行政事業單位財務共享中心建設研究

趙明紅

摘要：針對行政事業單位財務共享中心建設的意義進行分析，能夠提高財務工作效率，合理控制運營成本，規范財務管理模式，對現代行政事業單位的發展有益。考慮單位對財務管理的需求，結合市場經濟發展特點，對當前行政事業單位的財務共享中心在構建時遇到的難點進行分析，且從管理模式、組織結構及資源利用等方面，分析財務共享中心建設的具體對策。積極轉變原有管理存在的問題，對管理方式加以調整、優化。

關鍵詞：行政事業單位;財務共享中心建設;財務管理

引言

行政事業單位財務共享中心的建設，符合時代發展的要求，對現代行政事業單位的持續發展，內部管理質量的提升能夠產生重要影響。作為全新的會計管理方法，行政事業單位財務共享中心能夠通過信息技術的輔助，優化處理各類工作，提升行政事業單位內部財務工作處理的效率與處理的質量，且實現信息與數據的共享。文章將針對行政事業單位財務共享中心建設的作用進行分析，以期能夠對相關財務管理工作帶來一定參考價值，為其穩定、長遠發展打下基礎。

一、探究構建行政事業單位財務共享中心的意義

該中心的構建，能夠提高財務工作效率，合理控制運營成本，規范財務管理模式，降低運營期間各類不良問題發生率。

（一）提高財務工作效率

財務共享服務為全面的會計管理方法，主要是借助信息技術對各類財務業務予以處理，構建科學化、合理化的財務業務處理機構[1]。財務共享服務中心的建設，能夠使事業單位財務管理工作更加規范、有序，降低運營成本[2]。通過財務共享服務的模式，將財務數據、信息快速傳輸。財務共享服務主要包含信息服務、質量管理及績效監督等方面內容[3]。由財務共享服務中心負責，根據統一標準及模式，制定財務報告。

在當前信息化的背景下，行政事業單位需要提升財務共享中心構建的重視程度，且每一位工作人員均需要積極參與其中，對行政事業單位內部的財務活動加以集中管控，進而使各項財務管理工作更加規范、有序[4]。財務共享中心的服務人員，需要積極學習相關的管理知識，以專業的知識、豐富的經驗，提升行政事業單位內部管理的整體效果，促進行政事業單位的發展。

（二）合理控制運營成本

財務共享服務中心的構建，能夠合理控制企業運營中的成本，特別是財務成本[5]。以集中化管理的方式，能夠降低財務管理中的人力資源消耗，對行政事業單位的綜合性發展有益。財務共享中心結合具體的戰略發展計劃，對企業中資金實施優化整合，預防資源浪費的問題發生，使單位內部物力資源、人力資源及財力資源均能夠各盡其用，保證資金運營的安全性，且能夠使行政事業單位內部的各類決策制定更加科學、規范[6]。

（三）規范財務管理模式

隨著現代市場經濟的高速發展，行政事業單位內的管理方式，再未能適應時代發展需要，需要根據市場變化現狀予以調整，將原有管理觀、理念加以轉變、優化，創新編制體系發展。

該中心的構建，符合現代時代發展的特征，也是行政事業單位發展及變革的重要表現[7]。例如國家稅務局與地方稅務局合并后，以財務共享中心構建的模式，則能夠將重復性的工作予以整合，在減少工作內容的同時極大節約工作所花費的時間，讓工作效率成倍提升，凸顯稅務工作的重要性。中心構建可實現各項資源的優化利用，信息的交互與整合，將更多的財務資源予以融合，清晰各個管理部門責任、工作范圍等，確保管理工作開展是規范、有效的，實現各類資源的優化配置。

二、構建行政事業單位財務共享中心重難點

（一）不清晰的模式定位

在構建中心時，需要科學的管理模式、先進的管理理念予以支撐。但是結合當前行政事業單位內部財務工作的現狀而言，多存在著專業化管理人員較少，管理模式比較落后的問題。財務管理人員需要對財務共享模式、財務運行現狀進行清晰化、綜合化了解，進而選擇適合于行政事業單位發展的財務共享模式，真正發揮財務共享服務中心構建的意義。

我們國家的行政事業單位在管理過程中，新《政府會計制度》由于開展時間不久，部分單位構建財務共享服務中心時對定位不清楚，導致中心在構建方面與實際情況聯系欠佳，無法突出其價值所在。

（二）管理結構存在問題

結合當前行政事業單位財務共享中心構建的情況而言，多存在著傳統管理模式與新型共享中心工作融合不佳的情況，致使財務共享服務中心的工作無法有效運行。“穿新鞋，走老路”這樣的問題時時可見，對共享服務開展有極大影響。例如，財務數據信息下屬單位，在提供數據時由于工作人員是把自己手里的資料數據進行整理，信息數據不夠，且信息之間缺乏關聯，對整體的行政事業單位財務信息綜合性管理會產生阻礙性影響，不利于提升工作的效率。

（三）財務流程有一定的差異性

財務共享服務中心，在實際運營中，與行政事業單位財務工作流程間，存在一定差異性，事業單位在資金管理、分配、費用支出、費用計算等，均要結合單位內的發展情況實際分析并且明確。

但是，與目前單位財務管理工作流程情況結合分析，部分單位在財務的流程的設計不夠合理。一些單位中，財務流程設計比較復雜，或者一些管理流程太形式化。具體流程未能與中心內容相結合、統一，導致了其中心職能無法突出，并且影響著現代財務管理工作質量的提升。

（四）中心建設具有難點

現代財務共享服務中心的建設，需要技術的支撐，通過互聯網技術實現財務數據信息的交換與共享，節約財務數據信息的傳輸成本，提高信息數據的傳輸速度。但是，從我國行政事業單位金融共享服務中心建設的現狀來看，還處于初級發展階段，相關信息技術和平臺建設還不完善，許多信息兼容性和數據交互問題尚未得到有效解決。服務中心涉及的數據量大，對網絡安全的要求高。中心受到黑客或病毒的攻擊時，會發生金融數據信息的丟失和泄露，直接影響行政事業單位的發展。這些客觀因素儼然成為當前行政事業單位財務共享中心構建中的難題所在，需要加強相關問題的研究。

三、行政事業單位財務共享服務中心構建的對策分析

（一）科學選擇運營模式

在現代財務共享服務中心構建期間，行政事業單位需要堅持創新性原則，注重高效性、協調性理念，實現整體管理模式的優化調整。行政事業單位需要在明確當前內部運營現狀的基礎上，結合單位發展的需要，構建與之相關的財務共享服務中心，在合理降低財務成本的同時，提高財務管理的效率。

以醫院財務管理工作為例，可以結合內部具體的工作情況，醫院內部資源與財務收支情況等，科學制定財務共享服務中心，對醫院各項財務信息及數據實施分類管理，構建規范化、合理化的財務活動，突出中心的價值，讓其可更好為社會以及單位提供服務。

（二）優化內部組織結構

在行政事業單位內部財務共享服務中心建設時，對于原有管理所存在的問題要一一分析，對原本的財務管理結構組織機構予以調整，進而使新型的財務共享中心能夠與傳統的財務管理模式合理融合。行政事業單位財務共享服務中心構建期間，需要以單位經營發展戰略計劃為基礎，對內部組織結構予以適當調整，確保工作可順利、有效開展。

通過對其中心運作提出的需求，擬定規范、合理的工作流程，突出管理的重要性，確保中心運行的高效化規范化發展。比如醫院在建立財務共享服務中心期間，需要加強內部職能的互粉，建立任務型組織結構，預防重復性工作的存在。以清晰的管理任務，明確的管理范圍等，切實發揮共享信息、綜合服務的優勢。

（三）注重資源優化整合

行政事業單位需要建立健全財務管理流程，以明確的管理制度，規范的工作流程，保證各項財務管理工作的有序開展。比如醫院內部需要對各個科室、部門職能的財務收支的情況等進行清晰化、細致化區分，進而制定適合于醫院發展的運營管理模式。

醫院財務共享服務中心構建期間，需要預防職能重復的問題發生，且可以通過構建監督管理體系的模式，對單位中財務管理的情況，共享服務中心運營與制度實施的現狀予以監督。及時發現不足，改正問題，保證財務共享服務中心各項工作的正常開展，能夠實現各類資源的優化配置。

（四）保證服務中心安全

安全可謂是一切工作的基礎和前提所在，現代行政事業單位財務共享服務中心構建期間，提高對信息安全管理的重視度。首先是要強化當前信息管理水準，根據國家的相關規定、單位財務管理的要求等，對相關工作人員實施信息化技術、專業化技術的培訓，增強每一位工作人員的能力。在內部人才培養的同時，還需要加強外部人才的招聘，吸納更多優秀的信息技術人才，預防網絡信息安全問題的發生。

其次，則需要加強信息平臺安全建設，提高服務中心的整體安全性，避免“一人多崗、一崗多權”現象的發生，全面落實崗位職責。運用多種安全處理的方法，提高財務共享服務中心的安全性。

結語

在當前信息技術快速發展的環境下，財務共享中心構建已然成為發展趨勢。行政事業單位需要科學構建共享服務模式，對財務數據、信息進行整合性分析，優化利用各類資源，且在共享服務模式構建期間，及時發現問題、處理問題，彰顯財務共享服務中心構建的優勢。

參考文獻

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