以志愿服務為載體提升高校學生黨建工作實效性

張玉

【摘? 要】志愿服務是高校學生黨建工作的有力抓手，在志愿服務過程中，大學生通過這個實踐平臺有機會關心幫助他人、回饋社會，不斷鍛煉自我、提升自我，深入了解社會的同時增強自身社會責任感和黨性修養。因此志愿服務對于高校學生黨建工作來說是有力抓手，對于高校培養全面型人才、建設一支健康的學生黨員隊伍具有深刻意義。

【關鍵詞】大學生黨員;志愿服務;培訓機制;項目化管理機制;常態化;制度化

引言

在2018年9月召開的全國教育大會上，習近平總書記強調，要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。大學生黨員參與志愿服務活動，是踐行實踐育人，塑造社會主義核心價值觀的重要途徑，具有為人民服務、改善黨群關系、幫助 困難人群與家庭、弘揚社會文明和道德風尚等功能和作用。構建大學生黨員志愿服務的培訓機制、激勵機制、評價機制等，有利于促進學生黨員志愿服務活動的良性發展，提升大學生黨員的綜合素質。

高校是培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，大學生是國家寶貴的人才資源，大學生的思想政治狀況、道德品質、科學文化素質如何，直接關系到現階段和將來中華民族的競爭力和發展力。新形勢下，切實加強學生黨員和入黨積極分子的培養、教育、管理工作，培養有共產主義理想信念的青年馬克思主義者，進一步做好高校學生黨建工作，是新時期黨的建設偉大工程的重要組成部分，是關系到黨和國家的執政基礎和社會主義事業前途的一項重要任務，是實現中華民族偉大復興的一項偉大的戰略性工程。高校學生黨員和入黨積極分子是大學生中先進分子，是我國社會主義建設事業后備軍中的中堅力量。我國正處在社會主義現代化建設的重要時期，需要一支既有堅定的政治信念，又掌握現代科學技術的強大生力軍。因此，努力培養、造就一批具有共產主義思想覺悟和理想信念，具有全心全意為人民服務的精神，嚴格的組織紀律性，優良的專業知識和高尚的道德情操的黨員大學生，是擺在黨和國家面前的一項十分重要而長遠的戰略任務。

1.志愿服務對高校黨建工作意義重大

1.1志愿服務是高校學生黨建工作的有力抓手

在志愿服務過程中，大學生通過這個實踐平臺有機會關心幫助他人、回饋社會，不斷鍛煉自我、提升自我，深入了解社會的同時增強自身社會責任感和黨性修養。因此志愿服務對于高校學生黨建工作來說是有力抓手，對于高校培養全面型人才、建設一支健康的學生黨員隊伍具有深刻意義。

1.2志愿服務是發揮黨員先鋒模范作用的重要平臺

保持大學生黨員的先進性是保持黨的先進性的重要組成部分。大學生黨員參與志愿服務的過程，是用自身在課堂上所學的知識和技能服務社會、提高綜合素質的過程，是了解社會、豐富人生閱歷的過程，是在社會中磨礪品格、錘煉黨性的過程。組織大學生黨員廣泛開展志愿服務活動，能引導大學生黨員成為良好社會風尚的倡導者、社會主義精神文明的傳播者、社會和諧穩定和科學發展的促進者，是發揮學生黨員先鋒模范作用的重要平臺。

2.高校學生黨員志愿服務工作機制存在的問題

高校學生黨員志愿服務工作起步較晚，尚未形成完善成熟的工作機制，在思想意識、體制機制等方面仍然存在一定問題，亟待探索和解決。高校學生黨員的志愿服務尚未達到預期效果。

（1）多數高校只注重志愿服務形式，缺乏育人意義部分高校利用寒暑假期中的幾天時間，帶領學生 到學校周邊農村地區，組織學生做一些傳統單一、專業技術含量低的志愿服務活動，導致大學生無法發揮自身及專業優勢，也不能很好的起到教育作用。

（2）高校未設立相應的服務檔案記錄，導致其延續性不足。我國高校志愿服務開展時間短，雖已初步構成志愿服務工作的網絡， 但仍有待建立嚴密的管理機制。目前很多高校在志愿服務開展前臨時招募志愿者，待志愿服務結束之后便與志愿者失去聯系。每次開展志愿活動都必須重新招募志愿者，致使志愿服務缺乏延續性，這樣不僅浪費了時間成本，又損失了人力和物力。

（3）志愿服務任務分配不明確、不合理。高校志愿服務組織者無法細化分配每個人的任務、明確每一個細節，這就導致高校志愿者不夠了解自己的任務，同時不能確定自己的服務領域范疇，志愿者的工作任務的分配比例也不客觀、不合理，一些成員非常清閑、無事可做， 一些成員任務分配過重，無法高效服務。

（4）志愿服務水平及其專業素養亟待提升。大部分學生在志愿服務前沒有接受過培訓，在服務過程中遇到實際問題無法迅速有效的解決，這導致被服務對象明顯感到高校志愿者還不成熟、不穩重，無法享受到高質高效的志愿服務，嚴重影響其滿意度。

（5）學生黨員志愿服務的意識有待進一步加強 。目前，高校開展的各類志愿服務活動組織管理模式大多停留在計劃指令階段，學生參與意識不強，對志愿精神的理解不夠，缺乏內在動力和服務意識，在服務過程中容易出現工作責任心不足、態度不端正等問題。同時，志愿服務活動主要面向整個大學生群體，較少有單獨針對黨員的志愿服務形式和活動，學生黨員多以普通學生身份參加活動，黨員角色意識不強，先鋒模范作用沒有得到很好的發揮。

3.無錫商業職業技術學院會計金融學院黨總支黨員志愿服務經驗

無錫商業職業技術學院會計金融學院黨總支利用自身優勢，為廣大黨員搭建志愿服務平臺，系統設計和開展“人人志愿，全員公益”的系列志愿活動，形成了常態化的實踐活動機制，引導廣大黨員投身志愿實踐，在活動中接受錘煉，感受“人人為我、我為人人”的友善態度，在志愿服務中踐行核心價值觀，傳遞文明正能量。

會計金融學院黨總支依托“書記項目”，積極建設服務型黨組織，深入開展以服務學校發展、服務社會進步、服務師生成長的“三服務”為主要內容的關愛服務活動，提升服務師生、服務社會工作水平。師生黨員在學校開展“三進四聯五落實”活動的同時，還走出校園，服務社會。先后開展了2018無錫馬拉松賽事、無錫市財政系統趣味運動會、無錫市紀委監委健身趣味運動會、2018年無錫市“正禁毒益同行”創建全國禁毒示范城市全民禁毒教育系列活動暨“文明風尚·科學健身”健康趣味走活動的志愿服務。師生黨員還把志愿服務主動與自己專業相結合，有的黨員主動到幼兒園為小朋友進行錢幣識別游戲知識教學活動;有的黨員主動參加“環太湖國際自行車”大賽志愿者活動和“環太湖徒步大會”志愿活動;有的支部通過進社區開展金融消費服務，做好政策法規宣傳服務活動。學生黨員志愿者們走進兒童康復中心親切慰問小朋友們，開展互動游戲，并贈送少兒益智書籍、玩具和食品，為小朋友們送上節日禮物。走進敬老院，關愛老人，以生活服務、談話談心、心理疏導為主開展一對一志愿服務;通過系列活動的開展廣大黨員在活動中友愛幫助他人，主動關心城市發展，關心家國命運，自覺踐行社會主義核心價值觀。

會計金融學院黨總支持續開展志愿服務“進班級、進社區、進社會”活動，拓展黨員志愿服務領域，豐富黨員志愿服務活動內容，不斷提升志愿服務實效。通過持續開展黨員服務廣大師生、參與社會建設、幫助基層群眾解決困難等活動，提高了志愿服務的效果，并進一步強化廣大黨員的群眾觀念和宗旨意識，密切黨群關系，推進了基層服務型黨組織建設。

4.完善高校學生黨員志愿服務工作機制建議及措施

以志愿服務為載體，提升高校學生黨建工作，要著力志愿服務長效機制建設，需要高校基層黨組織根據自身優勢，結合自身環境和基層黨務工作實際制定出一套切實可行的管理體系，使學生黨員志愿服務工作常態化、制度化，從而規范各項活動的運作實施。

（1）完善隊伍建設機制。開展志愿服務活動，基礎在隊伍，對于參與志愿服務的學生黨員、組織發展對象和入黨積極分子要登記造冊，建立完善的信息檔案，要注重把有意愿、能勝任的學生黨員、學生積極分子吸納到志愿服務行列中來，壯大志愿服務隊伍。針對志愿者參與志愿服務的日期、內容、地點以及服務對象、服務質量和反饋評價等要素，要規范記 錄和整理，并形成“志愿服務量化考核報告”，作為評優選先、組織發展、黨員后續教育等環節的考核憑證和參考依據。

（2）建立培訓機制。對志愿者的培訓要常態化，堅持 培訓與服務并重的原則，培訓分為崗前培訓和提高式培訓，崗前培訓注重黨的理論知識、黨規黨紀和時政、志愿服務的 理念、服務禮儀等的內容培訓，使志愿者充分認識到為社會、 群眾服務的意義，明確工作職責，掌握工作方法和技巧。提高式培訓，特別是技術性較強的志愿服務，專業技能培訓顯得尤為重要。要重視志愿者骨干的培養，做好傳、帶、幫工作，就是由骨干對新進志愿者進行技術培訓，不斷提高服務能力和水平。

（3）建立志愿者獎懲機制。建立符合黨員發展實際的志愿服務量化考核獎勵機制和學生黨員志愿服務活動管理考核辦法，以服務成效、服務認可度為考核標準，通過開展學生黨員服務先進個人和先進集體等多層次、多形式的表彰獎 勵，體現對學生黨員志愿服務工作的重視肯定、支持與倡導，更好的激發學生黨員的價值感和成就感，激勵更多黨員更廣 泛的參與其中。對于學生黨員或積極分子學年應完成志愿服 務的工作量要明確具體的量化考核要求，對于不達標、達標、 超額完成等不同情況予以適當的獎懲，如沒有按標準完成志 愿服務的入黨積極分子不能被列為發展對象，沒有按標準完成志愿服務的預備黨員不能按期轉正，沒有按標準完成志愿 服務的黨員，不能參加選先。當然，對志愿者的考核獎懲還要考慮日常表現和貢獻。

（4）建立項目化管理機制。堅持志愿服務的可持續。要著重未來發展，充分調動發動廣大師生積極性，挖掘體現 奉獻精神切實可行有創意志愿服務內容，在分析論證基礎上，不斷拓展新的志愿服務項目和基地，并進行分類管理。使更多的志愿者學生能夠根據自身特長和能力，選擇不同的志愿服務，其主動性、積極性和創造性得到充分發揮。志愿服務是現代社會文明進步的重要標志，其特有的教 育功能、培養功能、示范功能越來越凸顯。學生黨員參與志愿服務活動，實踐能力、創新能力不斷增強，專業特長得到更好發揮，加強了大學生“三觀”改造，錘煉了黨性。開展學生黨員志愿服務活動，是加強大學生黨性教育的重要途徑，是發揮黨員先鋒模范作用的重要載體。高校基層黨組織應當根據自身優勢，不斷創新豐富活動形式與內容，結合所在環境制定出適合自身的管理體系，使志愿服務常態化、制度化，注重建立更加完善的長效機制，深入推進高校大學生黨建工作。

（5）健全志愿考評制度，抓長效機制的建立為建立基層黨員志愿服務機制的長效機制，無錫商業職業技術學院會計金融學院把志愿服務納入黨員評優的考評體系，根據黨員志愿服務時長、志愿服務次數以及志愿服務人數等，對大學生黨員志愿服務登記辦法、考評辦法、獎懲辦法做出明確規定及考評，并制定《會計金融學院黨員志愿服務積分手冊》以及公益積分管理辦法，發揮志愿服務對黨員評優的考評參考作用。通過黨員志愿服務積分、制定考評制度等措施，使大學生黨員志愿服務長期化、常態化，最終形成行之有效的長效機制，還需要加強以下三方面：一要建立社區需求信息反饋機制，通過建立民情檔案、開展網上互動、走訪調查、民情訪談等方式，全面掌握社區訴求，才能提供群眾需要的志愿服務;二要啟動黨員承諾制度，組織學生黨支部和學生黨員進行公開承諾，引導學生黨員圍繞為師生辦實事、解難題的內容作出可行的承諾，并在一定的期限內實現承諾，得到群眾的支持和認可;三要完善志愿服務考評制度，以群眾滿意度為重要考核標準，以一線服務為主要內容的目標考核體系，提高群眾評議的比例，并把考核結果作為黨員評優的重要依據。引導學生黨員樹立群眾觀念，心系群眾，把服務落到實處。

5.結語

大學生黨員志愿者服務的示范活動是有限的，示范效應是無法估量的。學校又是學生黨員志愿者服務的平臺、基地，對于黨員學生，他們渴望通過學校黨組織的引導，使自己真正融入社會并為社會做有益的事情。青年是志愿服務的生力軍，學校是開展志愿服務教育的主陣地，社區是群眾生活的基本單元，是經常性志愿服務的主要場所，黨支部利用這些平臺，激發支部活力。志愿服務是高校志愿服務作為思想政治教育的重要組成部分和實踐載體，作為加強高校學生黨建工作發展的一條重要道路，具有自我教育、服務對象教育和社會公眾教育的三重育人功能，學生黨員在服務社會群眾的過程中，播撒愛心傳遞友愛，完善充實自我，傳播社會正能量，增強了奉獻意識和服務意識。高校學生黨建工作需要通過引領志愿服務新風尚來增進學生黨員對社會的了解，增進對擔當意識和使命意識的深入理解，從而將全心全意、踏踏實實地為人民服務作為自己的人生導向和信念追求。

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本論文系無錫商業職業技術學院2019年度黨建與思政課題 《以志愿服務為載體提升高校學生黨建工作實效性》（項目編號：DJSZ19102）階段性成果。