城投董事長的“生意經(jīng)”

文 南江紀(jì)

何朝武

何朝武，落馬前任南江縣城市建設(shè)投資有限公司董事長。他曾自掏腰包拿出40多萬元給家鄉(xiāng)建學(xué)校，毫不猶豫；也曾一次性受賄100萬元，心安理得。

他出身于一個普通農(nóng)民家庭，憑借自己吃苦耐勞踏實(shí)肯干，逐漸得到組織的認(rèn)可、培養(yǎng)與重用，從一名普通工人逐步成長為南江縣住建局局長，而后又轉(zhuǎn)任南江縣城市建設(shè)投資有限公司董事長，負(fù)責(zé)該縣紅塔新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

何朝武在當(dāng)?shù)乜梢哉f是一個傳奇式的存在，也呈現(xiàn)了一個多面的人生。在執(zhí)掌城投公司十年時間里，何朝武利用公司組織架構(gòu)不健全、管理制度不完善、監(jiān)督管理不到位，大肆斂財謀利，最終把自己的人生修成了“爛尾樓”。

千方百計謀私利

在工程建設(shè)領(lǐng)域深耕多年的何朝武清楚，要想在工程項(xiàng)目建設(shè)中謀取利益，招投標(biāo)的金規(guī)鐵律是他必須繞過的“馬奇諾防線”。為此，何朝武處心積慮、環(huán)環(huán)相扣，把招投標(biāo)玩弄于股掌，千方百計實(shí)現(xiàn)非法利益最大化。

成立以來，城投公司一直未建立黨組織和監(jiān)事會，董事會成員除了何朝武之外都是外單位職工，這為何朝武獨(dú)掌大權(quán)、搞“一言堂”提供了便利。同時，他通過逢年過節(jié)施以小恩小惠等方式堵住大家的嘴，久而久之，城投公司便成了何朝武的“私家地盤”，項(xiàng)目怎么做、交給誰來做、工程款怎么撥付，全憑他一人說了算。

“以招商代替招標(biāo)”，是何朝武慣用伎倆。他將部分工程項(xiàng)目以招商的形式代替招投標(biāo)，為排斥競爭、簡化程序、減少掣肘，何朝武一手建立所謂的“招商企業(yè)庫”，宣稱進(jìn)庫企業(yè)“有實(shí)力、有信譽(yù)、有資質(zhì)”，可以直接承接工程項(xiàng)目。而這個“企業(yè)庫”的負(fù)責(zé)人實(shí)則都是何朝武的“親友圈”“朋友圈”。在實(shí)現(xiàn)利益最大化上，何朝武把工程項(xiàng)目化整為零，黃金大道一二期、秀水大街、紅塔新區(qū)二期、養(yǎng)生潭等項(xiàng)目不僅被他劃分為多個標(biāo)段、多個分項(xiàng)工程，就連路擋石、外墻涂料等都要單獨(dú)作為子項(xiàng)目。項(xiàng)目多了，送錢的也就多了，真可謂“生財有道”。

扶持利益代言人，也是何朝武的強(qiáng)項(xiàng)。何強(qiáng)是何朝武的妻侄兒，原本只是一個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接點(diǎn)小工程的小包工頭，因?yàn)槿死蠈?shí)，好駕馭，最終被何朝武相中并極力栽培。2012年上半年，在何朝武的關(guān)照下，何強(qiáng)參建了南江黃金大道一期二標(biāo)段工程。工程竣工撥款后，何強(qiáng)以自己的名字辦了一張銀行卡，存入20萬元錢交給何朝武表示感謝。何朝武認(rèn)為何強(qiáng)懂得起靠得住，很快把紅塔新區(qū)市政縱四路北段等三個工程交給他來做，并商定自己要分利潤的15%。截至案發(fā)，何強(qiáng)收到三個項(xiàng)目工程款3659萬元，何強(qiáng)分6次給付221萬元，剩余的327萬元，何朝武叮囑暫存他處另作安排。由于三個項(xiàng)目還有2310萬元工程款沒有撥付，按照雙方約定，尚有346萬元沒有兌現(xiàn)。

在何朝武的利益代言人中，還有他的“徒弟”吳登科。2013年，在山西做煤炭生意回到南江搞工程的吳登科，看到何朝武在南江建設(shè)領(lǐng)域有足夠重的分量，手上也有足夠多的項(xiàng)目，他便溜須拍馬、投其所好。時間一久，兩人就以師徒相稱，沆瀣一氣瘋狂“撈錢”。何朝武極力幫助吳登科承攬工程項(xiàng)目、介紹銷售商砼、擔(dān)保放高利貸，吳登科先后送給何朝武183萬元。

錯位親情陷泥潭

2015年5月，何朝武未向組織申報便前往美國探望自己的大兒子。此次美國之行，他在“以錢舐犢”的路上，把自己徹底送進(jìn)了貪得無厭的“欲海”。

在美國期間，何朝武先后游覽了華盛頓、紐約、舊金山、波士頓等城市，還幫助大兒子相中了一套價值80萬美金的別墅。為填補(bǔ)購房的資金缺口，何朝武又盯上了項(xiàng)目。他把紅塔新區(qū)灣潭子連接線工程交給何強(qiáng)來做，并且索要全部利潤。2016年春節(jié)后，何強(qiáng)以本人和其他6人的名義，向何朝武指定的境外賬戶匯入29.07萬美元，除去何朝武交給何強(qiáng)的30萬元人民幣外，其余全部由何強(qiáng)買單。

在給大兒子購房后，堅持一碗水端平的何朝武，覺得不能虧欠了自己的小兒子。小兒子通過掛靠、“入暗股”等方式，從城投公司拿到大量工程項(xiàng)目，從中謀利超1000萬元。

肥水不流外人田。何朝武在任城投董事長期間，還安排其胞弟何朝雙承接了六個工程的建設(shè)，工程總價高達(dá)兩億多元。侄子等其他親人，采取同樣的方法賺得盆滿缽滿。城投公司徹底淪為他斂財?shù)墓ぞ撸瑑叭怀闪怂募易迤髽I(yè)。

心存僥幸終枉然

2017年9月，巴中市委巡察組進(jìn)駐南江。做賊心虛的何朝武覺得“貓膩”可能會暴露，他連忙指使公司會計再造相關(guān)會議紀(jì)要和程序資料，偽造招商公告貼在公司門口補(bǔ)拍照片，企圖以假亂真逃避巡察。

2018年5月，巴中市紀(jì)委監(jiān)委對其相關(guān)問題進(jìn)行談話函詢時，何朝武信誓旦旦，經(jīng)手的工程項(xiàng)目程序沒有任何問題，自己的弟弟、兒子沒有承攬工程，侄兒何強(qiáng)也是嚴(yán)格按程序承建，兩人沒有利益往來。

此后省紀(jì)委在調(diào)查有關(guān)案件詢問何朝武時，他避重就輕交代少部分輕微問題，隱瞞其中嚴(yán)重違紀(jì)違法事實(shí)，妄想逃避法紀(jì)處理。同時，與他人商議串供、訂立攻守同盟；四處找關(guān)系勾兌、企圖阻礙調(diào)查；給行賄人打“借條”，偽造證據(jù)掩蓋真相；找專家出具“抑郁癥”病理報告，妄圖逃避審查調(diào)查。

然而，天網(wǎng)恢恢疏而不漏。被立案審查調(diào)查后，何朝武在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的強(qiáng)大攻勢下，最終交代了自己的違紀(jì)違法事實(shí)。