新政府會計制度下職業學校財務管理探討

陳亞瓊

摘 要：隨著新政府會計制度的深入實施，其優勢和價值也逐步彰顯，對節約財政資金開支和更好地分配使用資金都有積極作用。職業學校作為事業單位，也因新政府會計制度施行而受益匪淺。新政府會計制度和相關準則的制定出臺及組織實施，為職業學校的財務管理改革提供了重要依據，通過實施一系列制度，可以進一步增強職業學校財務管理意識，規范財務管理行為，加強成本管理，進而實現資金的高效使用。本文對此進行了探討。

關鍵詞：政府會計制度;職業學校財務管理;改革

一、引言

隨著社會經濟快速發展，國家對行政事業單位的財務管理工作提出了新的具體要求。正是基于此，我國行政事業單位的會計改革工作更加有理有據、有規可依。職業學校的財務管理工作也更加有目的、有方向，從而促進職業學校財務工作流程更規范、標準更統一。雖然職業學校財務管理改革工作已得到長足發展，但是在改革過程中面臨的問題和困難也很多，如何高效快捷地對職業學校財務管理制度、機制等進行改革和創新，是職業學校財務管理人員迫切需要解決的難題。

二、職業學校財務改革的主要內容

1.日常業務

職業學校不同于一般企業，日常的經濟往來和主要業務都較為固定，應收賬款和應付賬款之間的時間差比較小。新政府會計制度進行了改革，雖然沒有改變職業學校財務工作的基本性質和內容，但是學校財務會計系統的計算原則發生了根本性改變，采用了權責發生制。為在職業學校財務管理工作中保證會計工作的嚴肅謹慎，應該在期末對這一階段內產生的可能應收賬款、其他應收賬款以及預付賬款等設置一定的壞賬率，這其中也包含當期費用。另外，還要嚴格加強職業學校財務的交易管理力度，應將職業學校的真實資產狀況如實地反映在職業學校的財務報表中。

2.資產核算

這里所說的資產核算改革主要包括固定資產和無形資產。新政府會計制度對職業學校的固定資產價值的計量進行了明確規定，固定資產的定價要嚴格按照歷史成本、市場價格等進行合理定價核算。在目前的職業學校實際工作中，固定資產的折舊基本形同虛設，實際意義不大。職業學校的經營成本不計入費用或者計入費用很少等，導致在職業學校的年度決算報告中無法真實客觀地反映職業學校的資金狀況。根據現行政府會計制度，在權責發生制會計準則要求下，對固定資產的標準進行了明確，更能體現出資產折舊的客觀性，更能如實地反映職業學校的資產價值情況，從而方便對職業學校的運營成本進行全面核算以及管理。在職業學校無形資產會計核算中，其標準基本與固定資產的會計核算相同，可進行參考。

3.存貨核算

存貨的會計核算主要是要對購買的資產以及實際的支出進行核實和確認。這種核算仍然是以權責發生制為基礎，在購買貨物時要進行資產的確認。在采購貨物時，要及時做好會計預算，但是在部分職業學校的實際工作中，采購預算一般沒有得到實際確認。因此，常常導致財務會計的成本以及預算支出之間出現一定的偏差。

4.投資及基建項目的核算

目前，部分職業學校在進行投資時，會計核算相關內容過于簡單，不利于提升投資資金的使用效率，因此，要加強職業學校投資的再確認。在以往的職業學校投資會計核算中，年底核銷時雖然將業務費用計算在內，但是仍然有部分支出在最終報告里沒有如實體現。隨著新政府會計制度的推進，財務工作人員既要對投資資金進行確認，又要將具體的投資支出列入預算。要加強職業學校投資權益的追蹤管理，采用合理手段來分析權益的動態變化，確保學校的權益不受損害。另外，學校真實的投資情況一定要如實地在年終報告和財務報告中得到體現。

在職業學校的會計核算中，針對基建項目要做好內容細分，明確資金使用方向，以保證核算的準確性。以往在職業學校基建過程中，基礎設施項目的投入常常不明確，隨意增加投資的現象時有發生，會計核算難度也較大。基于新政府會計制度，可以清晰掌握職業學校的基建資金方向、資金使用進度、資金使用效益等。

三、新政府會計制度下職業學校完善財務管理的策略

1.提高預算管理水平

首先，采用科學合理的方法編制預算。職業學校在編制預算時，要堅持科學高效、流程規范、精細管理的原則，根據學校實際情況對預算內容進行詳細劃分，并對相關預算額度進行明確。同時在預算支出時，要堅持節約成本、廉潔高效、計算方便、重點明確的原則，切實發揮預算作用。

其次，提升信息的透明度。職業院校在預算編制通過后，應該堅持公開透明原則，可以通過官方網站等及時向社會公開。同時，也方便各相關部門及時履行職責，對學校財務工作進行監督和管理。

最后，嚴格執行預算管理。在職業學校的預算管理中，要對項目開支情況進行跟蹤，尤其是對大額預算支出進行及時有效的管理，充分發揮預算控制作用，確保資金使用安全高效。同時，要充分保障整個流程的透明度和規范性，為各職能部門開展監督工作提供保障。

2.加強職業學校基建及投資項目管理

一方面，強化職業學校基建項目管控。職業學校對基礎建設項目應該既重視成本，也關注質量和安全。職業學校在采購大型設備時，要進行可行性論證，將相關情況提交至校務會進行討論，多方聽取意見，避免盲目采購造成資金浪費，討論通過后才能列入預算。同時，采購過程中一定要嚴格遵守招投標流程，對相應環節的內容要依法進行公示。

另一方面，提高資金利用率。職業學校在投資時，一定要嚴格按照相關法規對投資行為進行規范和約束，及時規避投資風險，避免盲目投資帶來的不良后果，從而不斷提高資金的使用效率。同時，職業學校在進行投資活動時，要對投資資產的產權進行界定，確保產權清晰。要聘請專門的評估公司對投資項目進行相關評估，提高職業學校投資的效率和效益，嚴防各類風險。

3.構建財務風險預警管理系統

一方面，學校在對外投資時，角色定位就會發生轉變，從管理者轉成投資者。所以，職業學校對校辦產業或者對外投資的產業，一定要當好投資人，明確自身的權責，不干預具體事務的管理和運營，可以邀請專門的運營公司進行管理，這樣可以有效規避連帶風險。

另一方面，要進一步完善學校的內部控制制度，加強內控管理。要結合職業學校的實際情況，制定符合學校發展需求的內部控制管理制度，并嚴格落實相關措施。進一步優化和完善職業學校的財務牽制制度，不相容崗位相分離，加強崗位監督。進一步強化職業學校的內審制度，加強內審部門的獨立性和權威性，充分發揮內審的積極作用，督促學校各部門嚴格遵守財務紀律，切實提高財務人員的履職能力，保證學校資金資產安全，防范化解職業學校財務風險。

4.全面提升管理能力和水平

（1）職業學校財務人員可以實行輪崗輪訓制度，加強財務會計相關專業知識的培訓，優化職業學校財務人才隊伍，全面提高財務人員的專業素養和技術能力。

（2）完善管理制度，激發活力。通過加強人員交流和溝通，暢通晉升渠道，形成競爭格局，從而激發教師的積極性和主動性，不斷提升業務素質和能力，從而不斷提升學校管理水平。

（3）提升財務管理信息化水平。職業學校財務人員要主動更新理念，學習新技術，在財務管理工作中積極應用信息化工具，不斷提升學校財務管理的信息化水平，切實提高職業學校的財務管理工作效率。

（4）職業學校要建立契合自身需求的財務管理模式。目前，職業學校管理模式主要有三種，即集中財務管理模式、分級管理及核算的財務管理模式、分級管理模式。第一種財務管理模式適合規模偏小的職業學校，一個年度內的資金流往往不是很大;第二種適合規模和資金流中等的學校;第三種則適合大型的職業學校，規模和資金流都較大。三種模式各有特點，因此職業學校要因地制宜，根據發展規模、資金流大小等具體情況，選擇最適合的財務管理模式，從而不斷提升職業學校財務的管理水平。

四、結語

職業學校大多不以營利為目的，但是在實際運營中也需要加強成本意識，建立健全財務管理制度，降低運營成本，合理配置資金，提高資金的使用效率和效益。加強職業學校的內控管理非常有必要，有利于提升職業學校管理水平，進而提升學校教學質量、綜合實力和競爭力。同時，積極落實新政府會計制度的相關要求，對職業學校財務管理工作進行完善，嚴加管控財務風險，避免職業學校資金浪費等問題。職業學校應該切實增強財務管理意識，完善相關制度，加強監督，確保學校健康穩定發展。

參考文獻

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（責任編輯：劉海琳）