公立醫院統計業務信息化管理芻議

史悅明 吳冠楠

摘 要：當前，公立醫院統計業務信息化管理在管理意識、平臺建設、安全管理以及人才隊伍建設等方面還存在一些問題，要加強統計業務信息化管理，需要針對上述問題制定科學合理的措施進行改進，以此提升公立醫院的管理水平和管理效率。本文對此進行了探討，以供參考借鑒。

關鍵詞：公立醫院;統計業務;信息化管理

一、研究背景

隨著信息技術的快速發展和廣泛應用，信息資源已經成為組織發展的重要資源。統計業務作為公立醫院傳統的工作模塊也應該尋求變革和發展。當前，很多公立醫院都相繼引進了信息化管理系統，尤其是業務領域，已經成為管理體系中不可缺少的部分。但是統計業務方面還存在一些比較顯著的問題，信息技術的普及程度和應用深度還有待提高，部分公立醫院仍然沿用過去傳統的統計工作方法，缺乏統計業務信息化意識，同時統計業務信息化平臺建設、信息化人才隊伍建設以及信息安全等方面還存在迫切需要解決的問題。因此，優化公立醫院統計業務信息化管理，應該針對上述問題進行改進，從而全面提升公立醫院的管理水平，為公共醫療衛生事業發展提供助力。

二、公立醫院統計業務信息化管理存在的問題

1.統計業務信息化管理意識不強

一方面，部分公立醫院管理者對統計業務的信息化管理不夠重視。醫院基層部門在開展統計工作的過程中，主要依賴國家統計局的統一安排和部署，并沒有形成主動、深入拓展統計業務的意識。另外，部分公立醫院構建統計業務信息化管理體系，主要是為了應付檢查評比，而不是從實際情況出發，并未考慮到醫院的真實需求。另一方面，部分公立醫院統計業務人員對信息化管理和建設存在抵觸情緒。一是在基層統計業務開展過程中，統計人員比較短缺，統計業務量較大，醫院基層統計員工作繁重，如果再加上信息化建設，無形中又增加了基層人員的工作量，因此造成了抵觸情緒的產生。二是公立醫院部分基層統計業務人員對于新事物、新技術缺乏一定的認同感，他們更愿意依賴傳統的統計方法。三是部分公立醫院統計業務人員擔心自己的工作崗位可能會不復存在，也不愿接受統計業務信息化管理。

2.存在統計信息安全隱患

雖然信息技術和網絡技術發展迅速，但是相關法律法規建設還有待完善。公立醫院管理著大量的病患信息和科研資料，很多都不能完全公開化，涉及個人隱私、經營機密，因此，信息化建設可能會存在統計信息安全隱患。一方面，公立醫院各類信息在保存、處理和傳播的過程中，某些環節很容易出現安全漏洞或信息泄露，如果被不法分子利用，后果不堪設想。另一方面，引入統計業務信息化管理系統，如果相關人員在操作和管理過程中出現失誤，那么信息和數據的丟失就會呈現大批量的趨勢，不利于醫院的常規化管理和運行。

3.統計業務信息化平臺不完善

公立醫院實施統計業務信息化管理，應該構建相應的運行平臺，但是現階段，很多公立醫院統計業務信息化平臺還不夠完善。首先，有些公立醫院職工，包括知名專家和經驗豐富的管理人才，對新技術和新事物的接納程度不一，沒有形成信息化管理的觀念，甚至根本不了解有關信息化建設方面的基礎知識，這些可能是造成平臺不完善的重要因素。其次，公立醫院在構建信息化管理平臺方面，內部信息和數據的共享所需要的指標體系還沒有完全統一，例如契合信息化管理的統計各類報表、統計計量標準、計量單位等都需要預先確定并統一，引入信息化管理平臺需要重新進行設定和應用，可能會造成平臺的不完善。

4.統計工作人員業務水平不高

構建統計業務信息化管理系統，離不開專業化人才，有些醫院缺乏這方面的專業人才，不利于信息化管理的推進和開展。一方面，公立醫院在構建信息化平臺之前，統計工作人員專業知識比較扎實，但是缺乏將專業知識與信息化系統關聯的技術和方法;另一方面，公立醫院缺乏熟悉信息化技術的復合型統計人才。大部分人員只懂得計算機錄入和匯總工作，對于其他環節不夠熟練。復合型人才的缺乏，原因是多方面的，不僅關系待遇和員工收入問題，還涉及統計工作本身的繁復性，難以考核成果。

三、公立醫院完善統計業務信息化管理的建議

1.增強統計業務信息化管理意識

首先，公立醫院管理者應該認識到構建統計業務信息化管理的重要性，積極推動改革程序。公立醫院在嚴格貫徹國家統計局的相關政策之外，還應該主動改進和優化統計業務過程，將統計業務的實施與醫院發展戰略進行融合，提升統計工作的重要性。同時，公立醫院還應該增加統計業務信息化建設的投入，除了硬件設施之外，還應該注重軟件的引進、人才的培養以及技術的革新等問題。同時，構建統計業務信息化管理體系，應該從醫院實際出發。

其次，公立醫院應該強化基層統計業務工作，加強與基層人員的溝通，貫徹信息化管理思想和理念。要切實關注統計人員的工作量問題，重新對崗位進行分析，增設新崗位，及時補充統計工作人員，滿足信息化管理的需求;應該加大宣傳和培訓，提升全體員工對新技術的認同。

最后，公立醫院還應該通過自上而下的管理體系，將信息化管理工作分解到所有部門和人員，要讓所有員工主動學習和積極鉆研信息化思想與工作的關聯性，營造全員學習、共同進步的氛圍。

2.采取合理措施保障信息安全

首先，從法律法規層面來看，要想提高公立醫院統計業務信息化管理的安全性，就應該加快完善與統計業務信息安全相關的法律法規體系，維護醫院的合法權益，保障其信息安全。公立醫院應該針對國家制定的法律法規完善內部管理制度，制定信息化安全管理方面的具體細則，通過責任體系貫徹和落實到具體部門甚至個人，提升法律意識和責任意識，將統計業務工作與國家法律法規和政策、醫院規章制度進行密切關聯。

其次，從公立醫院內部管理方面考慮，一方面，公立醫院應該樹立安全管理意識。要求全體職工在開展統計工作的時候，注重利用信息化管理系統和各類基礎設施，保障信息和數據的安全性。另一方面，公立醫院要制定相應的安全防范措施，構建安全管理系統。例如，醫院在構建內部系統訪問權限方面可以加強安全管理，明確各級人員的權限范圍;同時，醫院應該與重要崗位人員簽訂保密協議，增強安全意識，明確泄露醫院信息和數據的相關責任;另外，醫院還應該注重信息化系統的病毒防范和防火墻建設問題。不僅要有效預防各類計算機病毒，還應該有效發揮防火墻和殺毒軟件的作用，防止非法人員的侵入。

除此之外，公立醫院還應該通過統計工作流程的完善提高安全管理效能。公立醫院統計工作的流程與其他工作密切相關，統計業務幾乎滲透醫院各項診療過程，因此，醫院應該從流程安全上提升信息化管理的安全，有效排除安全隱患。而從流程上把控安全管理，一是要注重流程的科學性，尤其是信息在傳遞和應用環節;二是要注重信息的流通性，保障信息的應用效率，同時杜絕信息的泄露和遺失。

3.完善信息化統計工作平臺

有效的醫院內部管理離不開信息和數據的支撐，以信息化思想為導向，醫院應該為統計工作構建業務平臺、服務平臺以及辦公自動化等技術平臺，有效發揮信息化系統的整體效應，提升管理效率，合理運用信息和數據的效用，既要提高醫院各項醫療決策的科學性和可靠性，也要從效率上進行優化，提升信息的處理能力。

具體而言，一方面，針對當前公立醫院存在的問題，還需要加大宣傳和培訓。另一方面，公立醫院還應該統一信息化統計工作平臺各項指標，重新制定考核指標體系，完善信息化管理流程。不論是傳統的統計工作流程，還是信息化管理系統，都需要依靠科學的衡量指標體現統計工作的有效性。因此，公立醫院統計部門相關人員應該與人力資源、財務管理以及其他業務管理部門共同制定適合信息化管理的統計工作考核指標體系，健全信息化管理平臺的功能，進而提升信息化管理系統的作用。

4.加強專業人才隊伍建設

一方面，公立醫院應該積極發揮傳統統計業務骨干的作用，針對其工作特點，通過培訓將信息化管理知識技能與傳統工作方法進行融合，然后發揮統計業務骨干的示范作用，將信息化管理思想進行推進，既貫徹了信息化思想，又提升了統計工作人員的素質;另一方面，公立醫院要注重培養適合信息化管理的復合型人才。一是要加大人才培養方面的投入，提升信息化統計崗位人員的待遇和收入問題;二是要通過信息化系統的實施，將崗位分析落到實處，打造專業化統計工作隊伍，實現人崗匹配、人盡其才的人才隊伍建設目標。

除此之外，公立醫院要加大人才隊伍建設，還應該依靠科學、合理的人力資源管理制度來保障其效果。除了上面提到的人才培養機制和待遇收入問題之外，公立醫院還應該積極發揮招聘管理、績效管理的作用。通過強化招聘管理過程，將具備統計業務信息化操作技能的優質人才引入醫院管理體系，通過有針對性的崗前培訓，快速適應醫院統計工作;通過強化績效管理過程，將統計業務信息化管理崗位上的員工進行全面考核，并根據信息化管理的要求制定考核標準，明確獎懲制度，將獎懲制度、薪酬福利管理體系與信息化管理融合起來，激發統計工作人員的積極性和主動性，提升其工作技能。

參考文獻

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（責任編輯：蘭卡）