大數(shù)據(jù)時(shí)代政府信息共享面臨的問題探究

張妮妮

摘 要：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人類已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，在海量的數(shù)據(jù)中發(fā)掘信息的潛在價(jià)值。政府擁有大量權(quán)威的信息資源，大數(shù)據(jù)的發(fā)展對(duì)政府的信息資源共享建設(shè)也產(chǎn)生了一定的影響。大數(shù)據(jù)可以促使政府提高工作效率、轉(zhuǎn)變信息管理模式，以豐富多樣的形式為公眾提供信息。但是，政府信息共享所面臨的挑戰(zhàn)也隨之而來，如工作人員信息共享意識(shí)淡薄、政府信息共享平臺(tái)建設(shè)落后及信息安全問題等，通過分析，本文提出了從思想上轉(zhuǎn)變工作人員落后觀念，從行動(dòng)上提高技術(shù)水平，從制度上保障信息共享制度貫徹落實(shí)的建議，以期幫助政府信息共享建設(shè)順利發(fā)展，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);政府信息共享;信息管理模式;信息安全

信息技術(shù)的發(fā)展使人類邁入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都被信息覆蓋，信息已成為現(xiàn)代社會(huì)的重要資源。政府信息是信息資源的重要組成部分，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，滿足公眾的信息需要，政府已經(jīng)將信息資源共享作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行管理。在數(shù)據(jù)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新為政府信息管理提供了技術(shù)支撐，為政府信息共享提供了新的方向，極大地推動(dòng)了我國政府信息共享的發(fā)展進(jìn)程。然而，政府信息共享建設(shè)并非一片坦途，它也受到了來自各個(gè)方面的威脅和挑戰(zhàn)。如何面對(duì)數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，更好地促進(jìn)政府信息共享發(fā)展成為學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)，也是政府部門信息管理的難點(diǎn)。

關(guān)于政府信息共享，本文采用的定義是廣泛存在于政府部門之間、各行政層級(jí)之間由于數(shù)據(jù)的開放、信息的共享或者因?yàn)槿粘５男姓毮苈男泻娃k理業(yè)務(wù)的需要而提供、獲取和利用政府信息資源的行為。即指同一信息資源被不同信息利用者使用的情況。政府對(duì)信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理、輸出和提供，使信息利用者獲得的信息量增加，從而使信息價(jià)值最大化。

大數(shù)據(jù)就是擁有海量的資料，關(guān)于大數(shù)據(jù)的定義，目前沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但普遍認(rèn)為大數(shù)據(jù)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，容量大。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，所有人都可以通過網(wǎng)絡(luò)制造數(shù)據(jù)，人們上網(wǎng)進(jìn)行辦公或者娛樂活動(dòng)都會(huì)留下痕跡被收納進(jìn)數(shù)據(jù)海洋中。這些數(shù)據(jù)有些是人工制造的，有些是自動(dòng)產(chǎn)生的，都借助互聯(lián)網(wǎng)保留下來，共同形成了大數(shù)據(jù)中的一部分。第二，多樣性。各行各業(yè)的數(shù)據(jù)都會(huì)聚集在一起，所涉及的領(lǐng)域自然也是豐富多彩的，它們會(huì)以文字、圖片、視頻、錄音等方式存在，以更生動(dòng)地傳達(dá)信息。這種形式和內(nèi)容上的多元化使數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出多樣性的特征。第三，速度快。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，速度就是金錢，為了能做出更高質(zhì)量的決策，相關(guān)部門必須迅速地搜集和處理數(shù)據(jù)。同時(shí)，數(shù)據(jù)也具有時(shí)效性，如果錯(cuò)過特定的時(shí)間，數(shù)據(jù)可能會(huì)一文不值。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步為政府信息管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)后盾。我國在政府部門硬件技術(shù)建設(shè)方面投入了大量的資金，目前，政府信息管理基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本建成，如何使這些設(shè)備高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，把投入轉(zhuǎn)化為實(shí)際的社會(huì)效益，需要各級(jí)政府的通力合作，共同利用科技帶來的影響和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國政府信息共享機(jī)制的完善與發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)政府信息共享發(fā)展的影響

1.提高政府運(yùn)行效率

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，公眾對(duì)政府信息共享的速度、質(zhì)量等都有了更高的要求。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用，政府不斷創(chuàng)新信息管理的理念與方法，為公眾提供及時(shí)、有用的信息。政府通過信息共享，可以簡(jiǎn)化行政過程中不必要的環(huán)節(jié)，避免公共資源的浪費(fèi)，提高工作效率。同時(shí)，也拓寬了公眾利用政府信息的渠道和途徑，節(jié)省業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間和精力。政府通過數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確了解公眾需求并快速做出回應(yīng)，制定出受公眾支持的科學(xué)的政策，有利于提高決策效率，減少政策執(zhí)行的阻力。面對(duì)緊急情況時(shí)，政府需在最短時(shí)間內(nèi)了解相關(guān)信息，分析利弊，做出正確決策，消除危機(jī)，維護(hù)社會(huì)秩序。便捷的信息交流大大提高了政府的運(yùn)行效率。

2.轉(zhuǎn)變信息管理模式

在傳統(tǒng)的政府中，各個(gè)部門的信息資源是相互獨(dú)立的，信息呈現(xiàn)出分散化、碎片化的特點(diǎn)，各部門間的交流溝通較少，信息利用率低。大數(shù)據(jù)對(duì)各類信息進(jìn)行整合匯總，形成了系統(tǒng)、規(guī)范的信息網(wǎng)，減少信息的雜亂性，從而方便信息管理。這一變化使得傳統(tǒng)分散的信息管理模式向集中的信息管理模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了政府信息管理體系。在此基礎(chǔ)上，政府系統(tǒng)也能滿足各個(gè)部門的信息需求，保障信息安全，真正實(shí)現(xiàn)信息資源的有效共享，避免某個(gè)部門淪為“信息孤島”。大數(shù)據(jù)時(shí)代為構(gòu)建符合我國國情的信息管理模式提供了有利環(huán)境。

3.豐富信息公開形式

傳統(tǒng)的政府信息表現(xiàn)形式單一，以文字、圖表為主，而現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展賦予了信息豐富多彩的表現(xiàn)形式，包括視頻、錄音、電子信息、數(shù)據(jù)庫等，這大大豐富了政府傳播信息的方式和展現(xiàn)平臺(tái)，使政府信息易于理解和吸收，提高了信息的附加值和趣味性。這樣的變化能夠調(diào)動(dòng)公眾主動(dòng)了解公共信息的積極性，促使政府提供更加優(yōu)質(zhì)豐富的信息資源，逐步提高政府信息公開服務(wù)質(zhì)量。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代政府信息共享面臨的問題及原因分析

1.大數(shù)據(jù)時(shí)代政府信息共享面臨的問題

（1）信息共享意識(shí)淡薄。我國政府雖然已經(jīng)把信息共享建設(shè)提上日程，但不少政府部門的觀念仍然停留在過去，把國家倡導(dǎo)的信息資源共享當(dāng)作一項(xiàng)技術(shù)性的任務(wù)來完成。部分政府工作人員消極懈怠，本著“多一事不如少一事”的原則，應(yīng)付性地完成上級(jí)要求公開的信息，而不是主動(dòng)將有價(jià)值的資源整理公布。面對(duì)公眾的信息需求，工作人員也會(huì)以涉及機(jī)密為由搪塞過去，甚至置若罔聞。政府手中掌握著大量的稀缺且有用的信息資源，不少工作人員就會(huì)認(rèn)為信息共享會(huì)削弱自身利益，不能利用職權(quán)享受更多的便利，不輕易公開信息，甚至利用權(quán)力謀利。由于政府部門對(duì)信息共享沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和定位，沒有真正看到信息資源共享所帶來的價(jià)值，導(dǎo)致政府部門工作人員的信息共享意識(shí)淡薄，信息共享建設(shè)阻力重重。

（2）信息共享平臺(tái)建設(shè)落后。大多數(shù)政府網(wǎng)站都存在建設(shè)觀念落后，信息查找困難、可用度不高等問題，這給公眾尋找可利用信息加大了難度。在我國，發(fā)展程度較高的地區(qū)與發(fā)展程度較低的地區(qū)在信息公開平臺(tái)的設(shè)計(jì)上有很大的差距，前者以社會(huì)公眾為主體，公眾在進(jìn)入平臺(tái)后可以直接搜索自己需要的信息，后者以政府管理者為主體，平臺(tái)的主頁呈現(xiàn)出大量的信息，公眾需要根據(jù)分類在海量文件中尋找目的信息，這使得政府信息的使用效率十分低下。而且各級(jí)政府公布的信息以通知、公告為主，很少能看到真正關(guān)乎民生重大決策的信息，大多是為了工作業(yè)績(jī)或者應(yīng)付上級(jí)檢查，對(duì)公民而言沒有太多的實(shí)用價(jià)值。公眾長(zhǎng)期的信息訴求得不到有效回應(yīng)，大大降低了政府公信力和公眾的政治參與度。

（3）信息安全無法保證。科技的進(jìn)步大大方便了人們的工作和生活，但是也不可避免地存在一些安全隱患。尤其是政府信息部門如果出現(xiàn)信息泄露、黑客攻擊、系統(tǒng)崩潰等問題會(huì)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重危害公共利益。如何保護(hù)好公民的隱私，也是所有開展信息共享的國家都要面臨的問題。隱私經(jīng)常無聲無息地被侵犯，如何在數(shù)據(jù)收集和處理中把握好信息的安全對(duì)政府信息管理而言是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。我國在維護(hù)信息安全方面的規(guī)章制度也不夠完善，導(dǎo)致產(chǎn)生信息危機(jī)問責(zé)無人，那些破壞信息的不法分子得不到法律的懲處，愈加猖狂。總體而言，我國信息安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)落后，而且相應(yīng)的法律法規(guī)并不健全，我們需要應(yīng)對(duì)的更多是大數(shù)據(jù)所帶來的信息隱患。

《2016 年上半年中國網(wǎng)站安全報(bào)告》中給出了一組數(shù)據(jù)： 2015 年上半年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)每個(gè)網(wǎng)站平均漏洞數(shù)達(dá) 658 個(gè)，其中，高危漏洞數(shù)為 7 個(gè)。 2016 年上半年監(jiān)測(cè)的網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，平均每個(gè)網(wǎng)站漏洞數(shù)達(dá) 773個(gè)，其中，高危漏洞數(shù)高達(dá) 22 個(gè)。

從行業(yè)分布情況來看，地方企業(yè)占比最高，運(yùn)營商、政府教育及醫(yī)療行業(yè)也存在較多問題。漏洞的行政屬性較為明顯，區(qū)縣及以下單位問題最多，合計(jì)有 252969 個(gè)高危漏洞，其次是各省市級(jí)單位，共曝出 108722 個(gè)高危漏洞，可以明確看到區(qū)縣及以下級(jí)別單位的漏洞數(shù)量要明顯高于部委、集團(tuán)、省市級(jí)單位。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代政府信息共享問題的原因分析

（1）觀念落后。一項(xiàng)工作能否做好，關(guān)鍵在于人。政府應(yīng)秉持信息資源取之于民用之于民的思想，有序開展信息共享工作。在實(shí)際工作中，各部門一直將信息視為己有，在與其他單位共享時(shí)往往不能直接使用，這在無形之中加大了政府信息共享的難度。部分政府工作人員對(duì)信息管理的重視程度不夠，沒有把它當(dāng)成重點(diǎn)工作來完成，只是為了應(yīng)付規(guī)定草草了事。還有些工作人員有心無力，雖然意識(shí)到信息共享的重要性，但是缺乏對(duì)政府信息管理的系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，不了解具體的操作流程，致使信息共享工作完成度低。當(dāng)然也不乏一些服務(wù)意識(shí)淡薄的工作人員，把自己當(dāng)作一個(gè)管理者而非服務(wù)者，為減少工作量，在公眾申請(qǐng)信息服務(wù)時(shí)態(tài)度敷衍，不予理睬。政府工作人員對(duì)信息資源共享的認(rèn)知偏差加大了工作的難度。

（2）利益糾葛。各級(jí)政府之間、政府各部門之間、政府與非政府部門之間都存在一定的利益糾葛。一個(gè)良性的信息共享機(jī)制是政府部門將自己所擁有的信息資源向其他政府部門及社會(huì)公眾公布，讓社會(huì)中的各種主體都能充分利用信息，創(chuàng)造出更大的價(jià)值。但是在實(shí)際運(yùn)行過程中，有些政府工作人員所掌握的利益會(huì)因此受損，于是在信息共享過程中百般阻撓，企圖打消信息需求者的積極性或者以此為機(jī)會(huì)開展尋租活動(dòng)。還有些工作人員會(huì)利用職務(wù)之便，抓住制度和程序上的漏洞為自己及所關(guān)聯(lián)的利益集團(tuán)謀利。不論是哪種行為都會(huì)嚴(yán)重阻礙政府信息共享的發(fā)展。

（3）標(biāo)準(zhǔn)模糊。政府信息內(nèi)容繁雜，工作人員在公開時(shí)必須有所選擇，比如涉及國家機(jī)密的信息要嚴(yán)格保密，涉及公民或企業(yè)隱私的資料也不能輕易公布。還有大量的信息雖然沒有特別標(biāo)明，但向大眾公開又會(huì)侵害到一些群體的利益，關(guān)于這類信息目前還沒有明確的公開標(biāo)準(zhǔn)。這給政府信息公開增加了很大的難度，工作人員在不清楚這類信息的價(jià)值屬性時(shí)，往往不會(huì)公開以免產(chǎn)生不必要的問題。正因如此，真正有價(jià)值的信息很少會(huì)被共享，公眾的信息需求沒有得到切實(shí)地滿足。由于沒有統(tǒng)一的信息共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各個(gè)信息管理主體都會(huì)完全根據(jù)自己的實(shí)際情況發(fā)布信息，所以不同系統(tǒng)的信息兼容性較差，信息共享的價(jià)值也會(huì)大打折扣。

（4）監(jiān)管缺位。我國的政府信息共享工程正在不斷地發(fā)展完善，但是與之相配套的法律法規(guī)卻要落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。目前，僅有《政府信息公開條例》與《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》等行政法規(guī)或地方性法規(guī)與政府規(guī)章，而且相關(guān)制度的更新速度緩慢，滯后于信息共享的發(fā)展現(xiàn)狀。權(quán)威性法律法規(guī)的缺失，使得政府部門鉆法律的漏洞產(chǎn)生一些非法行為。政府信息共享監(jiān)督保障制度不健全，導(dǎo)致對(duì)政府部門信息共享的監(jiān)督不能落到實(shí)處，工作做得如何無人考核問責(zé)，政府信息共享發(fā)展緩慢。隨著社會(huì)發(fā)展，公民越來越重視知情權(quán)與隱私權(quán)的實(shí)現(xiàn)，但是并沒有找到合適的路徑。有些公民或組織因政府信息不公開導(dǎo)致自身利益受損而上訴，都由于相關(guān)法律規(guī)范不完善，大多以失敗告終。有些人通過非法手段竊取他人隱私，得不到法律的制裁或者打擊力度太小，仍然逍遙法外。由制度缺失而導(dǎo)致的監(jiān)管缺位，成為數(shù)據(jù)安全、共享的缺口，亟待解決。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代政府信息共享發(fā)展的建議

1.提高工作人員的服務(wù)水平

大數(shù)據(jù)時(shí)代是發(fā)展的必然趨勢(shì)，面對(duì)它帶來的各種變化，我們必須迎頭而上。要使政府信息共享乘著大數(shù)據(jù)的東風(fēng)快速發(fā)展，第一要?jiǎng)?wù)就是對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。在思想方面，可以通過帶領(lǐng)工作人員到科技化水平較高的城市學(xué)習(xí)交流，認(rèn)識(shí)到地區(qū)間的發(fā)展差距，提高他們“活到老學(xué)到老”的意識(shí)，用一種新的大局意識(shí)看待政府所擁有的信息資源。平時(shí)還要定期開展學(xué)習(xí)，對(duì)于一些服務(wù)意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)的工作人員要使他們認(rèn)識(shí)到自己的不足，用全新的行政管理理論來指導(dǎo)實(shí)踐。政府還應(yīng)貫徹落實(shí)績(jī)效考核制度，嚴(yán)格按照科學(xué)合理的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激發(fā)員工的工作潛能，確保信息共享工作的順利推進(jìn)。

在技術(shù)方面，政府可以與企業(yè)開展合作，將部分信息資源管理工作外包出去，充分利用企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，避免因政府能力不足而影響工作的情況。政府還可以請(qǐng)企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員對(duì)部門內(nèi)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)能力，熟練掌握信息共享工作的每一個(gè)流程技術(shù)。甚至使政府與企業(yè)進(jìn)行人才交流，吸引更多優(yōu)秀人才投身政府信息共享工作中。政府工作人員應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到信息資源若是鎖在方寸之地，那它只是一個(gè)普通的資料，只有與公眾分享，讓有需要的人加以利用，才能使它的價(jià)值無限放大，這時(shí)候受益的相關(guān)方越多，所獲得的收益也就越大。

2.完善政府信息共享規(guī)章制度

（1）制定合理的信息共享標(biāo)準(zhǔn)。沒有合理的信息共享標(biāo)準(zhǔn)，利用信息技術(shù)手段統(tǒng)一政府信息共享的方式、渠道和內(nèi)容也就無從談起。政府相關(guān)部門要出臺(tái)合理的信息共享標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定信息的搜集、處理、保存、公布等程序的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，如怎樣搜集信息、由誰來搜集、如何處理信息、以什么形式保存、什么樣的內(nèi)容可以公布、在哪些平臺(tái)公布等都要有明確說明。在具體工作時(shí)，應(yīng)該將每個(gè)流程、每項(xiàng)內(nèi)容都落實(shí)到人，如若出現(xiàn)信息共享不及時(shí)、內(nèi)容錯(cuò)誤等情況，必須按照規(guī)定嚴(yán)格懲處。當(dāng)然，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員也應(yīng)予以褒獎(jiǎng)，用制度來督促政府部門高質(zhì)量地完成信息共享工作。由于政府信息共享還處于發(fā)展階段，制度再完善，在實(shí)際操作過程中還是會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，因此，政府部門還要建立信息共享追蹤體系，對(duì)各部門信息共享成果過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行反思、總結(jié)并提出解決建議。定期召開政府信息共享成果報(bào)告大會(huì)，各個(gè)部門分享自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

（2）完善信息共享法律法規(guī)體系。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，由數(shù)據(jù)安全、隱私所引發(fā)的事件層出不窮，政府必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要完善信息管理體系，保障數(shù)據(jù)安全。就目前來看，我國信息管理方面的立法較少且沒有形成完善的立法體系，法律的欠缺阻礙了信息共享的發(fā)展進(jìn)程。首先，要細(xì)化政府信息共享的執(zhí)行規(guī)則。工作人員在信息管理時(shí)有法可依，受法監(jiān)督，這樣既可以保障公眾的知情權(quán)，也可以方便政府管理，提高效率。其次，要明確公眾的監(jiān)督權(quán)。公民的監(jiān)督權(quán)是憲法賦予的，公開透明的政府有利于這項(xiàng)權(quán)利的實(shí)施。公眾合法的監(jiān)督有利于工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，提供公共服務(wù)，滿足群眾的合法需求，同時(shí)也可以加強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感與政治參與意識(shí)，通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。最后，要規(guī)定危害信息安全行為的懲處辦法。對(duì)于破壞數(shù)據(jù)安全、非法竊取信息的行為要嚴(yán)厲處罰，并將處罰結(jié)果公示，以警示潛在的不法分子。

（3）倡導(dǎo)公眾監(jiān)督參與。社會(huì)公眾是政府信息共享的重要對(duì)象，公眾的滿意度是衡量這項(xiàng)工作效果的重要準(zhǔn)則，公眾的意見和建議對(duì)于政府部門改進(jìn)信息共享機(jī)制建設(shè)有很大的幫助。因此，政府應(yīng)該重視采集民意，拓寬與公眾溝通交流的渠道。首先，政府應(yīng)該確保政務(wù)熱線、郵箱、網(wǎng)絡(luò)咨詢等參與方式都有特定工作人員負(fù)責(zé)。對(duì)于僵尸網(wǎng)站、熱線空號(hào)等問題要嚴(yán)加整改，定期檢查，避免類似事件再次發(fā)生。公眾采取各種各樣的方式了解咨詢、反映投訴問題都能夠得到滿意回復(fù)，對(duì)于政府形象建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)而言都是意義非凡。

其次，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)做出貢獻(xiàn)的公眾。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們的生活越來越透明化，在政府監(jiān)督管理不能全面覆蓋信息共享領(lǐng)域的時(shí)候，人民群眾的監(jiān)督就顯得尤為重要。公眾是政府信息共享服務(wù)的體驗(yàn)者，他們能切身感受到這項(xiàng)工作在執(zhí)行過程中存在的優(yōu)勢(shì)和不足，當(dāng)公眾將親身體驗(yàn)反饋給政府部門并對(duì)政府信息共享有一定幫助時(shí)，政府應(yīng)對(duì)公眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，積極宣傳，鼓勵(lì)更多的人參與進(jìn)來，共同推動(dòng)信息共享建設(shè)。同理，若政府工作人員工作態(tài)度惡劣、水平低或存在尋租行為時(shí)，公眾也有權(quán)利反映情況，監(jiān)督舉報(bào)，肅清行政風(fēng)氣。

最后，加強(qiáng)普法力度，提高公民素質(zhì)。目前，我國各個(gè)地區(qū)的公民政治參與度參差不齊，這與公民的政治意識(shí)、法律意識(shí)和參與意識(shí)都有很大關(guān)系。各項(xiàng)機(jī)制都完善了，若沒有公眾的參與，便不能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。政府可以通過在各大平臺(tái)播放普法宣傳片、發(fā)放宣傳小手冊(cè)，開展法律進(jìn)小區(qū)、校園等活動(dòng)，使公民了解自身所擁有的權(quán)利以及如何行使權(quán)利。例如有些公民因法律意識(shí)淡薄，隱私被竊取并受到威脅造成了財(cái)產(chǎn)損失，但當(dāng)他具備了一定的法律常識(shí)、維權(quán)意識(shí)后便會(huì)用法律的武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大。提倡更多的社會(huì)成員參與政府信息共享，不僅能夠推動(dòng)信息共享進(jìn)程，而且可以發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，建設(shè)一個(gè)透明、高效、民主、法治的政府。

我們?cè)谙硎艽髷?shù)據(jù)帶來的高效和便捷的同時(shí)，對(duì)它所帶來的問題也要予以高度關(guān)注。本文以大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)政府信息共享的影響為切入點(diǎn)，分析了政府信息共享面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并針對(duì)產(chǎn)生問題的原因提出了建議，以促進(jìn)我國政府信息共享的發(fā)展。大數(shù)據(jù)可以有效地解決數(shù)據(jù)分散、封閉的問題，提高人們的工作效率，但是在數(shù)據(jù)安全、共享等方面也有一些潛在危機(jī)，需要我們慎重對(duì)待。在這個(gè)飛速發(fā)展的信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)對(duì)任何行業(yè)的發(fā)展而言都既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，我們必須牢牢抓住這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)會(huì)，克服信息共享過程中的障礙，實(shí)現(xiàn)我國政府信息共享的飛躍。

參考文獻(xiàn)

1.全國人大常委會(huì).中華人民共和國政府信息公開條例. http：//www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/tiaoli.html，2007-04-05.

2.馮惠玲.政府信息資源管理.中國人民大學(xué)出版社，2006-11.

3.姜金利.電子政務(wù)環(huán)境下的政府信息資源共享問題研究.濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2013.

4.翟吉英.大數(shù)據(jù)時(shí)代政府信息共享問題研究.長(zhǎng)春：長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)，2018.

5.吳昊.大數(shù)據(jù)時(shí)代中國政府信息共享機(jī)制研究.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2017.

6.王偉、曹立春.大數(shù)據(jù)時(shí)代的政府信息公開.華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（5）.

（責(zé)任編輯：蘭卡）