寵物飼料標準及其法律規范
——評《寵物食品法規和標準》

符慧君

（海南政法職業學院，海南海口 571100）

書名：寵物食品法規和標準

作者：王金全

出版社：中國農業科學技術出版社

出版時間：2019-08-01

ISBN：9787511641168

定價：88.00元

目前，中國寵物市場有較好的發展，國內寵物飼料行業也在不斷發展，年生產量不斷增加，但針對寵物飼料的管理還存在一定的問題，大部分寵物飼料的原料沒有進行常規分析，大部分寵物飼料生產廠商也沒有專業的實驗室，沒有辦法對為違禁添加品、霉菌毒素和一些致病微生物進行檢驗。

《寵物食品法規和標準》為學者和相關從業者帶來很大幫助。這本書主要講了中國寵物食品管理辦法、國外寵物食品法規和法律兩大部分，不僅適合高校老師教學使用，還可以適用于動物營養學和飼料學的相關從業者參考。

《寵物食品法規和標準》主要有兩部分的內容，第一大部分是中國寵物食品管理法規，主要介紹了農業農村對寵物飼料管理的方法，通過這部分內容，讀者和相關從業者可以對寵物飼料在農村的相關情況有所了解，大概了解到寵物飼料生產流程和相關的飼料管理。第二小節主要對中國新版寵物飼料管理法規進行相關解讀，通過這本書可以詳細了解到最新寵物飼料的規定，對購買者和生產者都有很大幫助，第三小節論述進口寵物飼料情況，針對國外進口飼料的一些管理方法。

《寵物食品法規和標準》這本書的第二大章內容主要寫了國外寵物食品法規和標準，這里面包括美國飼料管控協會對貓犬飼料營養的相關內容，還有美國國家研究委員會貓犬營養需求及歐盟相關寵物飼料營養標準。這些內容很好的讓國內相關從業者和學者了解國際寵物飼料，還可以和國內飼料進行一系列分析和對比。

《寵物食品法規和標準》這本書也有很多具有參考性的內容，主要是飼料添加劑的品種、飼料原料、寵物飼料膨化機及中國飼料成分和營養價值表，讀者和相關從業者也可以從這些附錄上學習相關內容。通過這本書也可以對以下內容進行分析和論述。

1 我國寵物飼料行業的發展

對于我國寵物飼料來說，雖然城市寵物數量增長速度較快，但寵物飼料增長比較緩慢。目前我國寵物養殖大概分為兩大類，一類是人們最常見的用來有實用性的馴養動物，主要分布在城鎮和鄉村中，這類生活在農村的寵物基本不會消費寵物飼料。另一種是真正養在家里的寵物，這種寵物完全集中在大城市少量的富裕家庭里。由于我國寵物飼料有鮮活飼料喂養和自行配置的傳統，鳥類和觀賞魚的飼料在寵物飼料市場也是有限的。

對于寵物飼料來說，由于寵物不同，在進行飼料配置時不僅需要全面均衡的營養，以滿足寵物肌肉、骨骼、血液、皮毛和其他器官的生長和發育，寵物飼料還需要對動物不同生理時期給予充分考慮。對我國寵物飼料的研究還在探究階段，由于各種因素，我國寵物飼料的研發相對滯后，沒有辦法形成自主品牌。

在發達國家，很多貓犬飼料的推廣都有專門的機構認證，作為寵物也被普及到城鄉普通家庭中，成為大眾的消費品，受到很多消費者認可，但在國內，大多數寵物飼養者還是將寵物飼料看成高檔消費品。國內由于技術不成熟，資金有限，導致寵物飼料市場有較大風險，面對眾多的國外品牌也很難進行國產寵物飼料的推廣。

與此同時，對于寵物飼料來說，它在研發、生產、宣傳等方面更加接近食品行業，因此，一些食品行業可以利用自身優勢在技術、設備、銷售等方面進行寵物飼料的開發、生產和銷售，從而在一定程度上可以對飼料企業進行一定的彌補。另外，飼料和食品行業也可以整合自身優勢，充分借鑒國外寵物飼料的標準和國內一些寵物的生理研究，得到詳盡的數據，為我國寵物飼料體系打下一定的理論基礎，從而可以進行更好地寵物飼料制造。

2 寵物飼料的標準

在選擇寵物飼料時，肉類是第一主要成分。對肉的選擇要避免肉骨粉和副產品，需要采用人可使用級的肉源，這樣可以讓寵物吃到更加健康的產品，尤其是年齡較大和比較肥胖的寵物應使用健康的肉類來控制寵物對脂肪量的攝取。與此同時，在進行寵物飼料選擇過程中還需要研究防腐劑。選擇含有天然防腐劑的食品，避免化學防腐劑對寵物的影響。天然防腐劑中的維生素對寵物健康也有利。對于寵物來說，還需要選擇它們容易消化的谷物。

在選擇寵物飼料品牌時，也需要根據自家寵物的實際需要和飼料成分進行合理考慮，需要看寵物飼料的成分特點是否和寵物皮毛、體重特點相符合。除此之外，在更換寵物飼料時，還需要混合1/3的新產品和2/3的舊產品，慢慢的進行過渡，防止寵物因飼料原因導致腸胃不舒適。

3 寵物飼料管理法規的主要內容

該管理辦法一共有28條，主要針對寵物飼料的產品安全進行相關管理。其中概述了幾款飼料配置及其作用。在進行飼料加工時，也有相關管理規定和標準規范飼料企業，對于飼料生產也需要進行如實記錄，這里面包括添加劑名稱、數量、進貨日期等相關內容，建立起整套產品生產的有效流程，對生產過程實施進行有效控制，并進行相關產品記錄。在一定程度上對寵物飼料生產企業進行有效的質量干預。與此同時，該管理條例還要求寵物經營者不可以對寵物飼料產品進行拆裝和再加工，針對三無產品及不符合《寵物飼料標簽規定》《飼料原路目錄》《飼料添加劑品種目錄》標準的任何物質進行寵物飼料生產。

除此之外，該項管理辦法也對寵物飼料的網絡銷售進行相關規定，寵物飼料在進行網絡銷售時應提供銷售第三方平臺，對入網的寵物飼料經營者進行相關的實名信息登記，督促經營者認真履行寵物飼料產品質量安全管理責任和義務，保障平臺上寵物飼料產品銷售符合相關要求。

對出口和進口方面也有相關規定。出口飼料應委托外企進行相關部門申請登記，依法取得進口登記證；進口的寵物飼料在包裝上也需要添加《寵物飼料標簽規定》的中文標簽，符合國家寵物飼料規定的要求，進行進口登記產品的備案標準。

對于違法規定的相關寵物飼料企業，需要根據相關規定進行一定懲罰，保證我國寵物飼料產業的健康、穩定、快速發展。

4 寵物飼料管理法規帶來的影響和意義

4.1 寵物食品的標準 對于一些寵物主人來說，他們會擔心國內寵物食品標準是不是沒有美國、英國、歐盟的寵物食品標準嚴格，其實針對這個問題，國內寵物主人的擔心是多余的。雖然歐美現在有很成熟的寵物食品規范，但我國在這方面只是起步相對較晚，并不是沒有能力，雖然起步較晚，但也具有后發優勢，可以少走很多彎路。我國寵物食品法規制定過程中，對歐美一些現有法規進行了有效吸收和借鑒，并結合本國實際情況進行改良，在某些方面比歐美標準還嚴格。除此之外，對于寵物食品來說，歐美也指出了人類食品和寵物食品是兩個不同的概念，寵物食品是否可以成為人類食品和產品本身的安全并沒有任何關系。

4.2 政府監管 對于一些寵物的主人來說，他們對飼料安全監管問題也十分在意，其安全性不僅是寵物飼料至關重要的問題，對任何產品來說都是如此。在這部法律規定中還特別包含了《寵物飼料衛生規定》，用該項條例來保障寵物食品安全。也是根據這一規定，相關部門需要定期或不定期對寵物飼料的產品質量和安全進行相應的抽查和監督，對于質量有問題的，安全存在風險的不合格產品和企業進行相關公示和處罰。

《寵物飼料衛生規定》中還對相關檢測指標的一些實驗的方法進行了清晰明確的規定。包括汞元素、鉛元素以及三聚氰胺等。除此之外還有一些真菌毒素、微生物、農藥殘余和一些天然毒素等。通過對這些常見食品中的毒素進行有效抽查和檢驗，可以預防寵物飼料生產企業在生產過程中的安全隱患。

4.3 進口寵物飼料問題 現在很多寵物的主人都是給寵物飼喂進口的貓糧或狗糧。但實際上有很多進口寵物飼料不符合我國法律規定。在《寵物飼料管理辦法》出臺前，國建質檢總局、海關署和農業部門等相關機構就已對寵物食品進口進行明確規定，只有取得相關規定頒布的進口登記證的寵物飼料才可以進入國內市場，嚴格把控也是保護了國內寵物主人的合法權益，預防了相關國際疾病的傳播，對寵物健康負責。

新的《寵物飼料管理辦法》執行后，進口寵物飼料也必須符合我國出臺的寵物食品規范，對于一些跨國企業生產的寵物飼料，在進行生產銷售時都是采用國際統一的產品標準，而對一些沒有中文標簽的進口寵物飼料，消費者也需謹慎購買。