契合區域產業經濟發展的一流特色專業群建設推進策略研究

摘 要 一流特色專業群是建設高水平高職學校的重要基石，關系到高職院校人才培養能否契合區域產業經濟發展的需要。通過數據分析與實地調研發現，湖南省一流特色專業群建設在契合區域產業經濟發展方面取得了一定的成績，但也存在一流特色專業群的設置與區域產業結構轉型升級發展不同步、契合區域產業經濟發展的深度產教融合雙向交流互動機制缺乏、一流特色專業群的師資建設落后于區域產業轉型升級的速度等問題。推進湖南省一流特色專業群建設的具體策略：對標區域產業轉型升級方向，做好一流特色專業群建設的頂層設計;適應區域產業轉型升級速度，打造一支高水平的雙師型教師隊伍;對接區域產業轉型升級需求，構建深度的產教融合雙向交流互動機制。

關鍵詞 高職院校;一流特色專業群;區域產業經濟;湖南省

中圖分類號 G712.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）20-0025-06

2019年國務院公布的《國家職業教育改革實施方案》（國發[2019]4號）中提出到2020年我國將建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業（群）并啟動實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。高職教育作為促進區域產業經濟發展的重要抓手，其一流特色專業群是建設關系到高職院校人才培養能否實現區域產業經濟發展的需要。2017年湖南省將高職院校一流特色專業群建設納入《湖南省全面推進一流大學與一流學科建設實施方案》，2018年12月全面啟動了高職院校一流特色專業群建設，共立項了138個一流特色專業群建設項目[1]，2019年湖南共有13個專業群入圍中國“雙高計劃”高水平專業群建設項目，有效促進了湖南省一流特色專業群的建設與發展。2020年作為“十三五”時期與“十四五”時期的承上啟下之年，湖南省一流特色專業群建設面臨許多機遇與挑戰，本文圍繞高職一流特色專業群的建設目標，全面分析前階段湖南省高職院校在一流特色專業群建設方面存在的問題，并從契合區域產業經濟發展的視角提出一流特色專業群建設的推進策略，旨在助推湖南省高職院校一流特色專業群的建設與發展。

一、數據來源與研究方法

以2018年湖南省教育廳所立項的138個高等職業教育一流特色專業群為研究對象，通過查閱湖南省相關政府職能部門、相關高職院校官網所公布的數據信息，并對湖南省內的21所卓越高職院校的校長與教學副校長以及所立項的一流特色專業群負責人進行深度訪談，采用調查法、文獻法、訪談法等研究方法，通過全面分析湖南省一流特色專業群建設在契合湖南區域產業經濟發展方面所取得的成績，找出制約其發展的瓶頸因素，最后提出一套契合區域產業經濟發展的湖南省一流特色專業群建設的有效策略，為湖南省教育行政部門和各一流特色專業群建設單位提供參考。

二、湖南省一流特色專業群建設與區域產業經濟發展的契合度分析

（一）湖南省“十三五”期間區域產業經濟發展分析

湖南省經濟區位優勢明顯，發展空間廣闊，在“一帶一路”，長三角、珠三角、中三角“三角聯動”中處于一個非常重要的戰略支點[2]。據統計，2018年湖南省生產總值達到36425.8億元，三次產業結構為8.5∶39.7∶51.8，其中，第一產業、第二產業與第三產業的增加值分別為3083.6億元、14453.5億元與18888.7億元，第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為4.0%、40.9%和55.1%，湖南省產業結構實現了“三二一”的標志性轉變，標志著湖南省的產業結構布局得到了進一步優化。戰略性新興產業占地區生產總值的9.3%，戰略性新興產業已明顯增強。從生產總值的區域分布來看，長株潭地區為15796.3億元，湘南地區為7243.6億元，大湘西地區為6020.3億元，洞庭湖地區為8563.6億元。2018年獲批的湘南、湘西承接產業轉移示范區，為湖南更好承接產業轉移、打造開放高地、實現經濟高質量發展提供了重要契機，傳統產業轉型升級需要大量的高素質技術技能型人才，湖南省各高職院校作為高素質技術技能型人才培養的重要基地，只有通過建設高水平的一流特色專業群，才能培養滿足湖南區域產業經濟發展所需的人才。

（二）湖南省一流特色專業群建設所取得的成效

1.形成了一批高水平一流特色專業群，基本契合了區域產業經濟的發展

湖南省作為全國高職教育發展的一個重要省份，截至2018年共有70所高職院校，占據了湖南省高等教育的半壁江山。2018年12月，共立項138個省級一流特色專業群，21所湖南省卓越高職院校建設單位，占全省高職院校的30%。從專業點的具體分布來看，參照教育部頒布的《普通高等學校高等職業教育（?？疲I目錄（2019年）》，立項的138個專業群中的核心專業實現了19個專業大類的全覆蓋，覆蓋率為100%，一流特色專業群中三級專業數中核心專業立項數排名前五的專業大類分別為裝備制造大類、旅游大類、財經商貿大類、電子信息大類、醫藥衛生大類，其占比分別為46.15%、33.33%、32.65%、30.95%、29.17%，詳情見表1;2019年湖南省共有11所高職院校立項為國家高水平學校與高水平專業群建設單位，占比14.3%，立項詳情見表2。以上數據表明，湖南省高職教育專業設置集中程度高，形成了一批高水平一流特色專業群，與全省區域產業經濟發展的契合度較高。

2.建成了一批“湘字牌”一流特色專業群，彰顯了區域產業經濟發展特色

據湖南省2018年與2019年度高等職業教育質量年度報告顯示，部分高職院校瞄準湖南地方特色產業，著力打造“湘字牌”特色專業群。2017年，已建成“湘字牌”特色專業群9個，其中“湘繡”特色專業群1個，“湘瓷”特色專業群2個，“湘菜”特色專業群3個，“湘茶”特色專業群1個，“湘戲”特色專業群2個[2]。2018年，所立項的湖南一流特色專業群中“湘繡”“湘菜”“湘瓷”“湘戲”等一批服務地方特色產業的“湘字牌”專業群，同時，立項了“湘鐵”“湘工”“湘商”等一批服務先進軌道交通裝備、工程機械等新興優勢產業的“湘字牌”專業群。一流“湘字牌”特色專業群總數達20個，具體見表3，為地方特色產業和新興優勢產業發展提供了有力的人才和技術支撐，“湘字牌”特色品牌專業群日益彰顯。

三、契合區域產業經濟發展的湖南省一流特色專業群建設推進策略

（一）對標區域產業轉型升級方向，做好一流特色專業群建設的頂層設計

按照區域產業轉型升級的高端化、智能化、特色化、集群化、融合化和國際化方向，面向國家“一帶一路”倡議、鄉村振興戰略規劃、湖南“一帶一部”戰略及建設美麗幸福新湖南目標，依托戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業為主體的產業結構，教育行政管理部門應加快制定湖南省高職一流專業群建設總體建設方案與評價體系，對未來一段時期內一流特色專業群建設進行系統性規劃與指導，明確建設目標和重點，出臺《一流特色專業群建設動態調整管理辦法》，實現專業群建設的動態調整與自我完善機制，鼓勵各一流特色專業群建設單位根據區域產業結構轉型升級與國民經濟發展要求，每年對專業人才培養模式與內容進行優化，以適應湖南新產品、新技術、新工藝的發展。

對于一流特色專業群建設單位來說，首先要創新人才培養模式，根據德智體美勞全面發展人才培養的總要求，對照職業崗位群的需要，以工匠精神和湖湘文化傳承為抓手，開設契合湖南區域產業經濟發展的人才培養相關課程，打造具有湖湘特色的人才培養模式，實現人才培養課程體系與企業崗位標準體系的精準對接，全面提升學生綜合能力和職業素養;其次，要建設課程思政人工智能教學平臺，推動課程思政教學改革，自覺將社會主義核心價值觀貫穿于人才培養全過程，打造高水平專業體系、教學體系、教材體系、管理體系，建設模塊化課程，注重學用相長、知行合一，著力培養學生求真務實、實踐創新、精益求精的工匠精神;最后，推進“三教”改革，建立“學分銀行”，出臺學分互換制度，實施彈性學制，鼓勵學生在取得學歷證書的同時取得若干職業等級證書，構建以學生為中心的職業資格等級證書的動力機制，推動1+X證書制度落地。

（二）對接區域產業轉型升級需求，構建深度的產教融合雙向交流互動機制

將一流特色專業群建設融入產業、行業鏈，服務區域產業經濟，助推產業轉型升級，是高職院校自身建設和發展的根本途徑。湖南省級教育行政管理部門要圍繞區域產業轉型升級，引導高職院校布局與區域產業經濟發展相適應的特色專業群，發揮政府在產教融合方面的主導作用，搭建“政、行、企、校”四位一體的產業聯盟;培育產教融合型企業、校企共建產業學院等產教融合平臺;建設基于人才培養、科學研究、社會服務于一體的企業工作室、實驗室、技術研發基地等產教融合綜合體，實現“平臺共建、師資共享、人才共育、成果共享”的雙向交流互動機制[6]。

各一流特色專業群建設單位要主動融入政府所搭建的產教融合平臺。一是校企雙方共同設計人才培養方案，共同制訂基于現代學徒制的專業教學標準、課程標準、崗位標準、企業師傅標準、質量監控標準及相應實施方案，將職業能力需求嵌入課程標準和教學過程，將新技術、新工藝、新規范納入相應課程，編寫適用的校本教材和企業內訓教材。二是校企雙方要共同打造教學創新團隊，建立互派機制。企業推薦優秀工程師、技術技能大師擔任學校的兼職教師，在學校設立技師工作站，建立大師工作室，由企業員工擔任產業教授、課程教授，指導和開展教師培訓、人才培養和技術創新;學校安排教師進入企業，參與員工培訓、技術開發或相關管理工作。三是校企雙方共同設立技術研發中心，企業為教師提供科研課題、研究條件，學校為企業提供科研成果、技術服務，助力企業轉型升級。四是校企共同開發高端認證證書，將產品標準、技術標準、服務標準轉化為人才認證標準，打通“專業”與“職業”的障礙，健全全員、全過程、全要素的人才質量管理，實現人力資源供給側與企業需求側的精準對接，提升企業國際競爭力。

（三）適應區域產業轉型升級速度，打造一支高水平雙師型教師隊伍

湖南省一流特色專業群高質量建設和發展的根本在于適應區域產業轉型升級速度，打造一支高水平雙師型教師隊伍。對于湖南省教育行政管理部門來說，制定一套關于深化高職院校高水平教師職業能力提升行動計劃的實施意見、師資培養實施辦法等政策性文件，建設一批高水平雙師型教師培訓基地，出臺一套高職院校教師赴企業掛職鍛煉指導方案，同時要發揮其引導者、管理者、監督者的作用來引領契合區域產業經濟發展的高水平雙師型教師隊伍建設，同時要為打造一支高水平的雙師型教師隊伍提供相應的經費與政策保障機制。

對于各一流特色專業群建設單位來說，圍繞高水平專業群建設和高素質技術技能型人才培養的需要，以提升教師實踐能力為核心，引進一批全面支撐高水平專業群建設的專業群帶頭人、骨干教師、技術技能大師隊伍;利用現代學徒制、1+X證書制度試點等項目打造國家級職業教育教師教學創新團隊，以適應區域產業轉型升級速度。具體來說，一是健全師德建設長效機制，提升教師師德水平。組織開展師德建設主題教育月活動，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，爭做“四有”好老師。二是打造教師發展全周期培訓體系。建設教師發展中心，實施青年教師學歷與職稱提升計劃，完善青年教師“校企雙師傅”指導機制，落實教師五年一周期的全員輪訓制度;實施骨干教師國外訪學研修計劃，每年有計劃地選派一定數量的專業帶頭人、中青年骨干教師或優秀管理工作者赴境外進行為期三周以上的國際（境外）學習培訓或交流，拓展教師國際視野。三是要打造專兼結合的高水平師資培育平臺，實施專職教師與兼職教師結對互補機制。打造教學創新團隊，定期對企業兼職教師進行培訓，每年選派專業教師到基地進行掛職鍛煉，推動校企人員雙向流動。四是實施多措并舉的高水平師資引進模式。制定行業技能大師、骨干來校任教的標準，拓寬從行業聘任高技能人才的渠道，建立領軍人才、專業（群）帶頭人、產業教授、高職“芙蓉學者”、青年骨干教師遴選和認定標準，加大拔尖和優秀人才柔性引進和培養力度，聘請具有國際知名專家擔任國際化辦學顧問。

參 考 文 獻

[1]陳超群，胡伏湘.高職院?，F代服務業一流特色專業群建設評價研究[J].職業教育研究，2019（9）：21-27.

[2]陳超群.契合區域產業經濟發展的湖南高職“芙蓉工匠”人才培養路徑探索[J].職業技術教育，2019（17）：12-16.

[3]吳峰.區域產業經濟視野下江蘇高職院校專業建設的問題與對策——基于15所國家示范性（骨干）高職院校的實證分析[J].高校教育管理，2017（2）：86-92.

[4]楊正校.行校聯盟育人，產教融合實訓——高職院校高水平骨干專業建設的路徑[J].江蘇工程職業技術學院學報，2019（3）：100-103.

[5]楊芬，馮峰.區域產業轉型升級下中國特色高水平高職學校專業建設探析[J].黑龍江高教研究，2019（9）：124-128.

[6]郭福春，許嘉揚，王玉龍.中國特色高水平高職學校和專業建設項目分析[J].中國高教研究，2020（1）：98-103.