基層政府統計工作優化策略研究

陳媛

摘 要：本文先闡述了我國基層政府統計工作優化的重要意義，接著分析了基層政府統計工作的基本現狀和存在的問題，最后從強化基層統計工作的信息化建設水平、構建相對完善的統計管理制度體系、充分保障基層數據收集與采集的質量、切實提高基層統計人員的專業素質四個方面，探討了基層政府統計工作的優化措施。

關鍵詞：基層政府;統計工作;數據質量;信息化技術

統計工作本身就是我國社會經濟發展的基礎性工作，同時各類統計數據也是國家宏觀調控與科學管理的重要參考。在當前我國現代化社會發展過程中，社會基層環境中的信息變得更加復雜，需要構建更加健全的統計體系，才能夠保證原始數據的精準性與全面性。但結合當前我國很多地區的基層政府統計工作進行現狀來看，基層統計數據的質量還無法得到充分保證，使得基層統計工作的最終成效無法得到較好的保障。在這種情況下，就有必要對我國基層政府統計工作的基本現狀進行全面的分析，并提出提高我國基層統計工作的有效對策。

一、我國基層政府統計工作優化的重要意義

第一，基層統計工作的有效進行能夠充分保證基層數據的真實性與完整性。特別是在我國社會經濟快速發展的背景下，基礎經濟數據的變化非常快，同時數據的總量也得到了顯著提升。在這種情況下，做好基層統計工作就能夠顯著保證基層數據的完整性與真實性，具有多個方面的重要意義。第二，在當前信息時代背景下，各類數據都呈現出爆炸性增長的態勢。這也使得傳統統計方式已經不再適合當前的基層情況，同時也很難提高基層統計信息的整體質量。因此基層政府也需要結合信息化時代的特點進行及時更新，融入各類信息化統計技術，實現基層統計工作的優化。第三，當前我國已經進入了經濟新常態的階段，整體經濟發展態勢雖然趨于平衡，但是社會基層經濟環境依然比較復雜。在這種情況下，基層政府部門也應該充分重視統計工作，并能夠結合區域社會經濟環境的變化來做好積極的創新，才能夠保證基層統計工作可以發揮更好的戰略成效。

二、我國基層政府統計工作的基本現狀

基層政府統計工作具有多個方面的特征。第一，工作量比較大。由于基層統計工作直接面對一線環境進行統計分析，同時還要接受上級的任務安排，因此自身工作量非常大，同時統計內容相對來說也比較復雜。第二，質量難以保證。在基層統計工作的實際進行過程中，統計工作質量影響因素比較多。不僅如此，當前部分基層統計工作還會受到顯著的行政干預，工作獨立性很難得到充分保證，也就會先顯著影響統計數據的精準性。第三，當前我國基層統計活動還處于生產性統計的范疇，大部分數據來源都為生產性部門，基層統計還存在一定的不完整情況。

當前我國各個地區的基層統計工作基本上都由統計站負責。21世紀以來，我國基層統計機構的內部環境得到了較好的優化與調整，基層統計工作也得到了較好的改善。但需要注意的是，當前我國各個地區的基層統計體系發展并不均衡，在具體工作開展過程中也存在較多的問題，需要在后續工作中充分引起重視，并能夠結合當前存在的各類問題提出針對性的解決對策。

三、我國基層政府統計工作存在的問題

1.基層統計的信息化水平不足

當前我國已經全面進入了信息化時代，各類信息化技術也在我國各行各業中得到了較為廣泛的應用。但是結合我國當前各個地區的基層統計工作開展現狀來看，信息化技術的融入水平還非常有限。這種情況也使得基層統計工作的開展整體上表現比較僵硬，同時也無法靈活使用信息化技術切實提高統計活動的整體效率。之所以出現這種情況，主要就是因為基層統計站對于信息化統計工作重視程度存在顯著不足，導致信息化技術沒有得到全面融入，有必要在后續時間里充分引起重視。

2.沒有建立完善的管理制度體系

結合我國基層統計工作的開展現狀來看，有相當一部分地區的基層統計工作都還沒有構建相對完善的管理制度體系，使得基層統計工作相對來說比較混亂，部分崗位的職責分配也不清晰。不僅如此，一些地區的基層統計工作還沒有嚴格遵守《統計法》的相關內容，導致基層統計工作失去了必要的法律支撐，整體管理制度體系的有效性也很難得到充分保證。

3.基層數據質量無法得到保證

在基層統計工作開展過程中，有較多地區的基層數據質量無法得到充分的保證。這主要是因為很多地區的基層統計工作都已經受到了政府部門的行政干預，工作獨立性無法得到充分的保證。在這種情況下，基層統計工作就有可能因為政府部門的行政干預而出現數據調整，無法展示最真實的數據。不僅如此，我國多數地區基層統計工作開展的方式也比較陳舊，也容易帶來數據失真等問題。

4.基層統計人員專業素質不高

通過觀察我國各個地區的基層統計站以后，發現基層統計人員的專業素質普遍不高，有相當一部分人員自身素質水平已經很難滿足崗位的要求。事實上，基層統計工作看似比較簡單，但是部分統計活動也比較復雜與煩瑣，需要相關人員具有較高的技能水平和職業素養，才能夠勝任崗位工作。但結合當前多數基層統計站的實際情況來看，統計人員隊伍在這方面還存在較為顯著的欠缺與不足。除此之外，有很多基層統計人員在參與工作的時候都已經出現了明顯的職業倦怠情況。這種情況也導致了很多基層統計人員自身參與工作的積極性都不算太高，具體工作效率也比較低。

四、我國基層政府統計工作的優化策略

1.提升基層統計工作的信息化建設水平

當前我國已經全面進入了信息化時代，因此基層統計工作也開展也應該不斷強化信息化建設水平，提高統計工作開展的效率。第一，基層統計站應該在后續時間里構建一套相對完整的信息化建設標準，同時還要劃分信息化統計工作的責任，并做好各類硬件設備的維護工作，使得統計任務能夠真正在互聯網環境中進行全面分配。第二，基層統計站還要切實提高各個統計人員的計算機操作水平，同時還要切實提高他們的信息化素養，能夠熟練使用各類信息化統計技能。在推行信息化統計工作過程中，也很有可能遇到較多的困難。因此基層統計站也應該充分重視對于這些困難的綜合分析，最終真正推動信息化統計工作的有效開展。第三，基層統計站在信息化時代背景下，也應該順應萬物互聯的相關戰略布局，推動物聯網體系在基層統計工作中的全面應用。

2.構建相對完善的統計管理制度體系

在基層統計工作開展過程中，統計站應該能夠構建一套相對完善的管理制度體系。這也需要統計站能夠針對各項基層統計任務進行明確的分工，同時還要細化各個崗位的具體職責，保證每一個崗位人員都能夠清晰認知自身的工作任務。不僅如此，在基層統計工作開展過程中，一定要依托相關法律法規進行管理，切實提高基層統計人員的法律意識。在這個過程中，我國基層政府部門也應該賦予統計站一定的執法權，結合《統計法》中的相關內容，使得各項統計工作的開展變得更加規范，真正貫徹我國關于依法治國等各類戰略舉措，同時也能夠給基層統計工作的開展提供較好的內外部環境。

3.充分保障基層數據收集與采集的質量

在后續開展基層統計工作的時候，應該立足多個層面充分保證數據收集與采集的質量。這也需要基層政府部門能夠降低統計工作進行過程中的行政干擾，使得各項數據采集與收集工作具有較強的獨立性，能夠真正呈現最真實的區域數據。除此之外，基層統計工作在具體進行的時候，也應該使用更加科學的統計制度和指標體系，并依托于此提高統計服務的質量水平。在這個過程中，基層地區的統計站也應該積極了解國內其他地區的基層數據統計方法，同時還要結合自身區域的實際情況進行靈活的調整與創新。在獲得基層統計數據以后，還應該進行基礎數據的校核，充分保證采集數據的質量水平。

4.切實提高基層統計人員的專業素質

我國基層統計站在后續時間里應該立足于多個層面，不斷提高基層統計人員的專業素質水平。一方面，基層統計站應該在平時，加強各個統計人員的培訓教育活動，提高他們對于基層統計工作的認知水平。特別是當前的基層統計隊伍中，有很多人員的學歷水平不高。因此統計站可以考慮全面推行繼續教育活動，使得各個統計人員可以在參與工作過程中得到自身專業素質的顯著提升。另一方面，基層統計站也應該在平時注意優化統計人員的工作環境，適當提高基層統計人員的工作待遇。為了有效提高基層統計人員的專業素養，還可以設計一些獎懲激勵體系。這樣以后，基層統計人員就會積極參與培訓教育活動，也就可以在后續工作過程中不斷提高他們的專業水平。

綜合來看，基層統計工作要充分提高信息化建設水平，同時還要不斷完善統計管理制度體系，使得基層統計工作能夠規范地開展。在具體進行基層統計工作的時候，相關人員還應該能夠立足于多個層面充分保證統計數據的采集質量，提高整體統計工作的最終成效。這也需要基層統計人員可以充分貫徹終身學習的相關理念，在參與基層統計工作的過程中可以不斷提高自身的專業素養，使得基層統計工作可以實現更高效的開展。

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（責任編輯：蘭卡）