電網基建工程開展全過程安全監察管理應用

趙淑華

摘要：在改革開放的新時期，市場經濟在迅猛發展，社會在不斷進步，推動著我國電網基建工程的進步與發展，面對著日益增長的用電需求，各地區都加快了發展電網基建工程的步伐。電網基建工程本身的建設規模、施工難度、技術復雜度、管理難度相對來說就非常的大，同時在電網基建工程建設中又含有非常多危險性較高的施工環節，因此在現場施工管理工作開展中，要給予安全管理工作足夠的重視，從基建工程開始施工到竣工驗收的整個過程中，都要能夠貫徹落實安全生產建設的理念，盡可能提高工程設計的質量。本文主要對全過程安全監察管理在電網基建工程建設中的應用進行詳細的分析。

關鍵詞：電網基建工程;全過程安全監察;應用

引言

近年來，電網公司安全監管部致力規范公司系統的安全生產風險管理工作，落實風險管理責任，提高風險管理的科學性和有效性。本文從安全管理現狀出發，對生產系統安全監察模塊進行優化，建立一套基礎數據完整、應用科學規范的生產安全管控體系，實現外單位人員資質管理、安全監督檢查管理、生產安全狀態管控管理等系統功能，并開展實踐應用。

1全過程安全監察的目的

隨著時代的發展與進步，電網企業要不斷開展新建、改建、擴建工程，以此來滿足時代的需求、滿足社會的需求、滿足市場的需求。為了促進安全管理在基建工程領域實現良性循環以及持續改進，提升基建工程安全生產管理水平，實現安全生產長效機制，就要以電網建設“創先”工作要求為基礎，以“規范化”“一體化”的管理理念為指導，在電網建設領域實現體系化、專業化、系統化的管理模式。在電網建設領域逐漸深入推進全過程安全監察是從安全風險控制的角度出發，運用基建工程全生命周期管理，針對基建工程各階段可能存在的風險、風險識別與控制措施的落實進行安全監察，關注事前的風險分析與評估，超前控制風險，實現動態的、主動的和超前的安全風險管理，這為規范工程管理邁出了新的一步。電網建設工程安全監察作為基建工程管理工作重要的組成部分之一，是深入推進安全風險管理體系，實現風險管理、人員職責到位、管理制度、標準、作業指導書等的有效落地，確保承包商給企業帶來的風險在可控范圍內的一項重要措施，在基建工程中發揮著不可替代的重要作用。完善的安全監督網絡是進行全方位監督強有力的保障，科學的安全監察方法和手段是實現高效、有力安全監察的重要保障。因此，在電網建設領域開展全過程安全監察工作，是對電網建設現有安全監察方法和手段的創新，是現有安全監察體系的有力補充。通過以監察“反違章”為重點，監察現場安全“四步法”“八步驟”“7S”等管理的落實情況，守住基建安全的“底線”和“紅線”，切實防范基建安全事故事件的發生。引入全過程安全監察對承包商進行監察，有助于進一步規范各建設單位的管理，確保電網建設工程安全、質量、進度等各項目標的實現;同時作為檢驗安全管理績效的手段，促進各建設單位安全管理水平的提升，提高其風險管理意識和水平，實現工程建設的全面風險管理。

2電網基建工程全過程安全監察管理應用

2.1工程勘察與設計時期的安全管理

電網基建工程建設是一項規模巨大、涉及廣泛的工程建設項目，整個項目的開展分為多個階段，包括勘察涉及階段、施工階段、竣工驗收階段以及后期的維護施工階段，每一個階段對電網基建工程的順利開展來說都有著非常重要的作用。下面就來對施工前期勘察設計安全管理工作的具體內容進行詳細的分析：①工程勘察與選址。由于電網基建工程本身的建設環境非常的惡劣，因此前期的勘察對確保后期的安全施工有著非常重要的意義。項目負責人要能夠實地勘察，掌握工程所在地的地質情況、自然條件，優先選擇地形平坦、交通便利的施工區域;②設計環節的安全管理。電網基建工程的設計圖紙是后期工程施工的重要依據和參照，因此在設計階段我們就要能夠加強安全設計管理，將安全理念納入到設計標準規范中。在圖紙設計完成之后，還要對其進行進一步的檢查，確保安全設計覆蓋到各個施工環節中。

2.2抓住重點，分層實施

效能監察涉及企業施工、生產、經營、管理的全方位、全過程，必須從實際出發，抓住重點、難點、弱點和熱點分層監察。要把影響企業發展的重大決策、企業改制和結構調整、大額資金運作等重大事項作為重點抓;把經營管理中的違規操作、對外經濟交往監督不到位等薄弱環節作為弱點抓;把職工群眾普遍關注、反映強烈的問題作為熱點抓。

2.3安全監督檢查管理

（1）施工計劃：由外單位或外單位項目管理部門負責將外單位施工計劃導入系統，以作為督查計劃制定的依據及來源。實現施工計劃新增、修改、刪除及查詢，并支持通過excel導入。（2）安全監督檢查計劃：主要包含計劃編制、計劃審批、我的工作、發現問題管理、計劃查詢等功能。其中計劃編制除了手動新增外，還來源于施工計劃、維護檢修計劃、工作票管理導入。計劃審批完成后，按照計劃責任人展示對應賬號的我的工作中去執行并完成，執行過程發現問題提供問題記錄、違章問題處置、整改措施、整改閉環情況等環節的問題跟蹤管理流程。通過以上管理，實現安全監督檢查計劃新增、修改、刪除、上報等，并提供導入檢查項。如果在檢查中發現問題，應針對督查執行過程中發現的問題按照督查計劃負責人進行單獨管理及跟蹤，并實現對問題跟蹤情況的新增、修改、刪除就查詢。（3）基礎數據維護：主要包含檢查項目維護、違章分類及扣分標準、制度標準管理等功能。在檢查項維護時，可檢查項的新增、修改、刪除、查詢等。通過違章分類及扣分標準，實現違章分類的新增、修改、刪除、查詢等，按照違章分類進行違章扣分標準的新增、修改、刪除查詢等。制度標準文件維護：實現制度標準文件的新增、修改、刪除、查詢等功能，并支持附件上傳，用于問題整改措施選擇相應的制度，在問題詳情中可鏈接查看文檔內容。（4）統計報表：主要包含月度安全監督策劃情況統計、月度安全監督實施情況、月度安全監督整改情況、月度安全監督處置情況、責任單位檢查問題分布情況、各縣級供電企業檢查情況匯總、發現問題按專業分布統計，發現問題按實施主體分布情況，典型問題重復率分布、違章等級分布情況、違章類別分布情況、與上月違章數據對比情況。

2.4全過程安全監察方法

（1）借鑒并融入體系審核、任務觀察及安全評價的理念及方法，針對管理性監察重點運用體系審核方法，作業性監察重點運用任務觀察方法，裝置性監察重點運用安全評價方法。（2）綜合運用文件資料審核、現場監察及員工訪談等方法，做到問、查、看、做相結合。

結語

綜上所述，在電網建設領域開展全過程安全監察工作，是對公司電網建設現有安全監察方法和手段的創新，是現有安全監察體系的有力補充。通過引入全過程安全監察對基建工程進行監察，有助于進一步規范各參建單位的管理，確保電網建設工程安全、質量、進度等各項目標的實現;通過全過程安全監察在基建工程上的應用，可以促使安全監察工作的高效開展，充分發揮安全監察的監督作用，及時發現和消除基建工程現場的安全隱患和違章行為，促進安全管理工作水平的提升，確保人身、電網、設備安全。

參考文獻

[1]吳源雅.電網基建工程開展全過程安全監察管理的研究與應用[J].機電信息，2018（24）：151-152.

[2]范林強.電網建設項目全過程進度管理策略研究[J].企業技術開發月刊，2015（4）：140-141.

[3]呂磊.在電網基建工程安全管理中應用層次分析法的對策[J].通訊世界，2016（24）：125-126.