新形勢下事業單位財務管理改革策略分析

宋學文

摘要：伴隨著我國社會發展，行政事業單位也逐漸獲取了更多改革途徑。尤其是在財務管理等方面行政事業單位進行財務管理，和國家以及地方各項事業發展和財產安全都是有直接關系的，也受到社會各界廣泛關注。基于此，本文主要討論了新形勢下新事業單位財務管理策略。

關鍵詞：新形勢;事業單位;財務管理

引言

在新形勢下，我國行政事業單位在進行財務管理的時候，存在著一些需改進問題，因此相關工作人員必須要能結合目前形勢和社會實際情況，提升行政事業單位工作人員的管理意識，使行政事業單位的財務管理獲得更多提高。

一、新形勢行政事業單位財務管理特點

（一）財務管理要求更高

在目前的形勢中，行政事業單位的會計信息其統一性以及共享性必須要能夠達到一定的高度，只有這樣才能夠真正地滿足財務管理方面的具體需求。目前我國的行政事業單位的財務管理部門也在不斷地推行電算化的治理策略，而會計核算也要能夠采取相對較為統一的財務軟件來完成。所以財務管理的工作人員必須具有更加專業的能力，讓各方面財務信息都可以迅速地進行數據共享。而財務信息正是領導層能夠做出決策的非常重要的依據，因此財務部門要能夠在所提供的各項財務信息當中，獲取更加有效的數據，并且始終保障財務信息是及時準確的。相關工作人員要能夠從宏觀的角度來看待問題，并且及時解決問題[1]。

（二）財務管理更加復雜

我國的行政事業單位在進行部門預算或是集中支付的時候，財務管理工作會變得更加復雜，同時具有多元化的特征。部門預算必須要能夠及時通過使用預算軟件來解決問題。有很多會計工作必須要能夠依據財務軟件來完成。政府的采購流程主要包括網上申報以及審批，會計信息共享的整體程度也要有所上升。要能夠實現國庫集中支付的要求，讓行政事業單位以及核算中心還有銀行相互之間的信息流通可以更加的密集。同時行政事業單位的財務部門以及銀行相互的對接效率要更高，更加迅速，而財務信息也要能夠更加清晰和準確。

二、事業單位財務預算管理的重要性

（一）推動各部門合作

當代的事業單位是一個可以融合各個不同部門的整體部門，相互之間并不存在業務合作，但是和財務部門卻能夠形成比較密切的工作關系。事業單位的財務部門使用預算管理的方法來聯系資源和資金，并且進行合理的計算以及配置，讓不同部門相互之間的關系更加密切。讓學校當中各個部門可以全面展開合作。在進行高效管理的過程當中，財務預算管理是非常重要的內容，事業單位財務和不同部門之間的合作關系能夠直接決定事業單位是否可以正確地利用資源。

（二）降低財務風險

事業單位在市場運作的過程中需要很多資金以及金融費，因此要使用借貸等各種方式來籌措這一部分資金，讓正常的開銷得以滿足。因此事業單位在使用借貸的方法進行資金周轉的時候，財務部門必須要嚴格的核算資金，并且對風險進行評估，使事業單位可以在進行學術研究以及實驗教學的前提條件下盡量幫助避免出現因為借貸所產生的風險。

（三）提高資源配置

事業單位是一種大型的綜合性的學術機構，雖然并不是以盈利為目的的，但是財務預算管理的有效性也能夠直接讓學校的工作效率更高，工作質量更優。同時也可以更加有效地配置高效的資源，高效的財務預算管理是否有效是能夠決定資源是否可以科學應用的基礎。也可以展示出高效的管理水平，所以事業單位財務預算管理部門要能夠盡量提升資源配置的效率，將事業單位內部各個不同部門相互之間的財務資源進行均衡利用。

三、事業單位財務預算管理的問題

（一）預算執行隨意

預算是一種綱領性的文件，因此在執行和實施的時候要能夠始終堅持嚴格科學。我在實際進行工作的時候，預算執行當中的隨意化的現象有很多。比如隨便的更改資金的規模，或者是提高支出的數額等。這也讓預算追加的行為經常會發生。領導項目以及人情項目等也經常會出現，甚至會超越了預算框架。有很多部門比較忽視預算過程的嚴肅性以及約束性。隨意對其進行超支甚至是加大，預算不斷地進行調整，別的部門也很有可能會因此而效仿，從而形成非常不良的風氣。

（二）預算編制不足

預算編制在時間方面應該呈現先行的特點，按照正規流程使事業單位的各個管理部門把本部門的預算能夠報送到財務部門。之后再將學校總預算通過會議批準之后再上報到上級主管部門。但是在工作的時候，很多學校的編制出現了本末倒置的情況。

（三）預算來源失真

預算涉及的指標是不一樣的，但是這也正是高效管理過程當中最重要的資金分布點。預算是一套的指標，來源于各個部門按照實際情況所擬定的資金數據。因為本位主義方面考慮，各個部門往上報的數據一般會有所夸大，甚至有一些虛擬成分。產生了弄虛作假行為，甚至有很多數據失真，財務部門沒辦法對時間線進行主動分析，并且核實部門上報的數據難以杜絕水分或是完全拋棄水分。

（四）預算決策封閉

預算管理是自上而下的一種管理，也就是領導層將預算的意義及目標等各方面傳達到管理部門當中去，根據預算的原則來對本部門收支計劃進行提供。其次就是自下而上各個部門要能將本部門的收支計劃，以資金使用意圖匯報給上級部門以及財務部門。然后事業單位財務部門按照各個不同部門的計劃，完成核實調查的任務之后統一進行預算。再報給上級批準之后實行，目前有很多事業單位預算都是財務部門封閉決策的結果，和其他部門之間的溝通不足。

四、新形勢下事業單位的財務管理改革策略

（一）事業單位的財務分析

事業單位在完成相應的財務管理工作的時候，財務分析是非常重要的。要能夠提前明確財務分析的具體目標，同時收集相關的資料，挑選更加適合本單位分析的具體方法。其中主要包括完成單位內部財務的分析以及單位外部的財務分析。單位內部財務分析主要指的就是要了解單位的具體財務狀況，為之后資金的使用能夠做出一些大致的規劃，同時要盡量分析單位的財務結構。外部分析主要指的就是對單位對的外部相關利益集團按照自己的需求來進行分析，在完成一系列前期工作之后，讓后續的工作也可以開展得更加順利。財務分析最終的目標是為了能夠給財務決策提供更加堅實的基礎，所以一旦發現了任何問題，工作人員都要能夠提出相應的方案來改善財務狀況。并且要權衡各個角度的利弊，挑選更加有效的方案，不斷地讓單位財務管理的狀況得以改善，從而能夠實現財務管理的根本目標[2]。

（二）財務管理執行力度

要能夠準確地對事業單位進行監督和管理，讓監督機制發揮其價值。只有這樣，事業單位的監督才真正能夠反映出其權威性。要對單位進行比較嚴謹的科學化的管理，始終保障單位的財務管理計劃是符合發展要求的。事業單位要適當地增加對預算業務的控制，同時也要重視對收支業務的控制，要對資產和采購進行科學管理，同時也要盡量提升事業單位的預算編制的科學性。盡量提升組織內部控制力度，同時組織也要更加嚴格的執行收支管理，對票據要能夠妥善存放，并且進行全面記錄，從而讓收支業務能夠加大控制力度。采購招標也要能夠符合相關的規范進行操作，避免出現貪污腐敗的事件，盡量降低在財務管理中產生錯誤的可能性。

（三）預算編制管理

事業單位必須要提前提出一些費用開支的具體方案，從而對其成本效益進行全面的分析。要落實所需要分配和預算的資金，之后，要適當地調整整個部門的預算情況。事業單位需要盡量轉換財務管理的觀念，重視對財務管理方面的學習。在企業的財務管理體制的改革之下，對財務管理工作要能夠提前進行組織和安排，樹立起應有的管理理念，同時對事業單位的資源規劃也是非常重要的。事業單位的相關領導以及工作人員要能夠提高對財務管理的學習力度，同時也要明確肯定財務管理的重要性，要能夠將財務管理和實際情況相互結合起來，讓財務管理的工作不斷細化，盡量彌補在財務管理過程當中存在的漏洞。

（四）關注管理人才

目前我國在進行事業單位招聘的時候，大多都是使用考試的方式來進行招聘，因此通過這樣的形式，也可以要求事業單位在對財務管理部分招聘的過程當中，盡量提升對人才方面的專業素質的要求。比如要想從事財務崗位，那么工作人員要能夠取得會計專業的從業資格證書，要了解和財務以及會計相關的知識，同時要非常熟悉企業的財務法律法規，并且根據相關規定來進行繼續教育。如果想要能夠留住人才，最為重要的就是要讓人才擁有發揮的空間，同時也要擁有讓其滿意的福利和待遇。對于擁有專業知識的工作人員，要能夠適當提高其工資和待遇，使工作人員能夠真正地投入到工作當中。財務部門的特殊性是比較顯著的，因此在這個崗位上工作人員要擁有更高的道德素養，在日常生活當中也要不斷地進行考察，無論是任何制度，創新的主要前提就是要重視人才。只有吸納更多的素質更高的人才，才能夠讓這樣的事業單位擁有更多的活力，從而使其在制度方面能夠獲得根本的改革以及創新。

（五）分析方法創新

如果想要讓事業單位當中的財務管理獲得更多的發展，那么就必須要能夠對財務分析的方法進行全面創新。主要表現為在日常對事業單位財務分析的過程當中，可以結合目前較為先進的網絡信息化的方式來處理。在目前的市場上有大部分的企業都已經能夠比較全面地進行信息化的財務系統管理，使用信息化的系統，能夠有效地動態化的了解企業事業單位內部的資金管理動態。并且從各個不同的角度對其進行分析，從而了解在單位當中存在的優勢以及劣勢，或是存在的隱患問題。在國內也可以引進一些發達國家已經較為成熟的分析方法，幫助事業單位獲得更加全面的管理，這對于事業單位的管理和監控都能夠起到非常積極的作用。而這也正是在新形勢下能夠讓國內外相互結合來利用先進的技術進行創新的一個途徑。

（六）積極拓展業務

事業單位必須要充分利用目前已有的優勢，在國家的相關法律法規允許的情況下，不斷地服務社會，并且適當的提高財務收入，讓經濟負擔得以減輕的同時，也要盡量提升業內的服務質量以及口碑，按照市場的實際變化，來關注有關動態，合理利用各項不同的資金，把有限的資金能夠在社會服務方面獲得更多的價值。

結語

綜上所述，在新形勢下事業單位進行財務管理的改革已經成為行業想要發展的必備的過程。對內部的控制制度進行一定的提升，并且招收更多的財務專業工作人員，使用比較先進的信息化系統，并且引入發達國家的先進策略，能夠有效地讓我國內部的管理系統更加完善，從而使事業單位的財務管理工作獲得全面發展。

參考文獻

[1]尹凱.新形勢下事業單位財務管理改革策略分析[J].財會學習，2019（27）：29–30.

[2]郭曉紅.新形勢下事業單位財務管理改革策略分析[J].財會學習，2019（26）：53–54.