環境保護的政策下對污染物總量控制的幾點分析

摘 要：由于社會經濟的發展速度較快，并且工業化的水準也在呈持續提升的發展趨勢，所以給生態環境帶來了較為重要的影響，導致現階段的生態環境污染狀況較為嚴重，不僅導致資源嚴重浪費的現象，而且還導致區域生態化環境呈惡性循環，除此之外，我國國民健康的生活水準也受到了較為嚴重的影響?，F階段，中國已經感覺到工業化的推進給生態環境帶來的破壞，因此也開始對環境污染物的排放量進行了控制，并且對環境污染的優化對策方面格外重視。文章深入分析了環境保護污染物排放總量控制方面的相關問題，并且通過對環境保護污染物排放總量控制的重要性探索提出了幾點優化對策。

關鍵詞：環境保護政策;污染物總量;控制分析

一、 環境保護政策下開展污染物排放總量控制的重要性分析

（一）環境污染現在的狀況以及環境質量的內在要求

最近幾年，隨著社會經濟的不斷推進以及工業化產業的發展不斷提速，導致越來越多對環境造成嚴重污染的工業垃圾以及廢棄物等出現在人們的實現當中，這些污染物會給生態環境的質量造成嚴重的危害，并且還會使環境污染的狀況更加嚴重化。除此之外，隨著我國國民生活水準的不斷提升，我國國民對自身賴以生存的環境質量也提出了更多嚴格的要求。但是目前生態環境的承載力度已經無法正常承載經濟發展以及城市化建設和工業化等產生的廢棄物帶來的污染，導致生態環境對污染物的承載力度呈持續下降的趨勢?；诖?，生態環境推進的內在要求以及環境污染控制管理工作的重要方向就是對污染物排放總量進行嚴格的控制。

（二）國家政府對環境污染的明確規定要求

最近幾年，我國對生態環境的保護以及管理有關規定條例也越來越多，并且還出臺了較多對環境污染控制及保護的針對性制度，并且根據不同地區的環境實際狀況，對多方面的因素進行全面化的考慮，從而編制出環境污染物排放總量的標準，還編制出生態環境自身承載力范圍內的污染物濃度標準。因此，我國為了能夠將污染物排放總量的控制工作做的更好，則需要吸取生態循環較好的海外國家環境控制管理及保護的經驗，然后和我國自身的標準條件相互結合，編制更加科學合理的制度。

二、 我國污染物排放總量控制過程常見的問題分析

（一）缺少相關法律法規

因為缺乏有關的法律法規，所以對污染物排放總量控制的可操作性造成影響。雖然我國多數環境保護法規條例當中已經提出了污染物排放總量控制的思想，還有部門分法律條例已經將污染物排放總量控制列入了環保法律當中。但是根據現在的狀況來講，我國污染物排放總量的控制法律法體系暫時還缺乏完善性，還需更進一步的將其進行優化完善。由于部分缺乏實際性的控制方式缺少法律的管束，所以可操作性較低。

（二）環境容量缺乏穩定性

由于我國生態環境的容量會受到較多自然條件的約束，例如環境溫度的轉變以及季節氣候的轉變和地理環境質量特征等多方面，這些方面都是動態性的，所以環境的容量也會隨著這些因素的不斷轉變特點產生變化;然而污染物排放總量的控制模式是非動態性的，因此沒有辦法保障環境容量之間定量關系的穩定性，這樣污染物排放總量控制就會受到嚴重的制約。

三、 污染物控制總量控制的相關優化建議

（一）將污染物排放總量控制的法律法規進行完善

需要將污染物排放總量控制的有關法律法規條例進行不斷的優化，使其變得更加完善，并且還需將環境影響評估以及限期治理和排污許可證機制、排污收費、環境保護的相關法律條例等方面進行科學的結合。除此之外，還要更加明確規定污染物排放控制總量以及調查檢查與法律責任、總的設計等多個方面，只有這樣，污染物排放總量控制工作的可行性程度才會更大。

（二）嚴格環境準入

將更加嚴格化的環境準入體系編制出來并且開始執行，要加強管控污染源的工作力度，將污染減排這一重要工作做好做實。必須要嚴格遵循國家規定把每一項環保條例落實在合適的位置，針對部分和環保規定不符的必須要禁止發放營業執照。相關部門必須要將審核工作做好，在對文件進行審批的時候必須要對項目的細節更為重視，加強污染量的指標管控工作力度，在環保評價的過程中，需要在相關文件上詳細記錄重要的點。

四、 結束語

總而言之，對生態環境進行保護的過程中，對污染物排放總量進行嚴格控制，不但能夠起到較為主要的作用，并且還能夠將生態環境的質量進行有效的改善?；诖?，需要通過對污染物排放總量控制工作執行的具體情況進行分析，然后跟得上時代發展的補發，將更加科學合理的新污染物排放總量控制的對策研發出來，并且將其嚴格的落實在實際的控制工作中，不但能夠將污染物的排放量進行及時的控制，還能夠防止污染物排放量超標給環境帶來的嚴重污染，從而保障環境能夠在自身承載力度范圍內進行自我修護，從而處于正產循環的狀態中。

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作者簡介：

趙舒舒，南京市江北新區環境執法局。