論習近平治國理政的底線思維

李嬋 陳海春

摘 要：中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記在治國理政中賦予底線思維新的時代內涵，將科學的底線思維運用于國家治理的方方面面，推動黨和國家事業取得一系列歷史性成就。當代年輕領導干部在新時期必須活用底線思維，樹立正確價值觀念，發揚艱苦奮斗精神，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利不懈奮斗。

關鍵詞：習近平;底線思維;青年領導干部

習近平總書記在上任不久后的講話中指出要“善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權?！泵鎸Ξ斍皣鴥韧飧鞣N錯綜復雜局勢，我們更是需要將習近平總書記科學的底線思維作為有效決策和解決問題所必須使用的思維方法。在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上，習近平總書記強調，各級領導干部要努力學習掌握科學的思維方法，要堅持底線思維，增強憂患意識。習近平總書記關于底線思維的重要論述，為各級領導干部尤其是新時代優秀年輕領導干部提出了新的時代要求。

1 底線思維的基本內涵

底線思維是中國共產黨人治國理政的重要思維技巧，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要理論品質。

1.1 底線思維是一種邊界思維

底線思維以底線意識為基本導向。底線，是事物發生質變的邊界，是每一個領導干部為官從政最基本的要求，也是不可逾越和突破的警戒紅線。習近平總書記在“兩學一做”學習教育的重要指示中強調要“把做人做事的底線劃出來”，為黨員干部做人做事劃出“四條底線”?！八臈l底線”銳利地指出部分黨員領導干部從政為官意識淡漠、立場不堅定、行動力差、思想上出現滑坡等問題。玻璃脫離框架容易破裂，作為黨的領導干部，必須有嚴格的自我約束，守住做人做事的底線，才能在“安全區域”內“駕駛”不違章，才能有擔當、知進退。只有知敬畏，存戒懼，守底線，將底線意識化作一種習慣，才能擔起黨和人民交予的重任，才能守住正確的政治生命線。

1.2 底線思維是一種風險思維

底線思維的中心要義是有備無患。早在革命年代，毛澤東同志就十分重視底線思維。面對抗戰即將勝利的大好形勢時，卻強調要“準備吃虧”，一口氣列舉了十七條可能遭遇的困難，并據此提出應對措施。在改革開放時期，鄧小平同志指出“要把工作基點放在出現較大的風險上，準備好對策?！辈⑶覍⒌拙€思維廣泛運用到了各個領域。黨的十八大以來，習近平總書記在經濟、文化、民生等不同領域強調設立底線，以解決在社會發展的過程中可能出現的突發問題，在新時代從多角度賦予底線思維新的內涵。底線思維是中國共產黨一脈傳承的科學思維，在不同的歷史時期具有不同的內涵。習近平總書記總結歷史經驗，結合新的國情，對底線思維賦予了新的時代內涵。

1.3 底線思維是一種戰略思維

底線思維的基本方向是大處著眼。作為一種戰略思維，底線思維要求在謀篇布局、制定戰略時，必須通過總體戰略全局去思考。習近平總書記提出“堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定”。新時代領導干部更應當培養底線思維，打好風險防控的先手牌，練就化解危機的真本領。要認清我國目前發展形勢是不斷變化的，機遇與挑戰并存，應保持清醒的頭腦，增強政治敏銳度，不光是在大是大非原則問題上站穩立場，還要從全局角度分析發展的總趨勢，把握事物的主要矛盾，將黨中央的決策部署落到實處，從而確保經濟和社會實現又快又好發展。

2 堅持底線思維的現實意義

習近平科學的底線思維是領導干部必須掌握的思維方法。堅持底線思維，對于嚴守四項基本底線，加強領導干部作風建設，確保社會和諧穩定實現經濟和社會實現又快又好發展具有重要意義。

2.1 堅持底線思維是領導干部改進作風的需要

黨的十九大報告指出，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。習近平總書記指出“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安?！彪S著社會階級分化、經濟組織多樣化、利益格局重整，部分領導干部在思想上、作風上存在一些問題。在新時代中國特色社會主義的發展過程中，將踐行清廉作為行政能力的基本價值追求，是對領導干部的內在本質要求，也是提高黨的執政能力的重要保障。因此，堅持底線思維，對加強改進工作作風，提高領導干部素養是十分迫切和必要的。

2.2 堅持底線思維是保證社會和諧穩定的需要

隨著改革開放不斷深入，人民群眾的利益需求也成為了影響社會安定全局的重要因素，故而中國共產黨應當將最廣大人民的利益要求放在首要位置，維護社會的和諧安定。堅持底線思維，就是堅持保障民生的底線，就是堅持維護社會和諧穩定的底線。中國發展壯大的關鍵和根本在于堅持了以最廣大人民根本利益為中心的基本導向。增強憂患意識，堅持居安思危的底線思維是治黨治國必須始終堅持的重大原則。對于國家來說，守住民生底線就是保基本、兜底線的基本政策，就是形成以保障基本生活為主的社會保障體系。領導干部必須堅持樹立底線思維，才能切實維護和保障社會和諧穩定，國家繁榮富強。

2.3 堅持底線思維是實現可持續發展的有利保障

黨的十九大報告指出，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。促進經濟發展是實現中華民族偉大復興的必經之路，但經濟發展絕對不能以犧牲生態環境為代價，牢固樹立生態紅線的觀念。生態紅線是國家生態安全的底線和生命線，這個紅線不能突破，一旦突破必將危及生態安全、人民生產生活和國家可持續發展。一方面，在世界金融危機和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，對于面臨經濟社會重大轉型的中國來說，要切實運用經濟領域的底線思維，全方位正確認識多重困難與挑戰，提前做好應對準備。另一方面，不能因為發展放棄生態環境，要正確樹立生態紅線意識，實現社會可持續發展，實現人與自然和諧共生。領導干部在統籌經濟發展時要兼顧國家生態安全，不能只一味講究發展速度，而要運用底線思維蹄疾步穩、穩中求進。

3 年輕領導干部要牢固樹立和堅持底線思維

“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟?！毙聲r代面對國內外諸多亟待解決的實際問題和利益沖突，樹立和堅持底線思維的重要性凸顯。作為領導干部，特別是優秀年輕干部，要時刻堅守、活用、善用底線思維，準確判斷在前進道路上的各種艱難險境，從而帶領廣大人民不斷推進中國特色社會主義偉大事業，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

3.1 堅守底線思維，樹立正確價值觀念

道德觀念、人生理想、政治信仰是領導干部綜合素養的重要組成部分，也是堅持底線思維的重要思想基礎。因此，為了使信仰不褪色、思想不變質，需要我們：（1）加強學習能力。不斷學習是鞏固底線思維的最佳方式。年輕干部不管要加強主動學習、經常學習的緊迫感，在黨的理論、精神中汲取養分。還要回顧歷史，感知歷史，深刻理解老一輩革命先烈的崇高精神，結合時代要求不斷錘煉自己。（2）堅持道德自律。守底才能攻頂，履行基本道德義務才能朝更高遠的目標前進。年輕領導干部樹牢道德意識，堅守道德底線，不斷通過道德實踐行為提升道行、完善人格的同時，更要以上率下，高筑道德底線，切實發揮好黨員模范帶頭作用。（3）堅定理想信念。“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”年輕領導干部只有堅定理想信念，才能在大是大非面前敢于亮劍，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

3.2 活用底線思維，培養積極進取能力

底線思維不僅僅是一種保底意識，還包含了一種積極進取的思維，它是“底”和“頂”的有機結合，是有守有為。因此，底線思維的堅持與運用還需要我們：1.培養風險意識。風險意識是科學培養底線思維起跑點。我們的事業越發展、越前進，不可預測的風險就會越多。年輕領導干部只有在敏銳察覺和充分評估風險的基礎上，才能更好地找到底線。把握好事物發展的客觀規律，學會科學預判風險，才能有效應對風險。2.穩中求進意識。穩中求進是新時代各項工作高質量發展的必然要求，優秀年輕領導干部作為單位中的佼佼者，作為部門和地區的領航者，作為新時代中國特色社會主義事業的希望，在當前重要機遇期要鉚足干勁，立爭先進。3.培養創新意識。底線思維是創新發展的有力保障。黨的事業發展沒有止境，黨的建設創新也不會停歇。年輕領導干部要增強創新能力，堅定不移走中國特色自主創新道路，開拓創新意識，堅持用時代發展要求審視自己，以創新精神加強和完善自我。

3.3 善用底線思維，發揚艱苦奮斗精神

艱苦奮斗是中國共產黨長期以來堅持的優良傳統，也是全黨同志需要堅持的重要底線。艱苦是成事之本，奮斗是勝利之基。因此，為確保黨和人民的事業長盛不衰，需要我們：1.增強工作本領。當前，年輕領導干部普遍缺乏基層實踐鍛煉經歷和為民服務意識，為此必須不斷增強“四個意識”，努力掌握科學的工作理念，深入群眾，了解群眾所需，全面增強自身工作本領。2.錘煉奮斗意志。歷史總是曲折前進的，民族復興的進程同樣不會一帆風順。新時代年輕領導干部的成長環境優越，拼搏精神和意識較為淡薄，被動思想較重，進取心不強。因此，要始終保持頑強的奮斗意識、弘揚奮斗精神，要大膽探索、勇于開拓，堅定打贏防范化解重大問題攻堅戰的必勝信心。3.立足務實實踐。新時代年輕領導干部多為高學歷高知識人才，工作思路不靈活，實踐經驗缺乏?？沼欣碚撝R是不行的，還要努力做到知行合一，理論聯系實際，將求真務實的精神貫徹到為民辦實事的具體工作中，一心一意為人民，踏踏實實干工作。

總而言之，年輕領導干部是中國特色社會主義事業的未來和希望，只有善于運用底線思維、居安思危，才能在治國理政的實踐中、在各項具體工作中，下好先手棋、把握主動權，有效化解風險挑戰、確保完成目標任務，從而不斷推進中國特色社會主義偉大事業，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢。

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