圍繞糧食企業改革和發展全面加強黨建工作

蘇霞

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-051-02

摘 要 隨著我國經濟社會的不斷發展，國有企業也在不斷進行變革，作為老牌的國有企業，糧食企業在新的背景和環境之下也需要進行一系列的改革。糧食是一種特殊而且重要的商品，更是維護國家安全的戰略物資。國有糧食企業改革起步至今近三十年，主要經歷了主副分離→減員分流→解決老人、老糧、老賬（“三老”問題）等過程，逐漸從轉換經營機制的狀態發展到了產權制度改革，從計劃經濟主渠道朝著市場化改革轉變，同時在服務農民、促進農民增收、穩定市場環節、保障糧食安全等方面都發揮了重要的作用。為了確保糧食企業改革和發展順利進行，企業黨建工作必須發揮引領作用，充當領航員和穩壓器，從而促進糧食企業健康有序發展。

關鍵詞 糧食企業改革 發展 黨建工作

近年來因為多種原因的影響，導致糧食企業在改革的過程當中存在著諸多的問題和需要解決的難點。比較突出的就有“政策飯”的思想并沒有根治，在上一輪改革的過程中還遺留很多有待解決的問題，比如土地變性確權存在不徹底，減員分流工作不到位，企業規模不大，積累的經驗較少，風險防范意識較差等等。還有一些屬于糧食企業長期固有的老大難問題，如倉庫儲備設備老化等導致的糧食儲存條件不佳，企業自有資金少導致附屬設施提檔升級慢等問題也有待于進一步的解決。所以在新時期綜合分析糧食企業的改革和發展，強化企業黨建工作的策略，堅持黨建與業務工作相融合就顯得尤為重要。

一、糧食企業的改革和發展

（一）思想觀念的轉變

必須要在思想觀念上進行重新的確定和定位，以往很多改革成功與失敗的經驗都告訴我們，市場化改革是大勢所趨，市場化屬于糧食企業改革和發展的一個主要方向。雖然如今很多糧食企業都著力保護產糧農民的基本權益，保證糧食的安全，但從根本上而言，糧食企業是市場的主體，這也決定糧食企業在發展的過程中要根據市場的實際情況和市場經濟的運行規律客觀的進行自身發展運營的調整[1]。在進行調整的過程中首先要著眼于黨中央和國務院的領導，嚴格根據國企改革的決策和部署，從主觀上強化市場意識和競爭服務意識，盡量能夠抓住市場收購的過渡性政策時機，綜合性指導推動糧食企業的進一步改革和深化，實現糧食企業運轉的高效性，提升市場競爭力，保證糧食的安全性[1]。

（二）以客觀實際的原則進行分類改革

對于糧食企業的功能與分類進行理性化的區分，在進行分類的過程中必須嚴格的根據資源和戰略的特性來進行，并符合公共性的原則，對于符合這一原則的特殊商品糧食，應作為主營。應注意在進行糧食改革分類的過程中需保證民生的公益性，同時也要對市場繁榮發揮必然的作用。糧食企業應在進行自身改革和發展的同時兼顧經濟效益，盡量地實現三者之間的良好融合。要積極地將市場機制引入其中，提升糧食公共服務的效率和市場的競爭實力。而中央也應該對儲糧的集團公司進行明確，地方的儲備規模根據省級的儲備為依據，適當進行儲備規模的調整，以便有效提高糧食儲備的覆蓋范圍，并根據公益性的定位和改革需求來對布局進行合理的優化，全方面的減輕糧食企業的儲備壓力，積極的進行成本和品質的控制，提升服務的效益。

（三）促進機制體制的改革

在進行糧食企業改革的過程中，要注意進行產權機制的改革，在進行改革的過程中要明確產權，堅定地促進企業的規模化發展，并對現有的劃撥土地變性確權進行進一步確定。有效地將組織清產合資、資產評估進行確定，確保各項工作都能夠合法合規的進行，企業要在關鍵時刻能夠做到資產重組，并且加大力度整合資產，對于一些僵尸企業要盡快處理，資產過戶的不能夠留有余地，強化國有資產的監管工作。一些政府性投資建設的糧食倉儲基地和物流基地等，應嚴格避免擅自地使用，避免用途的更變。同時加大力度發展混合所有制經濟，并根據相關的法律法規對所有制經濟的各類出資人的權益進行合法保護，以防止出現國有資產流失。企業要根據現代企業制度的需求對于企業的章程和運行進行規范化管理，保證黨組織的企業法人能夠在改革和發展過程中具有全方面的定位，完善企業決策的機制和監督機制[2]。

（四）促進經營模式的創新

糧食企業的經營模式是十分重要的一個創新發展的目標，要全方位的促進糧食一、二、三產業的整合和發展，對糧食的產業鏈、供應鏈和價值鏈進行有機的協調，綜合性的促進發展，同時也要破解國有糧食企業在原糧收購、原糧管理、原糧販賣等方面所存在的問題，突破經營怪圈，積極的創造大市場和大流通的環節，積極的組建大產業和大安全格局[2]。促進和糧食生產者之間的有機融合，通過流通來刺激生產使糧食企業的市場供求信息資源能根據自身優勢來彌補“小生產”和“大市場”之間的銜接，只要及時通過市場動態信息和技術服務的應用，分散的和糧食生產者建立穩定的利益關系，形成利益共同體。還要適當的擴大對糧食種植、促進農民增收、掌握糧食來源等方面的工作。積極引進“公司+農戶+基地”的全產業鏈模式，促進糧食企業的倉儲設施和存儲技術等方面的發展，綜合性提高倉儲的利用效率，促進轉換率，積極穩定市場。還需要積極主動的和糧食主銷區建立長期穩定的產銷合作關系，通過資源和資本為紐帶來帶動平臺的建設和發展，促進互利互惠的市場迅速構成。

二、糧食企業全面強化黨建工作

隨著糧食流通市場化的改革的不斷深入，糧食企業的黨建工作面臨著更多新要求和新課題。思想建設是黨的基礎性建設，新形勢之下加強糧食企業的黨建工作首要任務就是要做好人的建設，能夠使糧食企業的工作人員統一目標，上下一心是企業黨建工作的基石。在新形勢之下如何開展黨建工作將會關系到糧食企業工作人員的凝聚力、糧食企業自身的吸引力、糧食企業運作的戰斗力，并且直接影響到社會改革發展的穩定大局。所以糧食企業必須在黨建工作過程中積極適應形勢的需求，不斷更新觀念，調整黨建工作思路和方法，促進企業發展。具體可以從如下幾點進行著手[3]：

（一）強化糧食企業的基層組織建設

強化糧食企業基層組織建設工作是促進黨建組織凝聚力和戰斗力的有效方法。對于全黨而言，黨支部是工作的基礎，黨的路線、方針政策都需要黨支部進行徹底的落實和貫徹，而上級的一些決策和決議工作也需要黨支部進行進一步落實。因此企業黨建工作的一切著眼點和著力點都應放在黨支部的建設上。一是要促進黨支部工作班子隊伍的建設，強化部門領導管黨治黨第一責任人意識，切實擔負起黨建第一責任人的職責，抓在日常，嚴在經常。在此過程當中要進行學習型領導班子的創建，以便實現對整體黨員干部政治素養和領導水平的提升。工作的過程中需要科學地進行方法的掌握，可以學習各個精神，通過聽取專家講座等相關的形式，有效地來提升自身的水平，盡量能夠保證基層黨支部能夠在工作中掌握處理復雜問題的科學決策能力，提升領導班子的領導能力和領導水平。二是要發動全體黨員緊緊圍繞工作目標，切實履行“一崗雙責”的責任感和光榮感，強化政治擔當，做到守土有責、守土盡責，推動黨的基層組織質量整體提升。可以通過開展一些行之有效的主題實踐活動，著手進行方案的制定，在工作過程中應以企業為中心，組織黨員進行業務創新和崗位技能提升，促進所有的黨員干部能夠根據工作的性質和自身崗位職責的需求不斷提升自我。三是要積極落實黨建工作制度，加強日常監督管理，認真進行半年一次的民主生活會的討論，全方面提高民主生活會的質量，進一步增強領導班子的決策能力，在工作過程當中需要不斷理清責任管理，促進全員督查考核機制的建立，根據年度重點的工作機制來對責任目標進行確定，落實一手抓黨建，一手促發展[3]。四是要積極穩定做好黨員發展工作，嚴格發展標準、保證質量，強化對入黨積極分子的培養和教育工作，進一步的為黨員隊伍吸收新鮮的血液，促進企業內部人員結構的調整和優化。

（二）堅持黨建工作與業務工作融合發展

糧食企業的中心工作就是抓好經濟建設，所以黨建工作是否能發揮必然的作用，需要根據企業的發展和進步來考慮。企業的發展是對黨建工作成效進行檢驗的主要標準，所以在工作中應該對糧食企業內部的制度建設進行進一步的完善，制定全員的監督和考察考核標準，并實施流程化的管理，進一步確定制度制約和考核激勵的手段，通過科學管理的機制來促進糧食儲備工作能合理進行。在信息化發展的新時期，可通過信息化手段來綜合提升工作的效率和管理的質量，使得糧食儲備工作能夠朝著精細化管理的方向發展。在工作過程當中還需要提高倉庫的管理水準，加大力度促進儲備糧食輪換經營工作，在進行輪換的過程中應針對糧價走高、本地供需不足、輪換成本增加等相關的不利因素進行調整，多跑市場，抓住機遇，積極的拓寬市場，促進糧食儲備輪換效率。同時還要促進綠色科技和儲糧戰略的構建，堅持開展技術革新和應用創新，積極地利用高新技術來保證糧食儲備品質的提高，通過技術創新促進黨員的考核評比工作。

（三）積極探索黨建工作向基層延伸

一是要強化實踐鍛煉，通過開展“大調研大走訪”“解放思想大討論”等活動形式，引導企業黨員干部深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，增強服務意識，提升服務水平，增進群眾感情，共同營造良好的發展環境，激發黨員干部干事創業的動力和熱情。二是要著重對企業領導班子進行綜合評價，不僅對業績和企業的核心競爭力進行考評，還要從服務群眾，密切黨群關系等方面進行綜合考評。從群眾的著眼點來說，群眾更重視對領導的工作作風進行評價，黨的作風建設是維持職工群眾的主要工作紐帶，也是黨建工作的主要環節。三是要強化黨風廉政建設工作，促進企業管理制度的公開性和透明性，促進企業內部的黨員干部作風建設和黨風廉政建設，建立有利于企業發展的長效機制。

三、結語

綜上所述，本文主要針對糧食企業的改革和發展等方面的問題進行簡要的敘述，并且針對如何促進糧食企業發展黨建工作進行敘述。筆者認為糧食企業的改革和發展離不開糧食企業黨建工作的開展和提升，這兩者之間是相輔相成的聯系。所以作為糧食企業，要有效推動黨建工作的全面發展，并在黨組織的領導之下根據企業實際情況制定相應的措施，從而促進新時期糧食企業的轉型改革和發展。

參考文獻：

[1]吳春水.淺談地方國有糧食購銷企業改革與發展[J].糧油與飼料科技，2020（02）：3-4.

[2]許虎志.深化國有糧食企業改革發展的思考[J].中國糧食經濟，2018（11）：46.

[3]安洪力.如何加強和改進國有糧食企業黨建工作[J].學理論，2015（06）：100-101.