從半年GDP看區域經濟格局之變

尹文麗

從省份來看，百強前三甲仍是廣東、江蘇、山東。但有個值得關注的現象，廣東與江蘇之間的差距收窄，江蘇13個地級市全部進入百強，山東有11個地級市、廣東有10個地級市、浙江有8個地級市進入GDP百強。

2020年是極其特殊又不平凡的一年，而今日程已過大半，至9月初，全國主要省份與城市都已公布了2020年上半年GDP數字，由此全國城市GDP百強名單也相應出爐。

盤點半年數字，與去年同期相比，總體來看，各省市的增速均有所下滑，武漢、天津等部分省市GDP增速下滑明顯，但隨著疫后各項指標逐漸回歸正軌，第二季度數字顯著回暖，為下半年經濟繼續復蘇、各地提振經濟信心打下了良好的基礎。

縱觀百強名單，變化不大，還是以東部地區城市為主，一到十名出現波動，分別是：上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、杭州、南京以及天津。重慶、南京表現顯眼。青島排位第14名，與去年持平，但是第11名到20名之間的城市差距在收窄，“混戰”依舊。長沙突圍，上升四名，超越青島成為第12名;鄭州與青島之間的差距也縮小為雙位數，令“北方第三城”何時易位的討論聲再次鼎沸。

疫情打破了現有的經濟平衡，我國的區域經濟發展趨勢與格局隨之發生了較大的改變，未來城市可能更多地向集群化、數字化、新經濟等領域要發展空間，如今的每一個左右城市經濟數字的微小因素都不應該被忽視。山東城市整體下移

受疫情及全球大形勢影響，大多數國家上半年經濟數據都出現了波動。盡管第一季度中國受影響較大，但第二季度則迅速復蘇。

從省份來看，百強前三甲仍是廣東、江蘇、山東。但有個值得關注的現象，廣東與江蘇之間的差距收窄，江蘇13個地級市全部進入百強，眾星拱月，各市表現都出色的江蘇整體自然也不會差，尤其是省會南京，在第一季度全國各地經濟數字因疫情影響“哀鴻遍野”時曾一枝獨秀，成為極少數實現正增長的城市。山東有11個地級市、廣東有10個地級市、浙江有8個地級市進入GDP百強。

根據權威數字，2020年上半年，山東省生產總值33025.8億元，同比下降0.2%。雖然相比第一季度降幅收窄，也保住了全國第三的位置，但與江蘇的差距繼續擴大，與浙江的差距繼續縮小。具體到城市，全國較去年同期排名下滑最大的10個城市中，有7個來自山東：聊城、泰安、濱州出現了大幅下滑，分別下滑50位、49位、24位，掉出百強;東營、威海大幅下滑36位。全山東只有菏澤實現了小幅上升。

山東省內的兩座龍頭城市青島與濟南，與各自的對標城市相比實力都有不同程度的削弱。上半年，青島GDP為5514.73億元，經濟增速為0.1%，實現正增長，但比之無錫、長沙等“宿敵”，動力稍顯不足。無錫上半年的經濟增速達到了0.8%，長沙則達2.2%。

再看濟南。2020年上半年，濟南GDP為4529.7億元，排名全國第21位。與去年同期相比，下滑三位，被泉州、南通、西安超越;與今年年初相比，下滑1位，掉出前20名。

山東城市經濟群在北有京津冀、南有長三角、西有中原經濟群的壓力下，崛起難度較大。山東目前正在大力推進新舊動能轉換，勢必要讓渡一些暫時的增長數字，來實現經濟的深層次結構調整。

城市群化發展

在頭部20強城市中，重慶和成都上半年能取得好成績有些相似之處。第一，兩座城市都實現了正增長，且增長幅度不低，排位上升，顯示出了較強的經濟韌性。尤其是重慶，超越廣州排名全國第四，撬動了以往“北上廣深”的格局;第二，作為西南區域中心城市，成渝雙城經濟圈開始從“競爭效應”遞進到“聯動效應”，形成了西部地區新增長極，對于人才的吸引作用在不斷增強。

成渝并非個例。時至今日，這種“城市群”化趨勢對于區域經濟發展已變得相當重要。觀察長江中游城市群，除了本次的疫情“震中”湖北武漢，各城市基本都實現了正增長。尤其是長沙，增長幅度為2.2%，從全國范圍內看是一個不錯的數字。實際上，即便是武漢，下降幅度也沒有預想中那樣差。反倒是天津，下滑3.9%，降幅明顯，今年上半年僅為6309.28億元。與去年同期相比，減少約4061.88億元，從排名看，下降了5位，掉出GDP前五，僅為第十名。

城市群內，龍頭城市的帶動作用與在特殊情況下的抗壓韌性愈加顯現。在長三角城市群中，杭州、南京、蘇州等區域中心城市皆有上升，在傳統東部外向型經濟群體中殊為難得。以南京為例，南京在疫情發生后，為防止產業鏈斷鏈，率先出臺“鏈長制”，把集成電路、新能源汽車、生物醫藥、人工智能等優勢產業作為強鏈補鏈的著力點。如今，南京八大產業鏈中的集成電路、新能源汽車、人工智能產業增速達20%以上。此外，城市群一體化發展也讓各個城市有了更為密切的產業合作基礎，正是因為各城市間貫通了產業鏈上下游，才推動了長三角地區普遍的合作與互利，以更高水平的產業—體化邁向高質量一體化。新經濟帶來新未來

2020年的特殊經濟形勢讓新基建、數字經濟等新經濟模式進入爆發期。根據國家統計局公布的數據，2020年上半年，我國數字經濟領域呈現出較好的發展勢頭，“成為保就業、保民生、保市場主體的蓄水池和保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉的節拍器”。而提早入場數字經濟的城市，也在這場疫情中保住了基本的經濟發展底氣。

以互聯網經濟領跑全國的浙江省在數字經濟方面亮點頗多。從浙江省統計局發布的上半年經濟運行情況看，以數字經濟為核心代表的新動能出現了較快增長，其中規上數字經濟核心產業制造業增加值同比增長9.5%，軟件和信息服務業收入同比增長達到11.7%。

深圳先進制造業增加值同比增長2.4%，高技術制造業增加值同比增長2.2%。先進制造業增加值同比增長2.4%。深圳優質的營商環境為企業抵御經濟風險托底，寬松的創業環境留住了人才，這讓深圳誕生了諸多強企，前不久公布的世界500強中，有8家在深圳。

西部城市中，超越廣州的重慶在5G網絡建設規模和交付進度上均位列全國第一梯隊。此外，在高新技術制造業領域.重慶上半年高技術制造業和戰略性新興制造業增加值同比分別增長8.0%和7.7%，高于全市規上工業增速7.0和6.7個百分點。

西安今年上半年增速為2.8%，位列副省級城市第一，進入20強行列。具體到工業投資，增長幅度達42.1%，高技術制造業產值同比增長達23.9%，其中西安近幾年重點布局的計算機、通信和其他電子設備制造業發展客觀，增速達43.1%。

所以，在與江浙、廣東等省份的對標中，可以看到高技術與戰略性新興產業對于區域經濟抗風險能力的特別意義。所以，山東的新舊動能轉換，應加速吸引以新一代信息技術、數字經濟、人工智能等為代表的重點產業，促進新業態與新模式的落地生根，改變單一、發展后勁不足的產業結構。此外，在吸引、留住人才方面，去年流出近20萬人才的山東，應該更積極地探索，用提高政策水平與人才服務，進行產業深層次調整，提升城市軟環境等綜合因素留住人，形成獨特的人才競爭優勢。