當前我國政府公共服務存在的問題及應對策略分析

張坤光 王會明

摘 要：自改革開放以來，我國政府的公共服務不斷發展，并且取得了一定成績，但也仍存在一些不足。現階段公共服務的供應難以滿足公眾需求成為了我國政府公共服務發展中的主要問題。為進一步加強公共服務，提升政府公共服務質量，必須對現階段我國政府公共服務存在的問題進行探究，并且提出相應的解決措施?；诖耍疚氖紫葘卜盏膬群M行簡單介紹，隨后對現階段我國政府公共服務存在的問題進行探究，最后針對現存問題提出相應的解決措施，以此供有關人士參考交流。

關鍵詞：公共服務;存在問題;對策

0 引言

近年來，我國政府在發展公共服務上已經取得了一定的成就，尤其在中共十八大召開以來，我國政府的公共服務建設更是進入了新階段。但不可否認的是，現階段我國政府的公共服務建設仍存在一些不足，如何采取有效策略來平衡公共需求增長與公共服務的供應，成為了我國政府亟需解決的問題。為完善我國公共服務體系，推動“服務型政府”的建設，需要對新階段我國政府公共服務存在的問題及對策進行探析。

1 公共服務概述

公共服務是政府的一種基本職能，是政府為彌補市場不足而做出的工作，所謂“公共服務”與政府一直強調的“為人民服務”具有相對一致性。政府作為公共服務的實行主體，主要承擔著生產與供給的職責。

由功能角度上進行分類，政府功能性服務主要可以分為維護性公共服務、社會性公共服務和經濟性公共服務三種。這三種不同性質的公共服務，在整個公共服務體系中的作用也有所不同。維護性公共服務，主要作用是保證國家安全和正常運行的公共服務，主要包括國防、法律、司法等。社會性服務的主要功能，則是為社會提供基本服務，如教育、社會保障等。經濟性社會服務的功能則是促進社會經濟發展，如國有企業及公共項目的建設等。

政府公共服務體系的建立和完善，不僅能夠滿足政府完善自身的需求，還能夠實現對市場經濟的有效調節，促進我國建設全面小康社會目標的實現，此外，其對構建社會主義和諧社會也具有重要的推動作用。

2 現階段我國政府公共服務存在的問題

2.1 公共服務質量有待提升

政府壟斷公共服務導致服務質量及效率低下，是現階段我國政府公共服務存在的主要問題之一。長期以來，我國政府都是通過包攬公共服務的生產和提供來實現公共服務工作的進行的，但是這種服務方式的質量較為低下，容易導致政府財政負擔加重，進而會導致后續公共服務工作難以正常進行，或者進行的質量不如人意。此外，這種服務模式的缺乏外部評價體系，使得群眾缺乏對政府公共服務的評價渠道，政府公共服務工作的進行也難以做到真正的服務于民。同時，由于相關服務監督制度的缺乏，政府公共服務政策常常落實不到位，服務效率也十分低下。

2.2 公共資源配置不均

公共資源分配不均是現階段我國政府公共服務存在的另一個主要問題，資源的分配不均主要體現在城鄉之間的基本公共服務資源配置不均勻，城市的公共資源要比鄉鎮的公共資源優越許多，使得鄉鎮居民難以享受到應有的公共服務。

2.3 政府采購模式單一

現階段我國政府的公共服務采購模式仍較為單一，對大數據等技術的應用仍存在明顯不足。采購模式的單一，一方面會導致公共服務的輸出渠道的單一性，加重政府的財政負擔，同時還會嚴重打壓社會提供公共服務的積極性，進一步加重公共服務供需不平衡的局面。這也就向政府提出了優化公共服務體系，豐富采購方式的要求。

3 針對我國政府公共服務現存問題的對策

3.1 合理運用大數據

運用現代先進科學技術，尤其是對大數據的運用，對優化政府公共服務體系具有重要意義。政府在提供公共服務時應用大數據，一方面能夠實現對信息的有效獲取，提高決策施策的科學性。另一方面能夠通過對大數據技術和資源的合理應用，實現對市場主體的監管，提升公共服務質量。此外，對大數據的科學應用還能夠有效調動社會參與政府公共服務監督的積極性，對公共服務策略的落實具有重要意義。

3.2 推動地區公共服務均衡化管理

針對現階段我國城鄉間公共服務資源分配嚴重不均的問題，政府部門應該重視對資源的均衡分配。在這個過程中，政府應該重視對鄉鎮的教育、醫療和養老等公共服務的建設，在保證城市公共服務水平的同時，提升鄉鎮的公共服務質量。同時，有關政府部門應該采取必要措施對資金等進行規范化管理，加強公共服務資金流動的透明度，確保公共服務工作的順利落實。

3.3 完善政府購買公共服務制度

在政府購買公共服務方面，政府應該堅持公平、公正、公開的原則，保證購買信息的透明度，推動公共服務監督體系的建立。同時，政府還應該重視對購買方式的改革與創新，對國外成功經驗進行參考和借鑒，豐富我國政府購買公共服務的方式，推動其制度化發展，實現公共服務質量和效率的有效提升。

4 結束語

基于建立健全政府公共服務體系對社會發展的重要性，我國政府應該正視現階段公共服務工作開展中存在的不足，并且對這些問題進行分析，提出相應的解決或緩解對策。需要明確的是，我國政府公共服務的強化是一個長期且艱巨的過程，需要各級政府共同努力，將相關政策落實到位，以此推動公共服務體系的完善，實現“服務型政府”的建設，為全面建成小康社會奠定基礎。

參考文獻

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