岳池：村里的監(jiān)督“探頭”

羅武林

6月 ，楊雪梅與岳池縣天平鎮(zhèn)紀(jì)委再次續(xù)簽合同，進(jìn)入她擔(dān)任該鎮(zhèn)廉勤巡訪監(jiān)督員的第二年。

她以前是當(dāng)?shù)氐拇鍟?huì)計(jì)，對(duì)比廉勤巡訪監(jiān)督員前后的不同，她最直觀的感受是震懾、協(xié)調(diào)作用更強(qiáng)，“上訪的少多了，老百姓覺(jué)得至少找得到一個(gè)說(shuō)真話的地方”。

2018年底，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委為完善基層紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向最基層延伸，著力破解密切鎮(zhèn)村干群關(guān)系“最后一米”問(wèn)題，探索各村（社區(qū)）不再保留紀(jì)檢小組、建立廉勤巡訪監(jiān)督員隊(duì)伍，每名廉勤巡訪監(jiān)督員代表鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系五六個(gè)村，專職從事監(jiān)督工作。

近兩年來(lái)，尤其是村級(jí)建制調(diào)整后，岳池的廉勤巡訪監(jiān)督員不僅要繼續(xù)發(fā)揮巡訪、監(jiān)督、宣傳和檢查的作用，更聚焦主責(zé)主業(yè)，當(dāng)好政策宣講員、線索排查員、作風(fēng)監(jiān)督員，真正把問(wèn)題解決在基層。

“行動(dòng)的信訪室”

謝小琴6月11日起了個(gè)大早，趕到岳池縣朝陽(yáng)街道胡家?guī)r村的一個(gè)小公園，搬出桌子、板凳，拉開(kāi)橫幅，開(kāi)始“村頭問(wèn)政”。她是岳池縣第一批廉勤巡訪監(jiān)督員，聯(lián)系6個(gè)村，一個(gè)村2000多人，一個(gè)月最少巡訪三個(gè)村，一次就得一天。

胡家?guī)r村正在搞拆遷，影響到?jīng)]有拆遷區(qū)域的農(nóng)網(wǎng)改造，村民有一些怨言。謝小琴作為廉勤巡訪監(jiān)督員就要收集各種訴求、進(jìn)行政策解釋與宣傳。

今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全縣118名廉勤巡訪監(jiān)督員提出更高的要求：緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，重點(diǎn)監(jiān)督危房改造、低保醫(yī)保、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、工程項(xiàng)目等扶貧領(lǐng)域資金使用、工作開(kāi)展情況。

上午忙完，謝小琴和同事中午匆匆吃了幾口飯，又開(kāi)始下午的走訪。

“不是在街道接訪，就是到聯(lián)系的村走訪。”謝小琴笑稱每次都會(huì)嗓子冒煙，就是在街道的標(biāo)準(zhǔn)化信訪室接待，每天雖然來(lái)的人不多，兩三件，但一件有時(shí)候就需要慢慢溝通兩三個(gè)小時(shí)，更多的是咨詢政策。

這樣的工作占了她百分之六七十的時(shí)間。

岳池縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人形象地稱廉勤巡訪監(jiān)督員為“行動(dòng)的信訪室”，不論走訪、村頭問(wèn)政還是信訪室接訪，都是發(fā)揮廉勤巡訪監(jiān)督員貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，“把‘信訪室搬到群眾家門口，解決群眾訴求的同時(shí)，繼續(xù)加大‘紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+媒體監(jiān)督聯(lián)動(dòng)力度，延伸監(jiān)督觸角，精準(zhǔn)監(jiān)督基層‘微權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”

行家里手全方位監(jiān)督

唐建林算是基層的“老紀(jì)檢”了。2018年之前他是天平鎮(zhèn)的一自然村的紀(jì)檢小組長(zhǎng)。2018年底被聘為廉勤巡訪監(jiān)督員后，他在走訪中充分發(fā)揮“暗訪”的優(yōu)勢(shì)。

“年初，我到一個(gè)村去檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們‘三會(huì)一課的資料都是齊全的。”唐建林告訴記者，他就到村道隨便找人聊天，一問(wèn)當(dāng)?shù)卮鍍晌揪蜎](méi)有組織過(guò)開(kāi)會(huì)和學(xué)習(xí)。

走訪完后，他立即將情況報(bào)給天平鎮(zhèn)紀(jì)委。“我們只有收集問(wèn)題線索的權(quán)力，不能處理或者干涉村里的工作。”

類似這樣的事情，已經(jīng)成為廉勤巡訪監(jiān)督員工作的常態(tài)。

為了讓廉勤巡訪監(jiān)督員聚焦主責(zé)主業(yè)，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“三聯(lián)五有”聯(lián)系服務(wù)基層活動(dòng)，由聯(lián)系幫扶干部就如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督、化解基層信訪矛盾等方面進(jìn)行培訓(xùn)，并結(jié)合扶貧領(lǐng)域發(fā)生的常見(jiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題案例進(jìn)行剖析，讓他們成為行家里手，全方位、無(wú)死角監(jiān)督各種政策落地不走樣。

不僅要監(jiān)督，還要解決問(wèn)題。

7月27日，唐建林就和天平鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄧勇來(lái)到土地坳村五組村民羅定榮家中，走訪回復(fù)他在村頭問(wèn)政時(shí)提出的“其出行的便民橋年久失修，局部垮塌，給其出行造成安全隱患”的問(wèn)題。

“他反映的問(wèn)題我們反饋上去后，鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)調(diào)相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)勘察，這個(gè)便民橋已納入今年便民橋維修項(xiàng)目，正在走招投標(biāo)程序。”唐建林告訴記者，對(duì)于問(wèn)題解決的新進(jìn)度，都會(huì)及時(shí)告訴村民。

同時(shí)，為了加強(qiáng)管理，解決怎樣監(jiān)督問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)行派單式管理，每月初把重點(diǎn)工作細(xì)化成任務(wù)清單，向廉勤巡訪監(jiān)督員“派單”，以目標(biāo)倒逼責(zé)任、以責(zé)任倒逼工作落實(shí)落地;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在月末集中開(kāi)展抽查，了解“派單”完成情況，督促進(jìn)度。同時(shí)，建立工作例會(huì)及研判制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月組織召開(kāi)工作例會(huì)，專題聽(tīng)取廉勤巡訪監(jiān)督工作組工作情況匯報(bào)，分析存在的問(wèn)題，研究解決措施和對(duì)策，安排部署下一階段工作。

“廉勤巡訪監(jiān)督員‘沉下去走訪，發(fā)揮‘貼身監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解群眾訴求，解決群眾操心事煩心事揪心事，筑起第一道監(jiān)督防線，大大提高了基層群眾的獲得感、幸福感和安全感。”該縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任朱華表示。