魏建國：現代物流是打造雙循環經濟新格局的關鍵

文 | 魏建國

作者系中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長

7月30日中央政治局會議指出，當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

這是中央針對當前國內國際形勢下做出的偉大戰略決定，這個決定可能在30年甚至更長的時間內影響我們的經濟。打造好雙循環經濟格局，對中國、乃至全球都是非常重要的。

打造雙循環經濟格局可以完善中國產業鏈、供應鏈的短板，為中國新經濟發展尋找新動力。供應鏈體系是雙循環經濟格局下的重要基礎設施，現代物流則是關鍵。

當前，國內消費市場發展特別快，已經形成以四億中產階級為主的消費群體，還有中西部地區城鎮消費新群體正在快速成長。

雙循環是中國長期堅持的戰略

我們的制造業雖然取得了很多成績，但整體實力不是很強，我們有很多關鍵零部件、核心技術和成套設備需要依靠國外進口。雖然中國很多方面已經處于全球超前位置，但還是不夠。打造雙循環經濟格局，需要我們打造一個開放、穩定、安全的產業鏈和工業鏈。

要知道，我們現在面臨的國際環境很嚴峻。全球政府采購協議GPA我們還沒有參加，這對政府采購、企業采購的全球化都會有影響。這是以美國為主導的、經濟體量高達1.7萬億美元的全球最大政府采購協議。中國要想進入，需要公開透明參與競爭，需要掌握國際規則。

雙循環經濟格局是“十四五”及以后，中國長期積極布局的戰略，開放、穩定、安全的產業鏈也更加重要，中央和地方企業都在朝著這個方向努力。

理念創新是現代物流發展前提

那么，打造雙循環的關鍵是什么？不是市場、不是資金、不是人才、不是技術，我認為是“理念”。“理念創新”是現代物流建設的前提。

讓我們先看看中國物流的現狀。改革開放四十年來，特別是過去二十年，中國的物流發展非常迅速，物流占GDP的比重已經從24%下降到了13%。但是與美國的7.9%，韓國、日本、歐洲8%左右相比，我們還有一定的差距。

在粵港澳大灣區的建設上，我們就提出要讓大灣區在3小時內全覆蓋，因為物流速度太重要了。當初大灣區在做設計方時，我們就對照了舊金山灣區、東京灣區、倫敦灣區等地，他們都是把速度提升擺在很重要的位置上。

其次要關注物流結構。現在我們能夠看到各級公路上川流不息，但并不是全國所有地區一直這樣，新疆阿拉山口、霍爾果斯等地區物流發展情況依然不容樂觀。

面對這樣的形勢，中國物流速度一定要跟上經濟的發展，這是形勢的需要、任務的需要。中國物流產業發展能否趕上美國，甚至更高？這就需要理念上的突破。

在商務部工作時，我分管獨角獸產業發展工作，中國現在獨角獸孵化器有233個，超過美國227個，包括抖音、華為等超過10億美元估值的未上市企業都算是獨角獸。但并不是說獨角獸的數量增長了，就是數字經濟發達了。

中國在互聯網時代創造了兩個奇跡。一是速度奇跡，獨角獸公司數量超越美國就是一個典型表現。現在我們的云計算、智能制造都是全球領先的水平，像華為等企業已經在全球具有領先地位。二是影響奇跡，我出國訪問與國外政要交流時，微信變成了全新的溝通工具。足見，微信的影響力已經超過國界。

這種影響力突出兩個特點。一是年輕群體在技術創新中的地位越來越大重要，二是跨界融合的創新效應不斷顯現。我們的數字經濟，包括獨角獸企業經常將新技術與傳統的領域相結合，用跨界的力量推動技術的應用。

借鑒新興產業經濟發展的經驗，我們可以說，理念創新、技術創新是現代物流發展的重要驅動力，現代物流發展首先要與數字經濟融合、對接。

發展現代物流需要頂層設計和底層思維

中國經濟發展必須依靠強大的物流來支撐。疫情期間，我就提出要盡快打通村路、鄉路、縣路、市路、省路體系，不要把改革開放四十多年來形成的市場人為分割成零亂的市場，有大市場才有大吸引力。

5年之內中國能不能打造出一個數字化的現代物流？

考慮到現代物流的發展，下一步要做的有兩個方面：一個是頂層設計，另一個就是底層思維。

現代物流首先要和數字經濟融合、對接。數字經濟有諸多發展單元，物流就要激活每一個單元的活力。我們現在力推的供給側改革，就是以最低的投入和成本，實現最高的發展效率。如果不是這樣，那么供給側改革就沒有改好，沒有把無效、低效的市場淘汰。

交通部正在考慮優化公路收費，民航在考慮如何提高機場的效率。這些都是提高物流體系運轉效率的措施。當今世界已經不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚。慢魚再大，快魚也要把它吃掉。

基于此，我們需要思考現代物流與數字經濟、云計算、智慧城市融合的切入點在哪里？這一點需要做好頂層設計。

此外，高效物流產業發展離不開廣大企業的參與，這就需要管理部門有底層思維。抗擊疫情我們依靠群眾，現在物流改革也需要依靠群眾。目前，國內大部分物流企業是民營企業，如果不與民營企業打交道，物流提速就不可能實現的。