潛增效，探索用好市場機制開展國際傳播的新路徑，實現(xiàn)社會效益與經濟效益的高度統(tǒng)一和有機結合。

四要遵循融合發(fā)展的傳播規(guī)律。中國外文局的融合發(fā)展具有獨特性和復雜性，既面臨多業(yè)態(tài)、多手段、多渠道的融合發(fā)展需求，也面臨多語種的分眾傳播需求，必須探索適合自身需要的融合發(fā)展新路子。要加強統(tǒng)籌策劃，一體推進業(yè)務重塑、流程重整、格局重構，發(fā)揮“中央廚房”機制作用，通過深化改革建立全媒體內容生產整體架構，提高移動化、社交化、可視化內容生產質量，有效聚合新媒體傳播合力。要堅持“移動優(yōu)先”，統(tǒng)籌推進中國網客戶端、網站等自有傳播平臺和海外社交平臺賬號建設，把中國網打造成為多語種全媒體宣介新時代中國的權威平臺。要堅持新技術引領，大力推進大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化新技術與國際傳播的結合應用，促進智能化采編和傳播，推動網絡、期刊、圖書、研究、人文交流等業(yè)務之間深度融合，擴大數(shù)字出版和信息服務業(yè)務規(guī)模，增強融合發(fā)展實效。

五要追求世界一流的戰(zhàn)略目標。對標習總書記對中國外文局提出的建設世界一流、具有強大綜合實力的國際傳播機構的奮斗目標，我們已制定中長期發(fā)展規(guī)劃，作為貫徹落實賀信精神的總抓手。我們要進一步深刻認識世界一流國際傳播機構的特征要求，即：一流的國際傳播能力，國際傳播主業(yè)突出，具有優(yōu)勢明顯、覆蓋全球的傳播業(yè)務格局，具備較強的國際資源集聚能力和新技術應用能力，擁有國際知名的優(yōu)質產品和傳播品牌。一流的專業(yè)隊伍實力，培養(yǎng)和凝聚一批外語翻譯、新聞出版、市場經營、高端研究、文化交流、新技術應用與綜合管理等領域的專業(yè)人才和外籍人才，加強多元人才培養(yǎng)引進，優(yōu)化專業(yè)結構，打造一批在海內外有權威性、知名度的領軍人才和名家大師。一流的全球傳播影響力，機構規(guī)模和發(fā)展質量在國際同行業(yè)領先，具有較高的國際知名度、較強的話語權和輿論引導力，國際傳播綜合指標位列世界第一方陣。一流的內部治理能力，建有產權清晰、責權明確、管理科學、激勵有效的體制機制，實現(xiàn)國際傳播業(yè)務管理的銜接順暢、溝通高效、運行規(guī)范。一流的產業(yè)經營實力，堅持培育外向型骨干文化企業(yè)，不斷擴大國內外文化貿易和服務，持續(xù)開發(fā)新的經營領域，做大做優(yōu)做強產業(yè)經營，形成較強的海外市場運營能力和產業(yè)資本化運作能力。這五個維度的標準，應該也必須成為我們建設世界一流國際傳播機構的重要努力方向和不懈追求。

日益走近世界舞臺中央的偉大祖國，迫切需要與大國地位相匹配的國際傳播事業(yè)。建設世界一流、具有強大綜合實力的國際傳播機構的重任，歷史性地落在了中國外文局人的肩上。我們將牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步提高政治站位，以習總書記賀信精神指引全局各項工作，不忘初心使命，深化改革創(chuàng)新，凝聚奮進合力，以堅毅果敢、時不我待、只爭朝夕的精神狠抓落實見效，交出合格答卷，在新征程上做出無愧于時代、無愧于黨、無愧于人民的外宣業(yè)績，為中國走向世界、世界讀懂中國作出新的更大貢獻！