廣西與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展分析

江賴恒 閉樂(lè)華 蘇釔充 廖雯雯 李馨竹 王浩然

摘 要：廣西作為與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易前沿窗口，除自身?yè)碛胸S富資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)外，還有國(guó)家政策大力扶持，自貿(mào)區(qū)的成立更進(jìn)一步推動(dòng)了廣西與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)及深入交流合作，發(fā)展前景廣闊。然廣西與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)仍然面臨許多問(wèn)題，本文對(duì)廣西與東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展情況進(jìn)行深入分析，并提出一些建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)貿(mào);發(fā)展;建議

0 引言

東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN）自1967年成立以來(lái)，歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，現(xiàn)已擁有十個(gè)成員國(guó)，利于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，利于安全、文化、經(jīng)濟(jì)合作，利于提升地區(qū)活動(dòng)力和發(fā)展雙邊自由貿(mào)易。廣西地處于華南邊界，西鄰云貴高原，南接北部灣;左與越南山水相鄰，右靠廣東，也是最具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。2004年，溫家寶總書(shū)記明確指出，廣西南寧作為東盟博覽會(huì)的永久舉辦地，至此，南寧作為面向東盟的主要門(mén)戶，在政府政策支持下，與東南亞國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)頻繁，不僅拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)南寧的城市基礎(chǔ)設(shè)施得到了更新，人們生活水平不斷提高。隨著國(guó)家及政府的扶持，近年來(lái)廣西與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作加速了廣西的發(fā)展，為廣西帶來(lái)許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，當(dāng)然也存在一些問(wèn)題需要改進(jìn)與完善。

1 廣西面臨的發(fā)展機(jī)遇

東盟博覽會(huì)自2004年永久落戶南寧以來(lái)，廣西南寧迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇和面臨更大的挑戰(zhàn)。廣西與東盟國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)主要以邊境小額貿(mào)易與一般貿(mào)易，在進(jìn)出口貿(mào)易中的占比達(dá)90%，廣西有八個(gè)邊境縣市與越南的三個(gè)邊境省市相連，包含著數(shù)個(gè)國(guó)家口岸和貨運(yùn)碼頭，使得兩地的貿(mào)易同比與其他東盟國(guó)家有著飛速的發(fā)展勢(shì)頭。廣西邊境貿(mào)易呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)趨勢(shì)，邊境貿(mào)易規(guī)模和商品范圍不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)主體多元化，民營(yíng)企業(yè)成為主力軍，邊境貿(mào)易方式日益多樣化，結(jié)算環(huán)境逐漸改善與創(chuàng)新。

習(xí)近平總書(shū)記提出的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，很大的程度帶帶動(dòng)了東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在與東盟十國(guó)開(kāi)展雙邊貿(mào)易的同時(shí)，也能夠帶動(dòng)其它的國(guó)家參與到貿(mào)易的過(guò)程中來(lái)，2018年11月中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定“升級(jí)版”正式全面生效，更進(jìn)一步加強(qiáng)沿線國(guó)家的交流合作，共同參與和提升效率的同時(shí)讓各國(guó)之間的利益想連接，廣西作為銜接的門(mén)戶窗口，在這個(gè)大背景下應(yīng)該更好的利用機(jī)會(huì)，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與交流合作。

2 廣西與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)的優(yōu)勢(shì)

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

廣西作為對(duì)東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易前沿，位于我國(guó)華南、西南和東南亞經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角合作等多區(qū)域合作的交匯處，南臨北部灣，與越南接壤。2019年國(guó)家發(fā)展委印發(fā)了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》指出北部灣港口是我國(guó)內(nèi)陸腹地進(jìn)入中南半島東盟國(guó)家最便捷的出海門(mén)戶，廣西北部灣港口是廣西對(duì)外的重要一環(huán)，北部灣港口使廣西與東盟各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)水路交通更加方便，更利于貿(mào)易的開(kāi)展。近年來(lái)，廣西與相鄰的東盟國(guó)家貿(mào)易額不斷持續(xù)增長(zhǎng)。

2.2 交通樞紐優(yōu)勢(shì)

廣西作為連接北上廣的交通樞紐，地域聯(lián)通是廣西參與“一帶一路”建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮的重點(diǎn)項(xiàng)目，歷經(jīng)十幾年的發(fā)展有了成效，建設(shè)海陸空立體交通運(yùn)輸方式，作為華南地區(qū)面向東盟的重要門(mén)戶，將海上運(yùn)輸發(fā)揮到最大作用，將港口聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，加快海上運(yùn)輸信息交流。到2020年，在政府的政策支持以及習(xí)近平總書(shū)記的提出的共建“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的情況下，廣西得到了飛速的發(fā)展，地鐵交通開(kāi)始投入使用。2013年“和諧號(hào)”動(dòng)車(chē)組列車(chē)開(kāi)始在廣西投入使用，這無(wú)疑加大了廣西區(qū)內(nèi)的交通便利，同時(shí)也有更多的機(jī)會(huì)接觸到其他省份，在大環(huán)境下，廣西與東盟國(guó)家之間的貿(mào)易也更加頻繁，水果、礦石等產(chǎn)物貿(mào)易額也開(kāi)始不斷加大，城市建設(shè)的巨大發(fā)展改善了生活水平。

2.3 東盟國(guó)家勞動(dòng)力資源豐富

廣西與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，勞動(dòng)力資源需求較大。我國(guó)勞動(dòng)力成本逐漸提高，這讓很多進(jìn)駐的外國(guó)企業(yè)在近年來(lái)利潤(rùn)不如以往，廣西16-59周歲的勞動(dòng)年齡人口3000多萬(wàn)人，占常住人口的比重為61%以上，但是勞動(dòng)力用度一直上升。勞動(dòng)力成本上漲，而東盟一些國(guó)家勞動(dòng)力廉價(jià)，成為廠商首選。廣西的一些民營(yíng)企業(yè)將廠商設(shè)在國(guó)外，為的就是廉價(jià)的勞動(dòng)力，產(chǎn)出的商品能夠進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)也能更快的進(jìn)入到鄰國(guó)市場(chǎng)。對(duì)于東南亞國(guó)家的勞動(dòng)力資源，在政府的合理利用下，能夠?qū)⑿首畲蠡瑢?duì)于雙邊的貿(mào)易額提升會(huì)是很大的幫助。

3 東盟與廣西經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 貿(mào)易額波動(dòng)性

廣西與東盟國(guó)家之間的貿(mào)易額雖然連年增加，但是近十年間貿(mào)易額增速并不穩(wěn)定，貿(mào)易逆差問(wèn)題一直存在。進(jìn)出口貿(mào)易易受到天氣、勞動(dòng)力、貨幣金額等不定因素的影響，所以貿(mào)易額的波動(dòng)性會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貿(mào)易差額擴(kuò)大有三方面的因素：一是比較優(yōu)勢(shì)不同。在加工業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)、工業(yè)制成品等方面廣西具有比較優(yōu)勢(shì)，周邊國(guó)家如越南等在大米、橡膠、水果等農(nóng)產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品主要是簡(jiǎn)單在加工、技術(shù)含量低下、產(chǎn)品附加值低，所以會(huì)造成貿(mào)易差額的不斷擴(kuò)大。二是我國(guó)與東盟國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不同。中國(guó)作為與東盟十國(guó)貿(mào)易往來(lái)的大國(guó)，不需要為競(jìng)爭(zhēng)而降低價(jià)格，東盟十國(guó)之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)一直存在，東盟十國(guó)普遍面積小數(shù)量大，往往會(huì)為了自身的利益而損害鄰國(guó)的利益。中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，在周?chē)膰?guó)家中沒(méi)有強(qiáng)有力的對(duì)手，對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的選擇卻非常的寬廣。三是廣西企業(yè)與鄰國(guó)企業(yè)相比參與度不同。廣西對(duì)于外貿(mào)方面高度重視，在政府企業(yè)的共同參與下，廣西的對(duì)外發(fā)展水平顯著提升，民營(yíng)企業(yè)家主參與其中，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，周邊國(guó)家積極參與其中，但企業(yè)家積極主動(dòng)性不足、企業(yè)管理能力不足，往往處于被動(dòng)模式與中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施及物流

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)乎兩國(guó)的貿(mào)易邊境貿(mào)易的順利進(jìn)行。廣西在物流方面已經(jīng)逐漸發(fā)展完善，而周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。比如，越南與廣西憑祥接壤，廣西內(nèi)陸的交通發(fā)達(dá)，海陸空運(yùn)輸能基本滿足需求，越南方面的落后，很大程度上延緩了貿(mào)易的進(jìn)度。公路方面，越南邊境一級(jí)國(guó)道質(zhì)量低劣、路道彎道多、邊貿(mào)互市市場(chǎng)較多區(qū)域沒(méi)有公路相通，互連公路等級(jí)低。同時(shí)，在交通口岸方面的公路路況差，大貨車(chē)運(yùn)行受阻，堵車(chē)常發(fā)生。鐵路方面，由于越南的鐵路交通沒(méi)有接入國(guó)際，軌道的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有達(dá)到中國(guó)貨運(yùn)的需求，所以通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)姆绞街性杰壍缹?duì)接不便，直接制約了邊境貿(mào)易的發(fā)展。海運(yùn)方面，由于水路窄，大型船只不能通過(guò)，瀾滄江至湄公河國(guó)際水域河盜盛行，對(duì)于過(guò)往船只的安全有著巨大威脅，嚴(yán)重影響貨物及船員的人身安全。空中運(yùn)輸雖然發(fā)展快，但限制方面在于運(yùn)載量低，運(yùn)輸費(fèi)用高，這種運(yùn)輸方式在廣西與越南的邊境貿(mào)易中占比量小。

物流服務(wù)滯后。廣西的物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐步完善，檢驗(yàn)倉(cāng)庫(kù)等系列配套設(shè)施逐漸配套完成，但是由于周邊國(guó)家如越南郵電、通訊的落后，使得在貿(mào)易過(guò)程中受到的制約也是很長(zhǎng)嚴(yán)重。此外廣告服務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)，由于與越南接壤的屬于廣西的縣級(jí)市，需要政府扶持才能夠加快發(fā)展力度。

3.3 缺乏認(rèn)識(shí)

廣西的一些企業(yè)家對(duì)于越南等周邊國(guó)家市場(chǎng)不重視，認(rèn)為東盟國(guó)家落后，發(fā)展水平滯后。而這些國(guó)家的民眾對(duì)于中國(guó)的商品的質(zhì)量不足以和歐美商品想比較，所以即使中國(guó)商品性價(jià)比高，民眾還是愿意花更多的錢(qián)買(mǎi)歐美商品。東盟國(guó)家的政府和企業(yè)家同時(shí)也擔(dān)心中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入會(huì)影響本土企業(yè)的發(fā)展，因此對(duì)中國(guó)產(chǎn)品都有一定的歧視和限制，因而也影響經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。

4 廣西與東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的建議

4.1 增強(qiáng)與東盟各國(guó)的對(duì)外交流

各國(guó)已經(jīng)逐漸重視邊境貿(mào)易，在對(duì)外貿(mào)易方面有一致的共識(shí)，但還要加強(qiáng)對(duì)外交流并注重文化交流，加強(qiáng)政治互信，在領(lǐng)土問(wèn)題上和平談判解決，促進(jìn)廣西與東盟國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。同時(shí)，增強(qiáng)與東盟國(guó)家先進(jìn)地區(qū)的合作，提供便利的通關(guān)條件，健全爭(zhēng)端協(xié)商機(jī)制，為廣西與東盟國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易提供條件。

4.2 加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

廣西與東盟國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)頻繁，交通往來(lái)復(fù)雜，需要便捷通道，因而需要加大投資力度。首先，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從海陸空出發(fā)，將陸地、海路、空中運(yùn)輸?shù)确绞较嘟樱瑯?gòu)建立體的交通網(wǎng)絡(luò)，加快廣西與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)鐵路、公路的興建，將我國(guó)的高速公路網(wǎng)絡(luò)與越南、緬甸、老撾等骨干交通要道相連;推進(jìn)鐵路建設(shè)，將中國(guó)鐵路與東南亞國(guó)家連接，提高運(yùn)輸效率。建立現(xiàn)代化海港，同時(shí)加強(qiáng)海港信息化建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)用到實(shí)際中，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，為貿(mào)易提供最便利的條件，加強(qiáng)與東盟港口的信息交流。增加國(guó)際航線，實(shí)現(xiàn)海上絲綢之路與陸地的高效對(duì)接，滿足各類運(yùn)輸需求。利用小型貨機(jī)運(yùn)輸，降低運(yùn)費(fèi)，提高空中運(yùn)輸在東盟國(guó)家之間的效率。廣西的邊境貿(mào)易可以在此基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)增加更多的機(jī)會(huì)。

其次，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，加強(qiáng)陸地交通的修建，將廣西的道路與周邊相連，實(shí)現(xiàn)東盟國(guó)家的互利互通，政府應(yīng)該給予一定的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)民間投資修繕基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程中，提高民間投資積極性，將一部分收入返還企業(yè)投資者。

三是健全與提升物流服務(wù)。可以適度簡(jiǎn)化入境手續(xù)流程，方便車(chē)輛能夠快速過(guò)關(guān)，節(jié)省時(shí)間的同時(shí)將一些重要物品及時(shí)送達(dá)，為雙方的利益都得到最大化，避免了一些摩擦的同時(shí)不會(huì)被國(guó)內(nèi)反動(dòng)派所利用大做文章。采用高科技檢疫手段，簡(jiǎn)化檢疫流程。降低檢疫所需的時(shí)間，提高檢疫效率;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)反饋交流;加強(qiáng)銀行、支付和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，便于雙方交流合作。

4.3 加強(qiáng)協(xié)調(diào)信任，解決分歧

首先，要加強(qiáng)雙方的互利互信。廣西企業(yè)可以在東盟國(guó)家宣傳，與政府合作將廣西的招牌打出，通過(guò)每年的東盟博覽會(huì)，各國(guó)政府共同協(xié)商解決問(wèn)題，與東盟國(guó)家民間組織交流合作，歡迎來(lái)廣西訪問(wèn)調(diào)研，將成功展示給本國(guó)的民眾來(lái)增加對(duì)其的了解程度。與東盟的國(guó)家合作打擊銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，共同營(yíng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的外貿(mào)環(huán)境，繼續(xù)舉辦人文交流活動(dòng)，廣西與東盟各國(guó)的青年進(jìn)行交換學(xué)習(xí)，以了解到不同的文化，加強(qiáng)對(duì)各國(guó)文化的包容性。加強(qiáng)輿論的管理和引導(dǎo)，增進(jìn)廣西與東盟國(guó)家的感情，維護(hù)好和平安定的文化局面。特別是中國(guó)廣西、廣東、云南、海南等與越南等鄰國(guó)交流合作。

其次，求同存異，友好協(xié)商，解決分岐。加大與東盟國(guó)家的合作交流力度，與東盟國(guó)家協(xié)商協(xié)調(diào)，尊重彼此的利益，本著友好交往、互利共惠的原則，求同存異，友好協(xié)商，解決分歧，推動(dòng)局面朝正確方向前進(jìn)，不影響兩國(guó)之間的友好關(guān)系，維護(hù)地區(qū)內(nèi)的和平穩(wěn)定。

綜上，廣西與東盟國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了巨大改善，對(duì)東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到一定的促進(jìn)作用。目前我國(guó)與東盟國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政治人文等方面的合作日益加強(qiáng)，與東盟國(guó)家共同商討未來(lái)的走向，保持貿(mào)易活動(dòng)平穩(wěn)的開(kāi)展，主動(dòng)溝通解決分歧。對(duì)廣西來(lái)說(shuō)要抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)邊境貿(mào)易，將具有比較優(yōu)勢(shì)的物品出口以達(dá)到利益最大化，同時(shí)也能夠滿足東盟國(guó)家的需求，在共建“一帶一路”的大背景下，推進(jìn)廣西與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易朝著現(xiàn)代化持續(xù)健康發(fā)展。

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