西安“逆襲”的背后：六大千億產業集群加快鑄成

文/本刊記者 張義學

在2020上半年中國城市GDP20強排行中，西安成功躋身全國第18名，重返全國20強，全年沖刺“萬億GDP俱樂部”可期！今年，西安經濟以矯健的步伐奔跑在高質量發展的道路上，傳遞出這座城市在疫情中昂揚奮進的聲音與姿態。

工人在陜汽總裝配廠內裝配重卡駕駛室

疫情下的“逆襲”，西安GDP重返20強

7月底，中國各大城市上半年經濟“成績單”出爐啦！

數據顯示，今年上半年西安市生產總值由一季度下降4.1%轉為增長2.8%，規模以上工業增加值增速6.2%，固定資產投資增速12.8%。上半年30個主要城市中西安GDP增長位列第一。具體到15個副省級城市中，西安罕見地實現了GDP、固投和規上工業增速三個第一。

在今年這個特殊時期，西安實現了經濟增長的“逆襲”，有進出口的逆勢增長：2020年上半年西安全市進出口總值達1661.12億元，同比增長2.8%，占全省的93%；進口總值854.44億元，增長20.8%。也有固投的持續發力：比如投資200多億元的學校建設、奧體中心及城市道路建設……這一切，造就12.8%固投的增長幅度。

更有第二產業對于經濟前行的巨大支撐。數據上來看，西安第二產業增加值1519.87億元。高技術制造業產值是西安經濟發展的一抹亮色，同比增長23.9%（高于全市規上工業總產值23.0個百分點）。以三星、中興和隆基為龍頭的高新興產業，成為工業增長的主要動力。高新興產業，也是固投增長的動力。

這，正是西安預期的經濟發展目標！這，也正是西安產業結構調整、實現經濟高質量發展的方向！

去年12月3日，在“西安市加快建設先進制造業強市新聞發布會”上，西安市正式發布了《西安市關于加快建設先進制造業強市的實施意見》。《實施意見》提出到2025年，全市規模以上先進制造業總產值超過1萬億元，占規模以上工業比重達到70%，形成6個以上千億級支柱產業，產值超百億元企業達到20戶，新增規模以上制造業企業1000戶以上，建成全國一流的先進制造業體系，實現產業強、企業強、創新強、品牌強、融合強“五強”目標。

三星工業園

今年，西安緊盯工業穩增長和建設先進制造業強市兩大中心任務，全力推動先進制造業強市建設和產業集群建設，特別是規模以上戰略性新興產業加速發展，為西安經濟發展提供了更強的內生力量。

電子產業集群，發展快貢獻大

今年3月10日下午，三星(中國)半導體有限公司舉行三星高端存儲芯片二期第一階段項目產品下線。雖然是疫情期間，西安市市長李明遠還是堅持和市委常委、高新區黨工委書記鐘洪江、三星(中國)半導體有限公司董事長黃河燮等一起參加了首批產品的下線上市儀式。此批產品，代表了世界最尖端制造技術的存儲芯片新產品。

據悉，該階段項目總投資70億美元，今年8月已經實現滿負荷生產。而三星高端存儲芯片二期第二階段項目總投資80億美元，也于去年年底啟動建設，預計2021年上半年實現量產。

三星是西安積極做強電子信息制造產業的重要項目之一。在西安六個“千億產業集群”布局中，依托高新區，做大做強集成電路和智能終端產業，重點發展高端芯片、智能手機、新型電子元器件等產品，打造電子信息產業集群。到2022年，產業規模達到3000億元，其中規模以上工業總產值達到1500億元以上。

今年6月29日，西安市發改委負責人在西安市第十六屆人大常委會第三十四次會議上報告指出，西安奕斯偉硅產業基地項目首批樣品已產出。這一消息，很令人鼓舞，奕斯偉硅產業也是西安積極做強電子信息制造產業的重要項目。

據了解，2017年12月9日，北京奕斯偉科技有限公司與西安高新區、北京芯動能投資管理有限公司共同簽署了合作意向書，宣布硅產業基地項目落戶高新區，該項目總投資超過100億元人民幣。建成后，將成為研發生產300mm（12英寸）硅片，建設月產能50萬片、年產值約45億元的生產基地，最終目標成為月產能100萬片、年產值超百億元的12英寸硅材料企業。

去年，西安計算機通信及電子設備制造業，受三星技術革新產品價格上漲、中興恢復性增長影響等，產值總量突破千億元，達1102.41億元。今年上半年，西安市計算機、通信和其他電子設備制造業保持43.1%的高速增長。而隨著三星二期全面投產，加上奕斯偉等半導體上下游產業鏈發力，電子產業2021年有望超過2000億元。電子產業集群發展越來越快，貢獻也越來越大。

高端裝備產業集群，老基地再拓展

智能電氣裝備是西安高端裝備產業的傳統項目，西電集團奠定了西安電器裝備產業的基礎。西電集團是我國唯一一家以完整輸配電產業為主業的中央企業，是以我國“一五”期間156項重點建設工程的4個項目為基礎形成的，集科研、開發、制造、貿易、金融為一體的大型企業集團。從1959年7月成立至今，西電集團已經成為我國最具規模、成套能力最強的中壓、高壓、超高壓、特高壓交直流輸配電設備和其他電工產品的研發制造、實驗檢測和服務基地。

高端裝備企業生產線

特變電工西安電氣科技有限公司

今年7月1日，陜西隆基樂葉5GW單晶光伏電池項目的正式投產，被視為智能電氣裝備產業又向前邁出一大步。該項目總投資超過65億元，其中高科技的生產設備投資35億元，主要從事高效單晶電池的研發、生產與銷售。項目將建成陜西乃至西北地區最大的單體太陽能電池生產基地，成為光伏制造領域產業技術領先、自動化程度最高的規模化、產業化電池項目。

記者了解到，電池生產是整個光伏產業鏈中技術含量最高、生產工藝最復雜、智能化程度最高的環節，也是隆基綠能所打造的光伏全產業鏈中最重要的一環。項目將成為全球量產轉換效率最高，單片加工成本最低的高效單晶硅太陽能電池制造項目，預計年產值超120億元。

西安發展高端裝備產業集群，一方面依托高新區、經開區，建設全國領先的輸配電設備研發及制造基地，打造智能電氣裝備產業集群；另一方面發展大型工業、工程、交通等設備制造，形成高端制造產業聚集區。

汽車產業集群，動手早已成型

以“陜汽”為代表的汽車產業是西安的優勢裝備制造業之一。近幾年，西安從做大整車生產制造、增強零部件生產實力、提升核心技術競爭力和加快新能源汽車產業化發展這四大重點領域出發打造千億級汽車產業集群。

在整車制造方面，西安著力加快吉利、比亞迪、陜汽重卡等企業的發展，積極引進知名汽車企業和先進汽車生產技術，形成較為完整的汽車產品系列，提升汽車整車生產實力；在新能源汽車領域，西安加快了研發和引進新能源汽車驅動電機、動力電池、電子控制系統及充電站等核心技術，形成一批具有發展前景和競爭力的主導產品。

西安吉利新能源汽車產業化項目是市委、市政府著眼全市工業長遠發展、強化工業短板、優化產業布局，與吉利集團聯手打造西安百萬輛汽車重鎮和千億級汽車產業集群的重大產業項目，對全市乃至全省經濟社會發展影響深遠。該項目于2017年11月3日破土動工，計劃今年完成設備聯調聯試與整車試生產，明年正式投產，達產后年產值可達400億元以上。截至目前，項目一期總裝、焊裝、沖壓、涂裝等四大工藝車間，以及區域分發中心庫房、樹脂車間、聯合站房等功能單體均已封頂，正進行土建收尾工作，部分車間設備已陸續進場安裝。

比亞迪西安基地總裝車間生產線上的新能源汽車

早在2018年初，陜西省和西安市就共同出臺了《關于支持西安經開區千億級汽車產業集群發展的若干意見》，計劃用5年時間，扶持西安經開區打造千億級汽車產業集群。具體目標是在西安建成集重卡、客車、轎車為一體的汽車生產基地，形成涵蓋整車制造、專用車、零部件等為一體的較為完備的汽車全產業鏈條。

2010年，工信部授予西安經開區為首批汽車產業國家新型工業化產業示范基地。經過10年的發展，形成了以陜重汽為龍頭的整車總裝，康明斯、德仕等包含重卡總成、車橋、發動機、車架等零部件生產及專用車改裝等配套企業的產業集群。2019年度，經開區汽車產業工業總產值達到903.4億元，已成為重要支柱產業。

比亞迪汽車誕生于西安，這些年來，在國家改革開放政策以及“一帶一路”倡議的支持下，以新能源汽車為代表的綠色產品逐步踏上了全球化的步伐，目前已進入全球50多個國家和地區、超過300個城市。截至2019年底，比亞迪在西安累計投資210億元，實現工業總產值2660億元，納稅120億元，解決了近4萬人的就業。

比亞迪西安地區總經理劉振宇向記者介紹，在西安，比亞迪目前已建成兩個工業園，比亞迪西安新能源產業基地以及高新工業園。其中，比亞迪高新工業園建于2005年4月；2014年9月，比亞迪西安新能源產業基地新能源乘用車一期順利投產，建成汽車整車四大工藝及關鍵零部件生產線，形成年產30萬輛整車生產規模。今后比亞迪將在西安形成60萬輛乘用車、5000輛純電動客車和30GWh動力電池的生產能力，將進一步壯大西安汽車產業集群。

上圖：西安慶安航空機械制造有限公司

下圖：西安鉑力特增材技術股份有限公司車間內，工人們正在組裝金屬3D打印設備

據悉，今年初簽約的比亞迪西安集賢高端智能終端產業園項目已全面開工建設，該項目的實施將進一步帶動西安電子信息制造業上下游產業鏈發展，大力助推千億級智能終端產業集群發展壯大。

汽車制造業是產業鏈的核心，隨著比亞迪、吉利、寶能、北汽等全國性汽車企業的入局，西安的汽車產業鏈體系日益充盈。2019年，西安市規模以上汽車制造業完成產值1154.48億元，占西安市制造業產值的18.6%，隨著吉利新能源、比亞迪、陜汽等擴產及產業鏈配套陸續發力，產值未來幾年有望突破2000億元大關。

西安未來的經濟發展方向

西安打造的千億產業集群除上述電子產業、汽車產業、高端裝備產業外，第四是航空航天產業——依托航空、航天基地，重點發展飛機制造、航空發動機及零部件生產，航天運載動力、衛星有效載荷及應用集成系統，打造航空產業集群和航天產業聚集區。第五是新材料新能源制造產業——依托經開區，發展稀有金屬合金材料、超導材料、復合材料，打造高性能材料產業集群；圍繞太陽能光伏、風能，打造國內領先、國際一流的新能源裝備技術研發和產業化基地。第六是生物醫藥產業——依托高新區，發展新型藥物、生物醫學材料和醫療器械，加快生物醫藥產業發展。

5月17日，西安市市長李明遠作政府工作報告時明確指出：西安依托三星、陜汽、西電、西飛、西部超導、楊森等龍頭企業，做強電子信息制造、汽車、高端裝備、航空航天、新材料新能源、生物醫藥等6大支柱產業，今年內實現規模以上先進制造業總產值3200億元以上。依托華為、中興、鉑力特等龍頭企業，做大人工智能、機器人、5G技術、增材制造、大數據與云計算等5大新興產業，年內主營業務收入達到350億元以上。同時，做優現代金融、現代物流、研發設計、檢驗檢測認證、軟件和信息服務、會議會展等6大生產性服務業，年內總收入達到3000億元以上。支柱產業+新興產業+生產服務業，西安正在打造千億級先進制造業產業集群。

8月5日，西安頒發了首屆“市長特別獎”，受表彰的個人或團隊分別來自本土先進制造業企業和跨國企業。“市長特別獎”代表著一座城市的最高榮譽和發展方向，西安此舉引發了390家海外主流媒體的關注和報道。據觀察，此次“市長特別獎”獲得者來自20家企業，其中15家為制造業企業，1家為生產服務性企業，4家為文旅企業。此次表彰活動是西安經濟發展的風向標，我們不難看出，西安市鼓勵支持實體經濟發展的鮮明導向，充分體現了西安加快發展先進制造業的底氣和信心。

鑄造六個千億產業集群，西安加快了先進制造業的發展步伐，這是一條充滿希望的道路。