論明初散毛土司與中央的關系

陳文元

（貴州民族大學 民族學與歷史學學院，貴州 貴陽 550025）

秦漢以降，湘鄂川（渝）黔地區土著以冉、向、田、覃等為代表的土家族先民蠻酋大姓經歷歷史時期的發展，勢力不斷壯大。散毛土司（治地在今湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣境內）覃氏是其中之一。在元代及明前期，散毛土司實力頗強，活動頻繁，屢見史載。元明之際鄂西土司的叛亂，幾乎均與散毛土司有關，甚至很多時候，皆由其主導，對鄂西乃至川湖區域社會造成了較大的影響。對散毛土司進行深層次研究探討或可進一步豐富和發展土司制度史與地方民族史的研究，進一步探尋王朝國家政治體制下土司制度的存續與變遷。或許由于史料的缺乏與研究旨趣使然，筆者爬梳學術史，發現有關散毛土司的專論甚少，或以土司制度整體言之，或以湖廣（或鄂西）土司、土家族土司概而論之，缺乏對散毛土司“內”與“外”以及兩者之間的微觀考察與土司制度所對應的宏觀論述，與元明時期散毛土司的政治影響力與社會影響力極不相符。筆者動筆捉刀，擬以散毛土司為例，對其在明初的政治活動、內部結構以及鄂西地方社會關系作一個簡單的疏理，并對相關問題進行考證、辨析，以期更加清晰地描繪明代土司制度，不揣仄陋，一陳淺見，既是啟學術之求教，亦是開學術之爭鳴。

一、明初散毛土司概況

元末，各方勢力據地稱雄，鄂西地區土司處在明玉珍大夏政權、陳友諒大漢政權等割據勢力的控制之下。明玉珍的大夏政權主要控制鄂西地區的西部土司，這一區域以臨四川；陳友諒的大漢政權主要控制著鄂西地區的東部土司，這一區域以臨湖廣。朱元璋滅陳友諒，鄂西地區東部的這些土司面臨朱元璋兵鋒所指，不得不歸附。同時，他們離明玉珍的大夏政權最遠，受其控制也最弱，有機會得以歸附。為對抗朱元璋新建立的明朝，明夏政權極力籠絡所控制的鄂西土司，其在鄂西地區設置有“散毛沿邊軍民宣慰司”和“懷德軍民宣慰司”二宣慰司?！岸跷髂嗣饔裾浯笙膰c陳友諒大漢國的交界地帶，陳友諒敗亡后，此處又成為大夏與明朝的戰略前沿要地?！盵1]各種政治勢力交織，散毛土司面臨政治抉擇。

洪武四年（1371年）一月，朱元璋命湯和等領軍平定明夏政權，兵鋒直指重慶。鄂西地區成為戰爭前沿。至當年七月，重慶、成都先后被攻克，明夏政權覆亡?！肮锩?，湯和至重慶，明升降?！盵2]明廷在鄂西依亡元建置重置施州。但散毛等土司仍在抵抗，明廷經略西南之際，“征南將軍衛國公鄧愈兵至澧州，遣營陽侯楊璟等討散毛、柿溪、赤溪、安福等三十九洞平之”，[3]明廷最終通過武力迫使散毛土司獻地納款。建立王朝統治秩序，特別是在南方少數民族地區，收納土司勢力至關重要?！八拇ㄉ⒚渴顾径荚獛涶巴⒑V永順宣慰使順德汪備、堂厓安撫使月直什用遣人來朝貢方物。上其所授偽夏印。詔賜文綺襲衣?！盵4]面對新王朝的政治影響和軍事壓力，散毛土司最終歸附。此時明朝事實上已經不再完全采取先前平定陳友諒時的“授以原官”的策略，而是根據具體情況，對前來投誠的土司或業已投誠的土司予以重新設置。[5]但散毛土司卻是例外。明廷依然授予散毛土司“宣慰司”級，一方面是依循了大夏政權的建置，以穩定鄂西土司地方社會，另一方面反映了散毛土司實力強大，明廷從政治上予以認可。洪武七年（1374年）五月，明廷“置四川散毛沿邊宣慰使司、堂厓長官司、汶山汶川隴木頭靜州岳希蓬長官司、三店巡檢司 ”。[6]在地方行政區劃上，散毛土司屬四川。

二、散毛土司的反叛與降級、廢除

散毛土司經?？缭竭吔缃俾又苓呏菘h，屢為民患，明廷置黔江守御千戶所以控扼附近土司?！爸们赜羲r彭水縣知縣聶原濟言黔江地接散毛、盤順、酉陽諸洞，蠻寇出沒，屢為民患，宜設兵衛屯守。詔從其言，置千戶所鎮之。”[7]黔江所的設立似乎并不能有效地遏制周邊土司。不久，散毛土司再次作亂，“四川水盡源通塔平、散毛諸洞長官作亂，命江夏侯周德興移兵討之，仍命汝南侯梅思祖、都督僉事張詮為之副，時德興帥師征五溪蠻，蠻人散走，及是命復討諸洞，未幾，皆平之”。[8]明廷旋而設立施州衛，屬湖廣都司，企圖進一步控扼鄂西土司，散毛等鄂西土司改隸湖廣。施州衛與施州同處一城。洪武十五年（1382年），“故散毛宣撫覃野旺子散毛五孫南木叟來朝貢方物，詔賜鈔錠”，[9]表明散毛土司或因先前的反叛而被降級，成為“宣撫司”，向明廷朝貢，但明廷并未提升其品級。而到洪武十七年（1384年）散毛土司竟然再一次降級，成為“安撫司”?！吧⒚剡叞矒崴景矒狁巴悠鹭菔灿脕沓詾楸舅緝L事，賜冠帶鈔錠。”[10]不過，從“沿邊”二字可獲悉散毛土司所轄之地未變，只是明廷對于其反叛略作懲罰。值得一提的是，就在洪武十七年（1384年）散毛土司來朝不久，同年七月，“景川侯曹震言：‘容美管勾沿邊大旺散毛等洞蠻寇時出劫掠為民害，已令施州衛及施南宣撫覃大勝招之，如負固不服，請于今秋發兵討之?！锨彩怪I震曰以利而動，非兵之善。宜鎮靜以俟無輕舉也，若其不服則以兵討之”。[11]針對此次鄂西散毛土司等作亂，明廷并未動大軍進行征討。

雖明廷采取分散散毛土司勢力以扼其勢，并對散毛土司進行降級，設施州衛監管，但仍未從根本上根治散毛土司的頻繁作亂。洪武二十二年（1389年）慈利安福土千戶夏得忠反叛，鄂西散毛等土司積極響應，明廷派兵適時鎮壓，胡海等“分道剿捕散毛部落，俘獲六千余人”。[12]之后，以散毛、施南、忠建為主導的鄂西眾土司發起了更大規模的反抗，時鎮南、龍潭、容美、忠路、忠孝、金峒等鄂西土司皆響應之，明廷遂決定派遣藍玉率大軍征討?！昂槲涠迥辏☉獮楹槲涠辏?，散毛司覃構部落向天福等作亂，朝命藍玉討賊，調酉陽土兵一萬三千人隨征。散毛平，以附近九靈地歸酉陽，以黔江之酉陽司為界?！盵13]《明太宗實錄》有“土酋向添福梗化”[14]之語，向添福應即向天福，為散毛土司下屬土酋。覃構，按同治《來鳳縣志·土司志》記載，為散毛土司司主，前任司主為覃起剌。相比之前的“隱忍”，明廷對待此次以散毛土司為首的鄂西土司反叛堅決予以鎮壓，派大軍傾力征討。最終藍玉擒萬余人鎮壓了此次反叛活動，散毛土司遭受重創，控制的領地被分割?！睹魈鎸嶄洝分袑Υ舜握鲬鸬膽鸸休^為詳細的記載。“（洪武二十三年二月）涼國公藍玉克散毛洞，擒土酋剌惹、覃大旺等萬余人?！盵15]散毛土司叛亂被平定后，明廷仍然沒有放棄對散毛等鄂西土司的遏制與打擊，竟于洪武二十三年（1390年）廢除了包括散毛土司在內的鄂西土司建置。土司的反叛與中央王朝的鎮壓、廢除所表現出的極端沖突的互動，體現了土司制度在王朝國家與地方社會之間縱向的差異性。

散毛土司屢叛，是多重原因交織的結果。其一，區域社會勢力復雜，潛在矛盾突出。散毛土司所在區域內的州縣、衛所、土司對應的經制社會、屯堡社會、溪峒社會交叉分布，不同地域空間上存續著不同的統治系統與權威，地方勢力交織。川湖地帶民族成分復雜且土酋實力大小不一，往往數洞一族，一溪數司，土司之間勢力交叉，擴張兼并，分合無常。萬歷《湖廣總志》載：“成祖永樂初，施州地大震：以民奏設師壁王宣撫等七十處，隨相攻害?！盵16]“奏設七十余處”土司衙門，可見鄂西地區的土酋勢力眾多、宗派復雜；再加上土家族先民多行“游耕”，居止無定，“夷風”甚濃，“散毛宣撫司，信巫鬼，重淫祀，務耕獵，腰刀持弩，性獷而悍”[17]，管理起來更加困難。這些不確定性和復雜性是散毛土司叛亂的潛在原因之一。其二，散毛土司實力強大，容易滋生“寇邊”。散毛土酋覃氏，為鄂西蠻酋大姓之一，在鄂西諸土司中較早崛起，“來境（意為來鳳縣境內）原七司，散毛為長”。[14]元末明初甚至一度是鄂西諸土司中品級最高、勢力最強大者。散毛土司反叛明廷，在相距較短時間內先后兩次被擒獲“六千余人”“萬余人”，可見其實力強大。同治《來鳳縣志》也載：“自有土司以來，惟武力是務，其時散毛則有四十八旗?！盵18]不過，必須指出的是：此番記載為清代文獻，是對改土歸流前散毛土司情況的記述。但這一記載具有參考意義，與明初散毛土司強大實力互為映證。旗是土家族土司的一種具有地域性的軍事建置，散毛土司有四十八旗，充分體現了其地域廣、土民眾多的統轄情況，故而在鄂西土家族諸土司中軍事實力較強。其三，散毛土司對明廷嚴格控制的反彈。明廷為加強對鄂西土司的控制，在鄂西設立施州，之后又設立軍事據點施州衛。為擺脫監管與爭奪地區資源，明廷設在鄂西的行政、軍事中心——施州、施州衛很快成為他們攻擊的目標。如“李才知施州，洪武十四年，洞酋覃芳諸等攻破州城，公與州同知孫明用、州判王傑、吏目李毓秀皆死之”，“胡士能，知施州，洪武二十年（應為洪武二十二年），安福蠻夏得忠引諸蠻攻城見害”。[19]前后兩任知州被殺，雖未有直接資料證明是散毛土司參與，但對應散毛土司的反叛活動，可能性很大。其四，應對明廷的監管，博取政治資本。元明鼎革之際，明夏政權割據四川，為鞏固統治邊界對抗陳友諒大漢政權及后續建立的明朝，極力拉籠周邊土司，設置散毛土司為“散毛沿邊宣慰司”，散毛土司一躍升為“宣慰司”級，統轄鄂西大部分土司，實力發展到極盛。明廷雖一開始因循明夏政權舊制設“散毛沿邊宣慰司”，后又因散毛土司作亂改為“散毛宣撫司”，或出于對明夏政權“余恩”的眷念而與明廷給予的政治待遇對比形成的落差，更加引起了散毛土司的不滿。土司銜號、品級事關土司在其區域社會的威望與權力，為追求期望的政治身份與在明廷政治統治中的政治參與，是散毛土司屢屢反叛的重要因素之一。

為防止鄂西土司再次叛亂，明廷一面廢除鄂西土司建置，一面又對鄂西地區的行政、軍事建置進行了調整。首先是升施州衛為“軍民衛”。省施州入施州衛，原施州建置裁撤，施州衛三所與原施州三里并存，“里籍”與“軍籍”并存，原施州職能由施州衛統一領之，置“施州衛軍民指揮使司”，施州衛經歷轉型，成為“軍民衛”，既管軍事，又兼理民政，改變了“州屬四川，衛屬湖廣”的不相統屬局面，鄂西地區施州、施州衛的二元治理模式合二為一，皆屬湖廣，大體實現了鄂西地區一元化治理的治理架構。其次，又在散毛土司毗鄰地區增設“大田軍民千戶所”。藍玉征鄂西后，將散毛土司控制的領地一部分分割給大田所，并由大田所重兵守衛，自此后，散毛土司幾無反叛資本。“明廷利用鄂西土司反叛這一契機重塑了朝廷權威，確立了施州衛在鄂西地方社會權力格局中的領導地位?！盵20]大田所“環夷腹心之中”的設置，打破了鄂西土司的政治格局。

三、永樂定制與散毛土司建置的重設

洪武二十三年（1390年）廢除散毛土司建置后，至永樂年間，明廷終于恢復了散毛土司建置。明成祖認為：“祖宗大經大法，萬世不可改。其他若時有不同，后世當因時損益以便民，豈可執一而不知變通之道？天下人既以為便，則當從之。”[21]體現了其“朝廷馭四夷，當懷之以恩”[22]的“治蠻”思想。至此，明初洪武年間廢除的土司陸續得以恢復，散毛土司亦在其列?！爸潦牵释凉僦玉颜彽纫哉袕托U民，請仍設治所。以其戶少，降為長官司，隸大田軍民千戶所。以友諒為散毛長官，覃添富為施南長官。四年，改施南、散毛仍為宣撫司，以友諒、添富來朝故也?！盵23]明廷于永樂二年（1404年）先是恢復散毛土司建置，為“散毛長官司”，兩年后又提升為“宣撫司”，領龍潭、大旺二安撫司，明確規定了散毛土司的行政級別與統轄領地。龍潭土司明初時亦有實力，此番明廷改以散毛土司隸之，頗有“以夷制夷”之意?！皬驮O龍潭安撫司。以田應虎為安撫，黃潮端為同知，向谷賢為僉事。時應虎等來朝，言其祖、父自宋元來俱為龍潭宣撫，洪武初官治如舊，后因峒蠻作亂，遂廢。永樂二年，并其地入散毛長官司，應虎為散毛副長官，龍潭距散毛甚遠，乞復置龍潭安撫司以治夷民為便。故有是命?！盵24]值得注意的是：此時散毛土司建置全名已不含“沿邊”二字，客觀反映了經歷明初時的動亂，散毛土司實際控有的領地已經大為縮小。大旺土司與散毛土司同處今來鳳縣境內，地域上相鄰。倒是龍潭土司相距稍遠，在今咸豐縣境內，而大田所置于二土司之間，分割制衡之意甚明。散毛土司為覃氏，大旺、龍潭、東流、臘壁等土司均為田氏。但東流、臘壁二土司為蠻夷長官司，明廷以四百戶以下設蠻夷長官司。明廷重設散毛土司建置，既有政治上的考量，也有遵循土司地區社會形態與經濟水平因素使然。依據《明史·地理志》，明代散毛土司政治結構如圖1。[25]940-941

圖 1 明代散毛土司政治結構

散毛土司由覃氏土司家族世襲，土司之于地方，實為“土皇帝”。中央朝廷授予散毛土司官職，相比于流官治理的州縣，土司具有高度自治權，全權掌管治下的土地和人民，管理司中一切事務，制有刑罰，對土民擁有生殺大權。民間流傳土司“殺人不請旨，母死不丁憂”。土司還可自行設置內部土官官職，大小不等。明代土官系統的自署職官主要為文官文職[26]兼及一些軍事頭目。一般設有家政、總理、舍把、舍人、旗長、頭目、峒長等職務，他們是土司實現土司社會控制之“爪牙”。他們往往也承擔朝貢之重任，如“湖廣散毛宣撫司遣把事黃能、施南宣撫司遣把事譚試強等貢方物”[27]“湖廣散毛宣撫司舍人覃玘等來朝貢馬及方物”[28]。土司擁有軍隊，土司社會軍政合一，土民亦兵亦農。散毛土司實力不俗。明廷在土司地區依據土司領地、實力大小、政治表現等因素分別設立“長官司”“安撫司”“宣撫司”“宣慰司”四級（武職），是中央王朝官制與王朝典章制度下對土司社會結構的一種政治、族類勢力劃分，表現為“外界”對土司社會的“標識”。事實上，就土司社會的地理形態與基層設置來看，土司內部家族村社基本結構為溪、峒、寨，與衛所社會的屯、堡以及州縣的里、坊、社、村等地域社會結構有所不同，彼此之間有著不同的“區”與“界”。對應下來的是經濟關系、地方政治格局、身份的不同。

在重設土司建置的同時，除散毛土司覃氏世襲宣撫使外，明廷又置同知、副使、僉事等官職，以分其勢。如“……湖廣散毛宣撫司僉事于斌遣舍人于旺……等貢駝、馬及羊”[29]以及“云南寧州土官知州祿慶、湖廣散毛宣撫司副使黃敬瑄遣把事覃忠等來朝貢馬”等。[25]并輔之以具有流官性質的經歷司經歷、知事和吏目、照磨等，以作朝廷耳目，監督土司，實行“流土共治”。永樂四年（1406年）“置湖廣容美、忠建、施南、散毛四宣撫司經歷、知事各一員。龍潭、忠峒、高羅三安撫司，唐崖、木冊并云南剌次和瓦曾之革甸、香羅、孟璉七長官司流官吏目各一員”。[30]永樂七年（1409年）“置湖廣施州衛大旺安撫司流官吏目一員”。[31]明廷在永樂、宣德年間對包括鄂西在內的散毛土司建置及隸屬關系進行了重新認定和設置，保存土司制度的同時，又對原有土司勢力與地方權力格局作了重大調整，此后鄂西土司制度基本沿襲這一思路。仔細考量發現明初因循元制的基礎上，對土司官制有一個探索整頓的過程，才變成了整齊劃一、等級嚴明的專用官制。[32]永樂定制是實現這一目標的重要時期。

永樂定制還對鄂西復雜的土司勢力作了一個有力的調控與整飭。以明初鄂西土司動亂的實情來看，散毛土司處在川湖交界，實力強大，控制了散毛土司很大程度上也就穩定了鄂西土司社會，保證了川湖通道連接的通暢。明廷通過降級、軍事征剿、分割領地、設置衛所甚至廢除土司建置等措施，削弱散毛土司實力，抑制其勢力擴張。其后雖恢復散毛土司建置，但又派遣經歷、知事等以作監督，對行政品級與隸屬關系重新認定，眾建土司以彼此互相鉗制，更加明確其義務（譬如朝貢、征調）的履行與職責的規范，通過政治、軍事、法律等手段從“外”至“內”最終將散毛土司納入到明廷的政治統治秩序當中，使其有了相對穩定的政治地位，成為王朝國家官僚機構中的組成部分。

明廷對鄂西散毛等土司建置的恢復與規范，并非只是個例。由于元代享國較短，明代最終完成了土司制度的頂層設計與制度建設。土司制度以明代最為完備，明廷對土司制度作了規范化處理，并在更大范圍內推行，永樂定制是土司制度完善的關鍵期?！坝罉范ㄖ浦?，終明一代，有關制度絕少更改，真正成為一代之制?！盵33]明代永樂年間對土司制度的調控與規范，不完全只是對洪武時期土司管理政策的簡單恢復與繼承，而是從國家層面上對土司制度這一具有地方性和民族性的政治制度做了進一步的規范與管理，對土司勢力與職權范圍進行法律認可與政治調控，并在原有基礎上對土司管理制度與運行狀態作了進一步的彌補，是在原有基礎上的發展和創新。此番調整，更加具體地使中央王朝利益與地方土司利益在雙向互動中達成利益契合，形成政治同盟。也因于此，眾多土司分布的南方少數民族地區從而更緊密地整合進中央王朝控制的社會當中。諸土司與明王朝乃至后續清王朝長達三百余年穩定發展的關系亦由此確立。土司制度是了解中國民族歷史的一把鑰匙，是民族史研究中的重要議題。土司制度的差異性不僅表現在橫向層面不同區域上（譬如西北地區土司制度與西南地區土司制度），縱向的差異性也是不能忽視的，中央王朝與土司之間有著不同的政治意圖與利益取向決定了二者之間對土司制度的理解與實踐會有所不同。可以認為，永樂定制正是明廷在土司利益與國家權力之間作了一個綜合的考量與衡量，從國家層面對這一差異性進行合理性的調適與完善，使土司制度臻于完備。