事業單位財務內控管理探討

許瑞瑛

摘 要：事業單位在社會經濟建設中有著重要的地位，一方面可以服務大眾，提升群眾的滿意度，另一方面也是國民經濟發展的重要助力。深入開展內部控制工作對于事業單位發展有著深遠的影響，針對現階段事業單位財務管理內控工作中存在的一些問題，工作人員只有沉著應對、不斷革新，才能有效提升單位財務管理水平，實現良好的管理效果。本文對此進行了探討。

關鍵詞：內部控制;事業單位;財務管理水平;策略

一、引言

財務管理工作作為事業單位的重要工作內容之一，其核心價值與管理效果一直受到廣泛的關注。要想實現既定的發展目標，就需要從內部控制工作入手進行強化。內部控制作為解決財務管理問題的有效手段，可以推進單位財務管理工作的有序開展，防止單位內部各種違規問題的產生，并且能夠促進事業單位健全管理機制，較好地解決了事業單位財務管理方面的諸多問題。內部控制工作的開展既是單位內部經濟管理的需要，也是單位實現健康發展的必要手段，有助于內部開展科學有效的管理與監控工作。

二、內部控制在事業單位財務管理中的作用

1.提升會計信息的質量與精準度

會計信息的質量關系財務工作的最終效果，工作人員應確保會計信息的真實性，憑借自身的專業能力判斷虛假信息，高效地開展工作，更加全面地對現有憑證進行監督檢查，一旦發現賬務出現問題或存在違規行為，應立即進行糾正。事業單位應該對財務相關的工作流程與職責分工進行明確，確保不同的賬務資料都能夠符合相關標準，確保單位內部會計信息的質量與精準度不斷提升。

2.提升資金的使用效益

事業單位的內部控制體系能夠強化資金管理與風險防控，能夠有效提升單位管理質量和成效，不斷提高單位資金使用的效益。內部控制制度的科學化構建以及監管工作的系統化開展，有利于規范原有的財務管理工作，使資金管理更為規范與統一，可以隨時對消費性支出進行嚴格把關，有效遏制浪費現象以及違規問題的滋生，有利于資金使用效益的大幅度提升。

3.提高財務管理效率

事業單位在開展內部控制工作的過程中，應該對相關的經濟業務進行細致的分類與系統化的歸類整理，并結合內審制度規定，合理設置崗位，嚴格防控各職能部門、各崗位中的財務管理漏洞，并提出切實可行的防范措施，有效開展風險管理工作。與此同時，應確保財務風險控制與實際工作情況契合，盡可能地提升事業單位的財務管理效率。由此可見，內部控制工作與事業單位財務管理工作之間有著緊密的聯系，應引起管理人員足夠的重視。

三、事業單位財務內控存在的不足

1.內控制度涉及的范圍較為有限

現階段，大多數事業單位已經認識到了內控工作的重要價值，并在單位內部采取了相應的舉措，推動該項工作的全面實施。然而，部分單位在目標設定方面，往往只關注內控工作的執行情況，卻忽略了從各個環節，如經濟業務活動的前、中、后等階段進行合理的監控，內控工作形同虛設，無法達到預期的工作效果。內控制度的建立應體現科學性與全面性，這就需要單位內部不同職能部門的工作人員都參與進來，對經濟業務風險點進行分析。正是由于這一方面的工作有所欠缺，造成了內控效果不盡如人意，既不利于這項工作的正常推進，也造成了資金使用的不必要浪費。

2.內控制度的可操作性不足

單位在制定相應內控制度的過程中，除了充分考量該項工作的科學性、系統性，盡可能地規劃好制度內容，拓展內控制度范圍之外，還應關注單位自身的發展需求與實際財務工作情況，使制度本身更貼近單位的實際需求，盡可能避免人員崗位協調與制度要求不統一等問題。不契合實際的內控制度不僅無法實現預期效果，還可能帶來不必要的資金浪費。

與此同時，部分單位內控建設中未能引入考核機制，針對內控工作的開展效果、具體執行結果等缺少認真分析與總結，不利于持續完善財務內控工作。由于監管力度不強，也容易使事業單位工作人員產生消極、懈怠的工作情緒，導致內控工作的實際效果大打折扣。

3.內控制度的整體環境有所缺失

良好的內控環境與積極向上的內控氛圍可以促進內控工作的高效實施。有些事業單位為了體現對內控工作的重視，培養全員的內控意識，往往會由管理者擔任內控小組組長，以引起各科室及全體工作人員對該項工作的重視。然而由于管理者工作繁忙，往往會將內控工作交由其他人員進行管理，并委派財務部門進行落實。這樣一來，導致各部門科室工作人員產生了一些錯誤的認識，認為開展內控工作會導致資金使用與支配受到限制，因而容易產生抵觸心理。再加上事業單位對內控工作的宣傳力度不足，影響了工作人員的參與熱情與工作積極性。

四、事業單位財務內控優化措施

1.強化內部控制意識

事業單位財務管理工作的實施效果與管理水平，對于單位發展有著重要影響，財務內控管理工作需要全體員工共同參與、共同努力、積極應對。首先，單位員工應增強內控意識，積極學習內控相關知識，革新管理理念，對日常工作行為進行約束，避免相互推諉的問題發生。其次，還可以通過積極的宣傳引導，強化工作人員的內控意識，加強工作責任感，也可制定相應的內部約束機制，強化內控工作內容，使財務內控意識在整體上得到加強。不斷強化單位內部員工的內控意識，不僅有助于精準會計信息的實現，還能夠提升事業單位資金的使用效益與收益，實現較好的管理效果。

2.完善現有制度和規定

完善的管理規則與管理制度，對于事業單位內部各項工作的有序推進有著積極的意義。由于財務管理工作涉及多個部門，因此更應加強內部控制，提升事業單位財務管理工作的質量，結合實際發展需求對原有的制度與規定進行完善，凸顯其科學性與實效性。

不斷完善現有制度，有助于員工正確認識內控工作，不斷強化責任感。與此同時，在制定制度的過程中還可以增加獎懲措施，以保證內控工作的有效落實。針對內部控制建設工作，應明確各職能部門的職責權限，可以有效預防因責權不明產生的管理混亂。

審批制度與內審制度作為財務管理工作中的重要環節，也應采取相應的手段進行有效規劃。事業單位財務管理工作責任重大，應該加強內部控制監督，加強財務風險管理，制定相應的風險預警機制，制定科學合理的應急方案，真正將財務管理工作落實到位。

3.提高工作人員專業素養

財務人員的工作能力、專業素養與財務管理工作的最終效果有著緊密的聯系，財務工作人員的專業素養高、應變能力強，就可以對財務工作中遇到的問題進行專業分析，研究解決方案，有助于財務管理工作的有效開展。事業單位財務人員只有具備了較強的專業能力與過硬的思想素質，才可以有效防止虛報賬目、貪污舞弊情況的發生。

而綜合素質高、專業能力強的工作人員，其辦事能力與責任意識也較強，可以有效提升財務管理工作水平。事業單位管理人員應盡可能地為財務人員提供良好的學習、培訓、交流平臺，請財經院校相關專家、專業的第三方咨詢機構等，就內控工作和風險控制等進行針對性培訓，全面提升事業單位財務人員執行內控工作的能力，精準、全面地解決財務工作中的各種問題。

4.增強預算管理能力

事業單位應以內部控制為切入點，對財務管理工作進行系統調整。在具體實施的過程中，應構建全面預算管理機制，做好資金管理、資產管理等工作。通過加強預算管理能力，編制科學合理的預算方案，精準核算不同業務的支出成本，確保核算工作的精細化，使預算編制能夠滿足事業單位的發展需求。一方面可以滿足不同工作內容的經費需求，另一方面也可以有效解決資金浪費、資源配置不合理等問題，有助于事業單位管理能力的顯著提升。

與此同時，事業單位管理層應不斷提升決策的科學性，結合單位戰略規劃和實際情況，對資金使用情況進行細致剖析與總結，分析問題，查找不足，為下一年的預算管理提供參考，同時也確保預算管理人員在開展工作的過程中目標明確、有據可依。

同時，事業單位的預算編制在經過科學全面論證后，一旦予以通過，就要嚴格執行。在預算執行過程中，如果內外部環境或業務工作發生變化，需要及時調整預算，那么需要重新論證，上報審批。審批沒有通過之前，不得隨意調整預算編制，以確保預算管理的嚴肅性和權威性，不斷提升事業單位財務內控管理水平。

五、結語

綜上所述，隨著社會經濟的快速發展，對事業單位的發展提出了新的挑戰。針對事業單位內部存在的一些問題，特別是財務管理問題應予以重視，內部控制作為強化事業單位財務管理工作的有效手段，有著積極意義和重要作用。事業單位需要不斷增強內控意識，制定合理的內控方案，全員共同努力，才能實現事業單位的長期穩健發展。

參考文獻

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（責任編輯：王文龍）