淺談我國教育項目評估專業化發展

摘要：教育計劃與項目對于教育有著前瞻性和指導意義，而教育項目評估是指以教育項目為研究對象的評估活動，因為這項活動可以為項目提出指導性意見，所以在當今國際廣為流行。我國目前對教育項目評估有大量需求，但由于我國在項目評價方面專業化程度低，還不能適應當今的需求量，所以如何提高我國教育評估專業化水平成為了目前重點。本文首先從“教育項目評估”這一概念的引入和辨析著手，評價其重要性以及我國現在面臨的問題，并對國外的先進經驗進行歸納整理，從相關人才的培養以及監督機制的建立方面對我國教育項目評估的專業化發展進行前瞻性思考并提出政策建議。

關鍵詞：教育項目評估;專業化;發展

通過整理資料得知，我國教育評估領域在近年來的改革一直在進行，從各職能分離的初步實驗，[1]到各個教育機構的掛牌成立，都體現出了我國對教育評估工作的不斷深入探索與重視。2017年，教育督導工作要點中也明確將評估監測納入到教育督導工作的重點中去。由此可見，督導的對象已不僅僅是學生，對教育工作質量的評定也進入了教育評價工作范疇之中。傳統的教育評估方法已經不適用于目前形式種類繁多的教育督導工作，因此，我國目前需要開設專門的機構并大力發展此類的專業技術人員來迎接評估領域的新挑戰。

一、教育項目評估的概念引入

教育項目評估這一概念來自于美國的研究，在延續以往將評價重心置于學生和學校的同時，也陸續有學者開始將目光轉移到教育項目評估這一手段上來。[2]但教育評估的主要活動形式仍沒有突破原有的兩個方面，還是沒有與解決實際問題聯系起來。目前教育的作用與日俱增，社會上大量的有效資金都會匯入這一行業，投資方時刻關注著對教育項目的跟進效率，為了保證項目的有效性和資金的有效利用，教育項目評估這一行業也在加速發展。

二、我國對教育項目評估專業化發展的現實需求

雖然我國教育項目評估目前發展還不夠完善，但我國已經擁有大量相關的工作需求。在2017年工作重點的計劃中我國教育督導局指明督政、專項督學和評估監測必不可少。[3]這三項里有很多具體的方面難以用單一的測量和評價方式來測量，而諸如教材效果分析、飲食計劃項目等時間跨度的項目，就需要專業人員對其開展一個長期性的監測與評估，針對項目的進程給予科學合理的反饋，依據反饋還需在項目完成時給出資方一份公正、客觀的評估報告作為下一步的撥款或其他推進的參考標準。

而我國的教育項目評估的專業化發展程度明顯不足，沒有形成自己獨有的完善制度體系和專業化理論，更是無法承擔專業化要求的社會責任。現在是個注重提升教育質量的時代，我國要努力提升教育項目評估的專業化水平，只有這樣才能有效的實施教育項目進而提升質量。

三、教育項目評估專業化發展的問題與對策

在中西方發達國家中，美國、澳大利亞、加拿大和日本在教育項目評估這方面起步早，專業化水平高，我們可以從中分析他們的成熟之處來加以借鑒。[4]因此，下文將整理總結出四國在教育項目評估的發展建設過程中的共同點，聯系我國實際情況，本研究從“教育項目評估”入手，并對國外的先進經驗進行歸納整理，從相關人才的培養以及監督機制的建立方面對我國教育項目評估現狀指出問題并提出建議。

要提升一個領域的專業水平自然離不開人才。而專業人才離不開正確規格的培訓指導。綜合四國在人才培育的共同之處可以發現，一個適合國家本土的評估人才素質標準是要最先確立起來的，進而根據標準來選拔并培養專業人才，提升專業化水平。

通過調查得知，在教育項目評估發展中，人才規格不夠以及培養模式尚未建立已然成為不可回避的兩個難題，這種問題在發展中國家更為突出。主要是因為發達國家經過時間的積淀已然形成了相對科學的評估人才素質標準以及較為穩定高效的人才培養的系統流程。[5]這就要求各國基于自己的國情，借鑒發達國家已有的標準來開發自己的教育項目評估人員素質標準。

現階段我國教育項目評估人員整體素質還不高，原因就是我國還沒有適合中國實際的評估人才素質標準以及政策性文件，在這個情況下很難對就業人員或準從業人員做出資格認定。針對這種情況，我國應盡快組織機構出臺統一的標準，而教育行政部門應分工合作負責盡快整合國家資源去根據標準制定好資格評定的依據以便后期的培訓工作可以順利進行。

當前，我國還沒有出現統一的監督機制。國家各機構處于分散狀態，放任這種情況的話只能依賴于自覺監控，顯然很難保證評估工作的客觀性和公正性。因此，教育行政部門應該主動制定出教育項目評估標準性文件，發揮政府職能對各機構進行監督，保證評估工作科學有效的進行。

結語：綜上，要提高我國教育項目評估的專業化程度，要提供完善的標準和制度來傳播專業化理論培養專業性人才，規范其專業活動，還需政府出臺制定合理的政策法規來對各機構進行監督，保證教育項目評估工作的客觀公正和并維護各方利益。教育項目評估的專業化發展在我國是大勢所趨，我國應積極應對時代洪流，學習經驗并加以創新，一同促進我國教育質量的提高。

參考文獻：

[1]楊飛華，鄭如法.區域教育第三方評估探索：管、評、辦分離相長的視角 [J]. 上海教育科研，2016，（9）：59-61.

[2]李雁冰.論教育評價專業化[J].教育研究，2013，（10）：121-126.

[3]王晶晶.民間第三方教育評估機構公信力的構建[J].中國教育學刊，2016，（1）：45-49.

[4]朱德全. 教育測量學[M]. 中國人民大學出版社，2016. 24.

[5]宋乃慶，楊欣，王定華等.學生課業負擔測評模型的構建研究———以義務教育階段學生為例 [J].西南大學學報：社會科學版，2015，（3）：75-81.

作者簡介：

王銘翰，碩士研究生，哈爾濱師范大學，研究方向：小學教育。

基金項目：

本文系黑龍江省教育科學“十二五”規劃課題（課題編號：GJC1215803）;2017年度黑龍江省高等教育教學改革研究項目（項目編號：SJGY20170188）;2020年度哈爾濱師范大學研究生教育教學改革項目“師范專業認證背景下小學教育專業領域本碩一體化培養模式研究與實踐”的系列研究成果。