新冠疫情對湖北省中小企業的影響及對策研究

摘 要：新冠疫情爆發于武漢，其后期的廣泛蔓延對我國經濟、社會及人民生活造成了極大程度的影響。湖北作為本次疫情的重災之地，省內中小企業受到的影響較大，尤其是抗風險能力較低的中小企業面臨的處境最為嚴峻，但中小企業受疫情的影響程度因行業而異。本文重點分析疫情對湖北省農業類、制造類、住宿餐飲類、金融類、醫療健康類、在線教育及文娛類中小企業的影響，并從政府和企業自身層面提出應對策略。

關鍵詞：新冠疫情;湖北省中小企業;應對策略

一、研究背景

由中國產業調研網發布的《2020年中國中小企業市場現狀調研與發展趨勢預測分析報告》顯示，截止到2019年底，我國中小微企業占全國企業總數的99.7%。其中，小型微型企業占97.3%，提供城鎮就業崗位超過80%，其提供的產品和服務相當于國內生產總值的60%，上繳利稅占全國總稅額的50%。我國65%的發明專利、75%以上的企業創新技術和80%以上的新開發產品都是來自于中小企業。中小企業作為市場經濟主體中最龐大及最有活力的群體，對促進就業、改善民生、穩定社會、發展經濟和推動創新起著關鍵性作用。受新冠疫情的影響，我國很多地方的中小企業出現了資金鏈斷裂甚至關門倒閉的現象，其面臨的處境非常嚴峻。然而，湖北省作為本次疫情的起源之地，省內中小企業受疫情的影響最為嚴重。因此，分析新冠疫情對湖北省中小企業的影響并探究應對策略具有重要的經濟和社會價值。

二、湖北省中小企業受新冠疫情影響的原因分析

（一）外在原因：湖北省為新冠疫情的重災區

新冠疫情仍然在全球蔓延，截止到2020年4月30日24時，官方報道全國累計確診病例84385例，累計死亡4643人;湖北省累計確診病例68128例，累計死亡4512人。疫情重災區主要分布于湖北省，湖北省累計確診人數占全國的81%，累計死亡人數占全國的97%。柳葉刀在發表于國際醫學期刊的論文里提到，去年10月份武漢市就已經出現首個感染新冠肺炎的病例，且在這個時候就存在“人傳人”現象。正是由于這種不為人知的傳染途徑，導致在短短兩個月里湖北省就有幾萬人感染新冠病毒，直到2020年1月，新冠疫情在湖北省全面爆發。為了阻止新冠病毒向省外蔓延，武漢市率先做出“封城”的決定，暫停運營全市公交、地鐵、輪渡和長途客運，同時關閉機場、火車站等離漢通道。后來，全省各市都進行了較長時間的“封城”，省內中小企業面臨著停工停產、供應鏈中斷的困境。

（二）內在原因：中小企業抗風險能力低

中小企業自身抗風險能力較低，主要表現在以下幾個方面：（1）中小企業籌集資金的渠道較窄，其后期發展會受到資金短缺的影響;（2）中小企業規模小，其產品在國內外市場上的影響力較小;（3）中小企業收集和分析市場信息的能力弱，在經濟不景氣、金融環境及產業形勢不樂觀的情況下，不能及時辨別并采取相應的措施。基于以上形勢，每年難免會有大量中小企業倒閉，同時又有大量新生的中小企業崛起。正是中小企業頻繁的新舊交替，使得中小企業的抗風險能力一直處在較低的水平。

三、新冠疫情對湖北省中小企業的影響

湖北省中小企業受新冠疫情的影響會因行業而異，長時間的交通阻斷及停工停產對農業類、制造類、住宿餐飲類及金融類的中小企業產生了極大的負面影響，嚴重減緩了湖北省的經濟發展。相反，在疫情的影響下，湖北省醫療健康類、在線教育及文娛類的中小企業將迎來新的發展機遇。基于以上情形，筆者將圍繞新冠疫情對各類中小企業的影響依次展開分析。

（一）對湖北農業類中小企業的影響

湖北省位于我國的華中地域，其地勢平坦、氣候平穩、水資源豐富、交通便利，是水稻、蔬菜和水果的盛產之地。為了全力抗擊新冠疫情，全省從1月份到3月份一直都處于道路封閉、商店不營業和企業不復工的狀態，這個時期也正是春種的最佳季節。但受疫情影響，許多種殖戶不能及時從商店購入種子及肥料，導致錯過了播種的最佳時期。然而，湖北省農業類中小企業受到的沖擊是最大的，由于農產品滯銷，其全年的收入可能會負增長。湖北省荊門市鐘祥興利食品股份有限公司主要從事食用菌及農副土特產品的種植與加工，該公司以往每年要生產干香菇5000噸左右，并能將這些農產品出售到歐美和東南亞等20多個國家。但受疫情影響，該公司的農產品未能被及時出售到國外，目前公司倉庫積壓了將近1000噸的干香菇。另外，湖北省潛江市作為小龍蝦盛產之鄉，其龍蝦市場也受到了疫情的嚴重影響。例如，潛江華山科技股份有限公司因生產“良仁”牌盒裝熟龍蝦而知名，每年1-3月份都是該公司出售龍蝦的旺季。但今年受物流長時間停運的影響，目前公司已損失小龍蝦約1.2萬噸。以上實例充分說明湖北農業類中小企業受疫情的影響比較嚴重。

（二）對湖北制造類中小企業的影響

湖北是全國交通的關鍵樞紐，也是重要的工業大省。省會武漢市是光電通信和汽車的重要制造基地，例如，烽火科技、小米集團和東風汽車公司都是湖北省的核心企業。為滿足這些大型企業的發展需求，湖北省吸引了很多投資商來鄂建立各種零部件制造廠。目前，湖北省的汽車零部件制造企業已超過1000家，主要分布在武漢、十堰和襄陽3個城市，比較知名的企業是法雷奧、博世和Websto;湖北省電子配件廠也超過了1000家，主要分布在武漢、咸寧、荊州等城市，其中最有影響力的企業是武漢富士康。受新冠疫情的影響，湖北省中小企業都面臨著長時間停工停產的困境，尤其是抗風險能力弱的制造類中小企業，其極易出現資金短缺問題。這主要是因為疫情期間出省的主要干道長時間處于封鎖狀態，湖北省制造類中小企業不能及時將產品銷售到省外和國外，導致貨物無法及時變現。如果制造類中小企業長期資金緊缺，客戶和供應商將會停止與其合作，使其物資供應鏈被切斷，與此同時，企業破產的風險也會急劇地增高。

（三）對湖北住宿餐飲類中小企業的影響

住宿餐飲業是支撐國民經濟的重要行業，據統計，2019年全國住宿餐飲行業的總營業收入超過50000億元，全國從事住宿餐飲服務的人數超過了2600萬，這些數據也足以說明住宿餐飲業在促進我國經濟發展方面擔任了重要的角色。另外，2019年湖北省餐飲行業消費總額超過1700億元，其消費群體主要為高校大學生，有數據顯示湖北省高校大學生約300萬，大約占全國大學生人數十分之一。通常，餐館和酒店的人員都比較密集，病毒極易在這些場所通過唾沫和餐具傳播。在疫情爆發之際，暫停餐館和酒店營業是防止疫情惡化的重要手段。為了抗擊疫情，湖北省的餐館和酒店在長達2個月里都是關門狀態，直到四月份才恢復正常營業。但是，受教育部指示，目前湖北省所有高校都不允許開學，學生也不允許提前返校。因此，湖北省住宿餐飲類中小企業的效益出現了急劇下滑現象。考慮到極低的收入和高昂的房租費，很多住宿餐飲類中小企業選擇關門，并急于將門面轉讓出去。總之，今年湖北省的住宿餐飲行業非常不景氣，對全省經濟造成了很大的影響。

（四）對湖北金融類中小企業的影響

新冠疫情期間，湖北金融類中小企業對外提供“零接觸式”服務模式、對內實行輪流值班和遠程辦公的工作制度。然而，有些大型業務必須是客戶和工作人員都在現場的情況才能執行，這是因為大型業務會涉及到較多的個人信息，非現場辦業務會極大地增加信息泄露的風險，這給客戶和工作人員帶來了不便。受疫情影響，湖北省各金融細分領域對其業務和銷售計劃做了不同程度的調整，這也增加了業務人員的工作壓力。例如，湖北省中小銀行業為了落實國家強化金融支持防控疫情的相關要求，制定了專項信貸額度、專項服務和減免手續費用等優惠政策;與此同時，針對階段性還款困難的企業，銀行會采取主動展期、減免罰息、征信保護等措施。但是，以上政策對中小銀行的收入、盈利和資產質量都產生了一定影響。湖北金融類中小企業短期內的業績出現下滑，固定成本及日常開支未明顯下降，捐贈支出費用及用于防疫的直接或間接成本增加，導致其經營指標欠佳。金融機構的員工較多，為了降低員工感染病毒的風險，疫情期間采用遠程工作模式，嚴重影響員工的工作效率。

（五）對湖北醫療健康類中小企業的影響

從短期來看，新冠疫情對湖北醫療健康類中小企業的影響主要體現在以下兩個方面：（1）疫情期間，醫療健康類中小企業生產了大量用于抗擊疫情的醫療產品，包括診斷試劑、檢測設備（CT機、超聲儀、生化儀、血球儀、PCR儀）、藥品（抗生素、激素、中成藥）、血制品、治療設備（呼吸機、智能監護儀、輸注泵）、醫用耗材（口罩、手套、注射器），這些醫療產品的銷量相比往年有大幅度提升;（2）醫療健康類中小企業也會生產一些用于治療其它疾病的醫療用品，但受疫情影響很多醫院和診所推遲采購這類醫療物品，導致企業訂單減少、資金流動受阻。但從長遠來看，新冠疫情將給湖北醫療健康類中小企業帶來新的機遇，比如，疫苗、血液制品以及中藥等產品有望在疫情過后提升市場占有率;疫情期間在線求醫和購藥的平臺被廣泛推廣，以后更多人會選擇在線問診，醫療企業只需憑電子處方為客戶發藥。綜上所述，湖北醫療健康類中小企業在疫情結束后將會迎來較好的發展機遇。

（六）對湖北在線教育及文娛類中小企業的影響

受疫情影響，全省學校推遲開學，所有培訓機構暫停營業，湖北省教育部要求學校提供線上教學服務。這對教育類中小企業來說，其線下教育會受到短期的沖擊，但其線上教育可帶來更多收益。在線教育類中小企業近年來呈現出持續升溫的局面，市場規模和用戶規模不斷增長。湖北省在線教育的市場主體是高等學歷教育及職業培訓人員，約占湖北整個在線教育市場規模的80%左右，此次新冠疫情之后，中小學學生使用在線教育的比例有所上升。盡管在線教育行業的市場一直在擴大，但目前價格競爭也較為激烈、市場高度分散，且大部分機構均處于虧損狀態。短期來看，疫情的爆發有助于線上教育形式的普及，但對以線下業務為主的培訓機構的業績有不利影響。此外，由疫情導致的“宅經濟”，除了在線教育，也包括其他以互聯網作為載體的休閑娛樂活動，例如各類視頻、直播、電子閱讀、網絡游戲、音樂等產品活躍度大大提升，在線娛樂迎來爆發期。但線下的湖北文娛中小企業受疫情影響較為嚴重。例如，黃石東楚傳媒集團有限公司預計今年經營收入比去年同期減少1500萬元以上;知音傳媒集團的收入直接減少3000萬元。即使疫情結束，線下文娛企業的經營受疫情的影響時間還將持續半年以上。以上分析可得，線下湖北教育及文娛類中小企業短期受疫情沖擊較大，線上則將迎來更大的發展空間。

四、應對策略

（一）湖北農業類中小企業的應對策略

1. 湖北政府層面。（1）盡快撥付農業生產救災資金。當前，春耕備耕即將開始，撥付這項資金將是促進生產和蔬菜穩產的重要舉措，同時也是對水稻、小麥、蔬菜病蟲害和草地貪夜蛾防控的有力支持。（2）政府資金應向疫情重點地區傾斜。武漢、孝感、黃岡、襄陽、黃石、荊州地區疫情較為嚴重，對農業生產的影響也越大，因此越需要實施救助和資金補助。（3）加強資金使用績效管理。資金投入越多，越需要嚴格科學有效的管理，否則資金就有可能用到不該用的地方，甚至有可能被人截留挪用。

2. 湖北農業類中小企業自身層面。（1）對復工復產復銷充滿信心，積極響應政府號召，充分利用疫情期間政府支持農業中小企業的支持政策。例如，春茶開采季，宜昌、恩施兩地多數茶企應搶抓春茶采摘期;襄陽、隨州兩地農業中小企業，春耕備耕前農民售糧相對集中，應加大對糧食收儲、流通和加工企業的支持力度。（2）改變經營策略或商業模式。中央和官微為湖北農產品“直播帶貨”，效果十分顯著。企業應借助新的技術手段進入新的市場領域，通過互利網+新零售模式進行轉型升級，創新和滿足新的市場需求。

（二）湖北制造類中小企業的應對策略

1. 湖北政府層面。（1）加大對制造類中小企業的金融支持力度，提高金融服務的效率、便利性和可得性。優化信貸政策，對展期、續貸、延期還本付息、普惠金融、制造業貸款和不良率等監管政策做出明確規定，并對湖北省受疫情影響較嚴重的區域的制造類中小企業進行特殊政策安排。（2）全面降低制造類中小企業成本壓力，減輕企業經營負擔，延遲稅費繳納期限，降低、減免和返還相關稅費、房租、水電氣費、物流費、社保等。（3）加大穩就業政策支持，積極擴大內需、穩定外需。引導鼓勵制造業產業鏈的核心企業對上下游配套企業進行賦能，加強生產要素保障，優化政府公共服務和營商環境。

2. 湖北制造業中小企業自身層面。（1）通過模式創新構建新的價值鏈，尋找新的利潤空間。通過技術創新研發新的產品和工藝，提升產品質量，降低產品成本;通過與數字技術、網絡技術和AI技術的融合，提質增效，打造產品核心競爭力，促進企業的轉型升級。（2）加強員工的健康、安全與環境的管理，強化災難預警機制。（3）要更加重視智能制造，推進少人化和柔性生產。聘用更多高技能和多技能的工人，從而能夠更好地應對勞動力的波動。

（三）湖北住宿和餐飲類中小企業的應對策略

1. 湖北政府層面。（1）湖北政府應出臺一系列扶持政策。如對住宿餐飲企業減免房租，或給予失業保險、穩崗返還補貼，或為餐飲企業向大型集團用戶提供團餐牽線搭橋等。（2）指導住宿餐飲業中小企業按照“分區分級、精準防控”的原則復工復產。對低風險地區全面恢復生產生活秩序，取消不合理的限制;對中風險地區，疫情防控與復工復產同步推進，盡量減少人員聚集;對高風險地區要嚴格管控，逐步復工復產。

2. 湖北住宿和餐飲類中小企業自身層面。企業自身應探索新的發展模式，刺激新的消費需求。（1）線下向線上加速發展。企業或自主開發數字化平臺，或與大型電商平臺合作，通過互聯網進行業務拓展、客戶溝通、訂單達成、物流和配送管理等;（2）提升服務的標準化、工業化程度。服務多個餐飲門店，快速發展中央廚房，并提供標準化的生鮮配送以及外賣、半成品的配送;（3）不同行業之間，平臺企業和商戶之間的聯系應該更加密切，“抱團取暖”。餐飲企業的員工為快遞、批發、零售企業服務，住宿企業為返城復工的其他企業員工提供隔離場所等。（4）全面推廣無接觸配送。包括提供“安心送” “移動食堂”“ 大廚直播帶貨”等服務。使消費者在預定、制作和配送等環節，最大可能地減少直接與企業員工接觸的風險。

（四）湖北金融類中小企業的應對策略

1. 湖北政府層面。（1）通過再貸款、再貼現等方式加大對城商行、農商行等中小銀行支持力度，引導其提升中小企業的信貸投放。（2）通過專項再貸款形式向金融機構提供低成本資金。重點用于支持醫用、生活物資生產等與疫情防控相關的行業。（3）對于湖北省內受疫情影響較為嚴重的地區，引導和鼓勵金融機構適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款投放。

2. 湖北金融類中小企業自身層面。（1）加快線上化進程，進一步提升數字化經營能力。響應國家號召、履行社會責任的同時，對傳統業務理念和風控政策進行適度調整，確保金融資源流向最需要的領域，更好地借助科技，實現金融服務的推陳出新，從爭奪新客向新老客戶價值挖掘并重轉型。明確轉型規劃與變革基礎、構建集約式運營管理組織體系、精益化的運營管理流程再造。（2）盡早評估疫情對財務業績的影響。及時關注疫情相關財稅文件，落實稅務優惠政策，優化稅務事項辦理方式;加強稅務科技應用，逐步實現稅務自動化，與主管部門積極溝通，提出差異化政策支持訴求。（3）總結疫情帶來的深遠影響，適時推動組織變革。例如，需要繼續加大對組織的數字化技能提升的投入、制定敏捷的組織運營戰略、組織新產品和服務形成新的解決方案以及提升管理人員的領導力等。

（五）湖北醫療健康類中小企業的應對策略

1. 湖北政府層面。（1）加大對湖北醫療健康類中小企業的資金支持。采取補助、貼息、資本金注入以及投資跟進等多種形式支持醫療健康類中小企業的發展，設立醫療健康類中小企業創業投資基金和股權投資基金。（2）支持企業開發創新融資業務，豐富融資渠道，降低融資成本。吸引社會資本支持湖北醫療健康類中小企業的發展，重點對抗病毒生物醫藥重新開發、研發、再擴大的產業進行支持。（3）認知健康大數據帶來的社會價值，為企業提供更開放的數據政策。（4）長期鼓勵社會辦醫，加速非公機構的能力提升。

2. 湖北醫療健康類中小企業自身層面。（1）要部署短期應對舉措，積累長期抗風險能力。關注員工健康，同時積極運營數字化手段服務醫療機構、醫生、患者。根據疫情進展，動態調整年度計劃，包括銷售、準入、供應鏈等。合理安排“后疫情”時期的全面復工，客戶拜訪、學術會議和生產等。總結應急情況下全球供應鏈危機管理的經驗，積累提升能力。（2）要把握“后疫情”時期的新市場機會點。國家機會建立公共衛生應急體系、應急物資保障體系中需要的重點類別。疫情觸發患者、醫生接受提升的藥品、器械、商業保險等細分領域。分級診療深化，用于基礎醫療建設的創新診斷與治療設備、耗材等。（3）為“數字化”應用全面提速做準備。在線購藥的各環節逐步打通后，慢病相關的中小企業應當重視線上零售渠道的影響以及業務模式變化的急迫性。在下一輪基層診斷與治療設施升級中，配備人工智能、醫院互聯等創新應用將帶來競爭優勢。大數據的應用經過疫情期間的實踐，未來與企業的合作將逐步實現。

（六）湖北在線教育及在線文娛類中小企業的應對策略

1. 湖北政府層面。相對于線上的熱火朝天，線下教育文娛消費還在逐步復蘇中。政策扶持少不了。（1）湖北政府應對于各級學校、文娛場館、文創園區考慮給予租金補貼和一定的流動性支持。要通過招聘獎勵、稅費優惠等政策，穩定教育和文創從業人員的“飯碗”。另一方面，隨著湖北在線教育及在線文娛業中小企業爆發式增長，企業的層次參差不齊。（2）政府要進行一定的監管以及出臺相關法律政策，來確保消費者的權益不受侵害。（3）政府還應鼓勵更多精品，防止泛娛樂化與低幼化導向;通過進一步擴大開放，吸引國際上更多的人才、資本，激活國內文藝創作。

2. 湖北在線教育及在線文娛類中小企業自身層面。疫情期間，線上彌補了線下教育文娛的缺失，隨著疫情逐漸好轉，用戶回歸正常生活狀態后，線上教育文娛是否還能持續火爆呢？（1）企業自身需要“擴容、提質”。應密切結合最新數字技術，切實提高文娛消費的便利性與可觸及性;完善內容管理體制，滿足人們多樣化、細分化的消費需求。培養專業創作隊伍，產出優質內容。（2）加力打造數字文旅新基建，讓線下文娛消費內容也可以在線上得到很好的滿足。（3）中小教育文娛企業需要與頭部企業、平臺企業和園區企業進行業務鏈、供應鏈和價值鏈之間的整合，提高行業集體抗拒風險的能力。

（指導教師：許傳華）

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