論國有企業強化基層黨建工作的舉措

張秀華

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-029-02

摘 要 去年底，國資委著手研究制訂國有企業改革三年行動方案，為國有企業深化改革、轉型發展釋放了重要信號。好風憑借力，揚帆正當時。國有企業深化改革、轉型發展離不開基層黨建工作的強力支撐，基層黨建工作要緊緊圍繞企業“創先爭優”、組織建設、黨風廉政建設大做文章，推動企業高質量發展。鑒于此，文章結合筆者多年工作經驗，對淺談國有企業強化基層黨建工作的舉措提出了一些建議，僅供參考。

關鍵詞 國有企業 強化 基層黨建 工作舉措

“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。基層黨建是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，基層黨建工作能否健康發展，直接關系著我黨的影響力與戰斗力。因此在新時代，國有企業只有加強基層黨建工作，切實打通“最后一公里”，才能夠更好地發揮基層黨組織優勢，為高質量發展奠定更牢固的基礎、提供更強力的保障。

一、國有企業開展黨建工作的重要性

新時代國企基層黨建的目標及重要性我國進入新時代，國企改革是中國特色社會主義建設的重要內容，國企基層黨組織建設是切實加強黨的全面領導、落實全面從嚴治黨、服務群眾的根本手段[1]。國企基層黨建組織的目標就是貫徹黨的路線方針，使國企的競爭力不斷增強。基于全面從嚴治黨新背景，加強國企基層黨建工作、健全基層黨組織具有重要的現實意義。首先，基層黨組織建設是實現黨領導國企，踐行“不忘初心、牢記使命”的重要舉措。堅持黨的領導是社會主義現代化建設的根本保證，為人民服務是黨的根本宗旨。國有企業是新時代中國特色社會主義發展的根基，因此健全國企基層黨組織建設是發揮國有企業價值、密切聯系群眾的重要載體。其次，加強國企基層黨組織建設是提升國企市場競爭力、促進產業結構優化調整的重要保障。國企是財政收入的主要來源，在全面深化國企改革的關鍵時期，加強國企基層黨組織建設有助于維護國企戰略決策的實施，將國企發展戰略與國家戰略相結合，與習近平新時代中國特色社會主義思想保持一致。最后，加強國企基層黨組織建設是激發國企黨組織生機活力的重要源泉[2]。

二、新時代國有企業基層黨建特點

（一）理論武裝更加主動自覺

隨著近年從嚴治黨的不斷推進，國有企業對基層黨建要求更高，考核標準更高，理論水平要求更高，對于各項理論學習成效提出了更加嚴格的標準，對于領導干部的理論水平也有了更高的要求。因為國有企業對于理論學習的要求更高，通過從嚴考核、引領示范、活動組織等方式，逐步形成了抓理論學習教育的氛圍，基層黨員逐步加強了理論學習教育的自覺性。

（二）宗旨意識更加深刻牢固

通過理論學習、黨組織活動、重溫入黨誓詞、開展黨員評定，基層黨員的身份意識逐步提升，光榮感、責任感、宗旨意識、奉獻精神逐步得到了強化，基層組織的戰斗堡壘作用與基層黨員的示范引領作用得到有效發揮。基層黨員的帶頭意識得到了加強，通過落實中央八項規定精神，對照黨章黨規、先進典型等找差距，作風不斷強化，在基層各項工作中逐步做到沖在前、做在前[3]。

（三）黨建業務更加緊密融合

隨著學習教育及理論學習不斷深入，基層的黨員干部理論水平、思想認識更加深刻，擔當精神、爭先創優的精神逐步培養，業務水平與素質也有所提升，在各項業務工作中逐步顯現。

三、當前基層黨建工作存在的問題

（一）意識問題

近些年，在地方政府和國有企業分別以GDP和經營利潤為考評指標的環境下，我國部分基層黨組織的思想重心出現了偏移，把大部分精力放在經濟效應的追求上，沒有跟上時代發展、社會進步的步伐，基層黨建工作形同虛設，漠視職工隊伍中的黨建思想工作，已經嚴重阻礙了相關工作的有時、有序、有效開展。正因為基層黨組織負責人工作重心的偏移，導致部分黨員干部沒有深刻認識到基層黨建工作的重要性，在具體工作中也沒有充分落實基層黨建工作，導致基層黨建“空架子”的局面。另外，也有部分領導干部沒有完全把抓基層黨建工作作為最重要工作、沒有作為硬任務、硬指標來抓落實，對黨建工作沒有投入足夠的時間和精力。尤其是黨的十九大以來，中央不斷提出強化基層黨建，在思想認識上仍然有待于進一步提高。

（二）黨建工作與中心工作缺少協調性

新時期基層黨建工作具有一定的復雜性，近幾年，社會的飛速發展與進步，給基層黨建工作賦予了新的內涵與機遇。目前黨組織在發展過程中，會將中心工作與黨建工作一起開展，但是部分黨組織在實際工作中，無法將中心工作與黨建工作結合在一起開展，二者一起開展工作會存在很大的缺陷與弊端，主要重點工作方向放在基層黨建工作建設上，完全忽視中心工作對黨建基層工作的促進作用，進而影響到黨建基層工作的有效開展[4]。

（三）對黨建工作沒有落到實處

根據現在的國有企業管理制度，大多數都是上傳下達的模式。有些頂層設計脫離基層實際，沒有做到“從群眾中來，到群眾中去”。這方面工作需要得到有效的加強和落實。

四、加強國有企業基層黨建工作對策分析

（一）“創先爭優”活動要體現一個“深”字

“創先爭優”活動是久久為功，看得見、摸得著的做表面文章和搞形式主義注定走不遠，不抓則已、抓則見效。從活動伊始，我們就要本著先行一步、更深一層的原則，精心組織每一個階段的工作[5]。如，我們要在企業安全生產經營過程中，全面開展“全紀實”工作，要制定“一主一協”責任制，進一步補充完善“全紀實”管理辦法，讓先進管理經驗得到充分記錄與傳播。“全紀實”還要體現在黨員結對幫扶工作中，在完成“一助一”規定動作的同時，還要創造出“多幫一”“一幫多”等自選動作的成功范例。不僅在生活上幫、工作上扶，而且還要在學習上教、作風上帶、技能上傳、安全上管，做到真幫扶。這就要求我們在活動的各個階段、每項工作中，都做到有安排、有檢查、有督導、有考核。

（二）從嚴追究問責，發揮督查作用

要使黨建工作考核發揮作用，必須充分運用黨建工作考核結果，增加考核權重，樹立獎勵干部看黨建的風向標。要把基層黨建工作列入集團黨委督查工作的范圍，在考核、任用干部，特別是黨政主官時認真考慮吸收督查同志的意見建議，千方百計地有效調動各級黨政主官在基層黨建工作中的主觀能動性和科學創造力。要每年都將黨建工作責任考核情況向各級黨組織進行通報，將考核結果作為被考核單位集體推先評優、單位和黨員干部年度考核、換屆考核、個人業績的重要依據。每年“七一”，集團對獲得優秀的單位黨組織進行表揚獎勵，對排名末位的基層黨組織一把手進行約談，對整改不力的單位嚴格問責，使黨建工作抓不牢、整改落實不力的人坐不住，形成抓黨建工作落實的倒逼機制。通過強化督查考核問責，有力推動各級黨組織負責人以高度的責任感和緊迫感抓好基層黨建工作，形成了集中力量抓基層、整合資源打基礎的生動局面[6]。

（三）強化黨的組織建設，發揮戰斗堡壘作用

黨的基層組織是基層黨建工作的主體，要不斷提高基層黨組織的工作水平，促進基層黨組織在思想觀念、工作方式方法上改進創新。一是組織建設全域化。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，靈活把握下屬黨支部的設置形式，既可按原建制設置黨支部，也可依托專業合作組織、當地企業和外出務工經商群體等設立功能型、特色型黨支部。與此同時，要確保“兩新”組織與黨建指導全覆蓋，做到臺賬資料完善，工作經費充足，動態管理持續跟進。二是班子建設年輕化、專業化。以換屆選舉工作為契機，整改基層班子中存在的結構不合理、年齡偏大、文化水平偏低等突出問題，確保年輕便民服務員全部選進班子，新進的干部文化程度均在高中以上，連選連任干部不突破任職年齡上限，軟弱渙散黨組織整頓轉化配齊配強等。三是教育管理常態化。根據新形勢下黨員干部的政治思想狀況，及時做好談心談話等相關工作，建立黨風廉政建設和思想動態分析制度；組織黨員參加黨內集中教育學習活動[7]。

（四）圍繞黨的中心工作抓好基層黨建工作

時代的飛速發展，大千世界千變萬化，社會形態變得復雜多樣，特別在改革開放以后，傳統意識形態會受到全新的思維模式和觀念的沖擊，導致一些基層黨員放松自己的心態，在工作中不會嚴格要求自己，這些問題的存在，給基層黨建工作帶來一定的挑戰。面對這樣的問題，基層黨建工作中要嚴格規范自己的行為，隨時掌握基層黨員的思想情況，對基層黨員展開理論知識的培訓，重點抓好中心工作，促進基層黨建工作的發展，主要表現在，基層黨員對黨實施的方針要充分地認識，樹立堅定的信念以及無私為黨奉獻的精神。

五、結語

總之，加強國企基層黨組織建設具有重要的意義，因此在國企全面從嚴治黨及深化改革的關鍵時期，國有企業必須要從思想創新、機制創新、制度建設以及網絡平臺搭建等方面入手，提高國企基層黨建工作水平，推動國企的可持續發展。

參考文獻：

[1]李曉婷.國有企業基層黨建工作應如何創新[J].學習月刊，2019（04）：34-35.

[2]馮惠源.淺談國企基層黨建工作存在的問題及對策[J].勞動保障世界，2018（35）：61.

[3]劉志明.國有企業基層黨建工作的思考[J].現代企業，2018（12）：46.

[4]王智勇.提高基層黨建工作科學化水平的對策探討[J].智富時代，2018（12）：123.

[5]胡曉萍，曲沃露.構建黨建工作責任制體系推動從嚴治黨向縱深發展[J].上海企業，2018（12）：36-38.

[6]林靜仁.新形勢背景下對國有企業基層黨建工作的相關思考[J].現代國企研究，2018（22）：248.

[7]陳遜.強化國有企業基層黨建政工工作分析[J].時代報告，2018（07）：46.