自媒體時代高校的意識形態及治理

李榮秀 李海文

摘? 要：在自媒體時代，高校意識形態主要存在三個突出問題：一是社會因素密切聯動校園;二是思政課教學效果參差不齊，意識形態教育不到位;三是意識形態工作“言語”多于“實干”，遇事應付解決。其原因是客觀上時代的變化，全球互聯互動，自媒體深度嵌入社會;主觀上決策層對意識形態認知不足，各項投入不足，工作隊伍不強，工作機制低效，對自媒體未能有效趨利避害，亟需多元主體協同應對，建立聯動機制。

關鍵詞：自媒體;高校;意識形態;治理

中圖分類號：G649.3/.7? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）05-063-05

高校既是我國意識形態斗爭的前沿陣地，也是意識形態工作的“核心陣地”[1]，事關國家意識形態的發展，事關國家經濟建設和長治久安。習近平總書記指出：“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。”[2]大學生處在扣好人生第一粒扣子的“拔節孕穗”期。當前，隨著國際國內形勢的深刻變化，高校意識形態建設在把握新機遇的同時，也面臨諸多嚴峻挑戰，其中既有傳統因素，也有來自時代的沖擊。自媒體在校園生活不斷深度嵌入，其思想意識形態工作的難度和挑戰更是加大。“低頭族”隨處可見，自媒體讓大學生生活在“兩個世界”（現實與虛擬）中，因而自媒體時代高校意識形態治理問題成為一項重大的新課題。搜索國內外文獻，方法上“管理”視角多于“治理”視角[3]，著重強調校方“管理論”;理論上思政與傳播呈現“兩張皮”，未能有機結合、深入分析，為此筆者嘗試對這一課題深入探析。

一、意識形態與自媒體、治理

意識形態（Ideology）是一個外來詞，也叫觀念形態，指“在一定的經濟基礎上形成的，是人對于世界和社會系統的看法和見解;哲學、政治、法律、藝術、宗教、道德等是它的具體表現;它是上層建筑的組成部分，在階級社會里具有階級性。”[4]意識形態就是一種思想觀念，但不是一般的思想觀念，它有群體性、系統性和歷史性三個特征，其主要內容是社會核心價值觀，而“核心價值觀集體體現了意識形態的本質。”[5]在中國語境下，意識形態是指中國特色社會主義的核心價值觀體系，代表著廣大人民的意志和利益，屬于馬克思主義意識形態范疇。在資本主義社會里，它是一種“虛假的合意”，體現的是資產階級意志。意識形態工作重點就是要避免、排除資本主義意識形態的滲透、腐蝕，確保、鞏固和發展中國特色社會主義意識形態。

隨著傳播技術的迅速發展，傳統媒體不斷更新換代，社會邁向自媒體時代。自媒體（We Media）又稱公民媒體或個人媒體，是指私人化、平民化、普泛化、自主化的傳播者，以現代化、電子化的手段，向不特定的大多數或者特定的單個人傳遞規范性及非規范性信息的新媒體的總稱[6]。當下我國自媒體平臺主要有抖音、今日頭條、搜狐號、百家號、知乎、UC訂閱號、大魚號、微信公眾號、新浪微博等，具有傳播速度快、普及范圍廣、粘性程度高和互動性能強的特點。在自媒體時代，傳統的信息傳播權被打破，人人皆有麥克風，受傳者也是傳播者。傳播者幾乎可以低門檻、“零成本”、低風險傳播。自媒體已經成為社會熱點事件的重要發源地和構建公共話語的重要平臺，不僅深刻影響到社會輿論，而且也給高校的意識形態帶來新的沖擊和挑戰。當下“千禧一代”大學生是典型的網絡原住民，更是使用自媒體的核心群體，能否在自媒體時代取得意識形態的“制腦權”，已成為衡量社會主義意識形態治理能力現代化程度的關鍵所在。

解釋“治理”的概念，不得不提到其近義詞“管理”。“管理”存在著主體與客體的界分，即管理者與被管理者通常是上下對立關系。“治理”往往指“協同治理”，強調社會多元主體的共同管理，主體關系更為平等。“管理”是自上而下“縱向的、剛性的、單向的”[7]控制模式，而“治理”則是包含自上而下、自下而上及橫向流動的多向復合型模式，更注重協調性、靈活性和互動性。習近平總書記指出：“治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，”[8]高校意識形態的治理是一項系統工程，且屬于人民群眾的內部問題。開展意識形態治理工作，在主體層面不僅需要管理者，即校方、教育管理部門，還需要包括學生、家長以及其它社會各界的參與;在內容層面，既要梳理突出問題，治療弊病惡疾，又要理清工作思路，防患于未然。

二、高校意識形態的突出問題

1. 社會因素密切聯動校園，校園并不安寧

大學校園已非象牙塔。近些年來我國自媒體迅猛發展，根據《中國自媒體產業分析報告（2018）》，各類自媒體號總注冊數約在3155萬左右[10]。自媒體為信息傳播提供了便利，多元文化在線上線下日益相互沖擊與碰撞，有意無意地消解主流意識形態話語權。高校作為教育基地，是信息與知識的交匯之地，青年學生受社會環境和信息的影響更為激烈。隨著世界經濟的持續低迷，西方政治社會不確定性增加，多元、多樣和多變的價值觀念不斷地投射和滲透進高校，速度之快幾乎與社會同步。部分大學生的意識形態內生結構不穩定，更容易了解和接受全球化過程中呈現的多元思想。諸如“極端個人主義”“功利主義”“娛樂主義”“消費主義”等思潮和價值觀念在高校悄然增長，“三反”（反馬克思主義、反社會主義、反對中國共產黨領導）的言論以及鼓吹西方憲政民主、“普世價值”、西方新聞觀、軍隊國家化等錯誤或不良思潮通過自媒體在校園里不斷滲透，制造思想混亂。比較突出的是歷史虛無主義[12]。隨著自媒體傳播方式的日漸多樣化，大學生越來越反感于刻板的政治說教，而更傾向于以通俗易懂的方式、大眾化的視角來解讀歷史。歷史虛無主義熱衷于以娛樂化的方式調侃戲說歷史，甚至惡搞抹黑歷史，矮化丑化英雄，解構崇高優美，消解模范意義。個別教師缺乏職業自律，不能正確區分政治原則問題、思想認識問題和學術觀點問題，反而以學術自由為由，突破政治紅線、法律準繩、道德底線，濫用課堂話語權，少數教師師德失范的現象如師生關系不純等時有發生，這在大學生意識形態建設中造成了惡劣影響。

2.思政課教學效果不容樂觀，意識形態教育不到位

思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，也是意識形態教育的主渠道，然而思政課教學效果參差不齊。筆者曾經走訪福建省內外一些高校，發現思政課相似問題頗多，意識形態教育并不到位。一方面，大學生對思政課的認知不足，部分學生上課僅僅是為了拿學分或沉迷于手機，“低頭族”一片，在場卻“離場”[13]。另一方面，校方對思政課建設雖然認知尚可，但缺乏足夠的認同感，人力、物力和財力投入離黨中央的要求還相差較大距離，物質投入不能與時俱進，尤其是獨立學院、民辦院校即使面上有預算卻實際扣支，教師的積極性和創造性尚未有效激發。

學生學習的積極性和能動性相對不足。思政課出現“學生不愿聽、教師不會講、黨員不敢講、非黨員敢亂講”的亂象。學生不愿聽，一方面是許多大學生在受到社會上各種意識形態普遍沖擊之后，形成了相對多元的思想和價值判斷，對思政課懷有抵觸和抗拒情緒。另一方面是教師不會講，主要表現為思政課教師偏向空洞的說教，教材話語直接輸出為課堂話語，講不出能夠吸引學生注意力和激發創造力的話語，難以把馬克思主義相關理論聯系到具體實踐中，缺乏說服力和感召力。黨員不敢講，是因為學生黨員客觀上對于黨的道路、理論、制度、文化學習不夠、輸入不足，難以做到意識形態輸出。非黨員敢亂講是指在自媒體無處不在的時代，他們隨意發聲，刷存在感、發泄情緒的現象普遍存在，對此有關各方缺乏相應有效的規范機制。一般而言，思政課教學效果在于學生對思政內容是否內化于心、外化于行，包括三個層次的目標，即認知、態度、行為。獨立學院的學生對思政內容輸入增量有限，認知不足，導致既有的負面態度難以扭轉，喜愛和偏好就難以產生和鞏固，外化于行的實踐就難上加難。

3.意識形態工作“言語”多于“實干”，遇事應付解決

我國高等院校發展水平不一，有的建校歷史只有十來年，二級行政與教學的“硬性”機構尚在建立和完善之中，對于意識形態治理的“軟性”機構還未列入重大議事日程。誠然，教育主要是“言語”教育，但落實“言語”教育還有許多實際工作。意識形態實際工作表面化、形式化和應付化程度較深。例如，在宣傳思想方面，側重一對多的大眾傳播，缺乏面對面推心置腹的人際傳播。在教職工大會、學生大會等諸多場合也在傳達中央、省市和高校黨委的會議精神和強調意識形態之重要，然而“言語”往往多于“實干”，即出現了“寫起來極端重要、說起來很重要、做起來次要、忙起來不要”的官僚現象。盡管黨委與二級單位簽訂了意識形態工作責任書，但往往流于文本形式，少見實際運作。

遇事應付解決，治理機制尚不完善。遇事應付解決中的“事”，一是指日常工作之事，二是指突發危機之事。遇到意識形態日常事務并未認真對待，要么馬虎大意大手一揮，要么過于小心缺乏擔當。遇到突發危機事件臨陣慌亂，不知如何有效面對。突發危機事件雖然預測難度系數高，但并非不可預測。許多高校要么只是搭建“委員會”或“工作小組”，要么預防機制尚未建立，事前防范不足。遇到突發事件卻緊急救火，疲于應對，善后效果不容樂觀。正所謂外傷好治、心病難醫，意識形態之疾病需要長期治療和持續保健。一些黨政干部政治敏感性、責任感仍然不強，活在“過去時”和“現在時”，缺乏“未來時”意識，更遑論意識形態的培育機制了。

三、意識形態突出問題產生的原因

1. 時代變化，自媒體帶來嚴峻挑戰

自媒體時代，由于傳播技術高度發達，“人人都是新聞發言人”，幾乎每個人都可以通過手機發出自己的聲音。對外界傳播信息和發表評論，可引起眾人的廣泛關注，甚至全球互聯。技術賦權，導致網民在網絡上傳播平權。然而，自媒體同時也是一把“雙刃劍”，在便利信息資源獲取的同時，各種假新聞、偽新聞、有償新聞、謠言等有害信息也通過自媒體裂變式傳播混淆視聽。自媒體存在著本身無法克服的缺陷，一是新聞真實性存疑，二是媒體公信力較低，三是受眾選擇性困惑[14]。學生面對形形色色的信息盲目跟風;有些質疑國內主流媒體、教育主體，沖擊傳統意識形態;有些雖不認同，但經長時段全天候的傳播，進入“沉默的螺旋”中，最后也“失聲”了。加拿大傳播學者馬歇爾·麥克盧漢（Marshall McLuhan）曾言：“媒介即信息”，他強調對社會真正產生影響的并非是具體的信息，而是承載信息的媒介。“正是媒介塑造和控制著人類交往和行為的尺度和形式。”[15]自媒體作為一種新媒介，除了有限的社會規訓之外，更多的是靠個人把關。而自媒體的硬件——手機可謂7x24小時的全天候服務，促成多元化的信息無時不有、無處不在的“泛在傳播”了。自媒體信息良莠不齊，面對自媒體的迅速發展，只有一部分高校開設媒介素養教育課程或專題講座，學生認識媒介、選擇媒介和使用媒介能力較低。因此學生對手機依賴感更強，更容易接觸、沉浸于自媒體信息，更難以辨別信息的真假善惡。自媒體信息傳播具有“碎片化”特點，不利于正能量、主旋律的聲音系統傳播，學生們陷入“兩個世界（現實與虛擬）”之中，容易把自媒體塑造的信息環境當成客觀環境，并以此再環境化，造成認知與行為的錯亂。

2.認同不足，工作機制低效

高校的意識形態工作由學校黨委主要負責，黨委宣傳部門（黨工部）主要落實。然而有些高校黨委的作用存在被弱化或邊緣化的現象，比如獨立學院、民辦學院，實行的是董事會領導下的校長負責制。具體管理而言，黨委宣傳部抓意識形態工作的做法主要是開展意識形態工作責任書、師德師風建設責任書的簽訂，控制校內報告、講座、活動等的意識形態審核，收集網絡群主信息，備案自媒體號，在校園媒體（官網、官微、校報、團刊、廣播電臺、電視等）上做好黨的意識形態宣傳，做好優秀校園文化作品的培育和傳播等。但是這些也導致意識形態工作抓細節難，做教師工作相對簡單容易，做學生工作相對繁瑣困難。高校的學生管理一般由學生處（學工部）負責，因此學校黨委宣傳部門難以直接跟學生建立日常聯系，只能通過宣傳部門掌握的網站、平臺、媒體賬號或客戶端來與學生互動，但這種互動往往是單方面的。學生日常意識形態工作通常與學生思想政治工作結合在一起，是由學校思政課教師、學生處以及其所屬輔導員來進行的，而學生充滿個性，自律性弱，叛逆性強，“一對多”難以有效互動，宣傳部與學生之間尚未建立緊密聯系，意識形態工作低效。

3.隊伍不強，意識形態工作乏力

意識形態工作好不好根本在于隊伍強不強。涉及意識形態工作隊伍主要有三支，一是思政課教師，二是輔導員，三是黨政宣傳人員。首先，思政教師缺編嚴重，教學工作量定額高，繁雜事務多，疲于應付，心有余而力不足。目前，大部分高校出于這樣那樣的考慮，思政專職專任教師人員未配齊全，明顯低于教育部規定的1：350的師生比[16]。而且在結構上老中青比例不太協調，教學科研壓力大，教學質量有待不斷提升。盡管也有不少高校在努力發展，增加崗位編制，招收高層次人才，然而在全國思政教師緊缺的背景下，存在地域學校之差，所給待遇無法跟市場競爭，求才難成。再加上大學生充滿個性，學習興趣整體較低，進一步促使思政課教學效果不容樂觀。其次，輔導員同樣缺編較為嚴重，思想基礎較為薄弱。教育部最新規定，高等學校應按總體上師生比不低于1：200的比例設置專職輔導員崗位[17]，按照專兼結合、以專為主的原則，足額配備到位。然而通過調查發現，目前大部分高校的輔導員遠未能達到應有比例。他們工作任務繁重，不少轉崗、考公、讀博、創業等，連貫性較低，1對1交流少，能效堪憂。再加上高校輔導員有思想政治學科背景的不多，普遍存在著缺乏專業培訓、成果無從輸出等問題。第三，黨政宣傳人員雖有較高的意識形態素養，然而人員緊缺，抓大放小，同樣心有余而力不足。不少院校宣傳部尚未從黨工部分開設立，更枉談內部業務的科室化、專業化。諸如一些院校的“網絡管理科”“自媒體管理組”更是屈指可數，他們無法深入學生一線，通常是信息的“二傳手”，只管上傳下達任務，傳播效果顯然有限，學生的思想動態也無法在第一時間傳達至黨政宣傳人員，信息具有滯后性。

在前自媒體時代，信息生產渠道有限，反饋處理相對從容。然而自媒體時代，信息傳播不僅“碎片化”“多元化”，而且要求互動“即時化”，尤其針對突發的危機事件，要求第一時間互動回應，隊伍不強成為危機善后處理最大的瓶頸。英國危機公關專家邁克爾·里杰斯特（MichaelRegester）提出，危機處理應堅持“3T”原則。如果隊伍不強，試問信息發布地、發布人如何以“我”為主，牢牢掌握信息發布的主動權，“Tell you own tale”何以引導輿論？如果隊伍不強，如何分工盡快不斷地發布信息，“Tell it fast”何以迅速阻擊負面信息？如果隊伍不強，如何調查清楚事件的原委，發布全面、真實的信息，“Tell it all”何以滿足師生的知情要求？人的問題最終還是靠人來解決，意識形態工作隊伍強不強關鍵在于人才的數量和質量。

當前高校意識形態存在的問題，其產生絕非偶然，涉及政治、經濟、社會和文化等多種因素。外在方面是時代在變化，自媒體帶來嚴峻挑戰。這就需要自媒體本身擔負起社會責任，加強自我凈化功能;國家加強對自媒體和民眾的政治引導、法律約束和道德引領。內在方面是高校決策層對意識形態認知不夠，認同有限，投入不足，導致隊伍不強，工作機制低效落后，意識形態工作乏力。高校意識形態工作問題牽扯甚廣，事關多方，必須協同治理。

參考文獻：

[1]李輝，葉鑫.十八大以來黨的意識形態工作的整體性思考[J].貴州社會科學，2017（9）：12-17.

[2]習近平. 青年要自覺踐行社會主義核心價值觀[N].人民日報，2014-05-04（002）

[3]劉德中，王成.制度化提升社會主義主流意識形態統攝力論析[J].南寧師范大學學報（哲學社會科學版），2019（5）：41-47.

[4]中國社會科學院語言研究所詞典編輯室編. 現代漢語詞典（第7版）[M].北京：商務印書館，2016：1556.

[5]陶富源. 樹立正確意識，做好新時代意識形態工作[J]. 馬克思主義研究，2018，218（8）：83-91.

[6]丁凱，宋林澤. 自媒體視域下的高校宣傳教育網絡建設[J]. 教育研究，2015（4）：49-56.

[7]張鳳玲，辛剛國. 治理概念解析[J].廣東社會主義學院學報，2017（4）：94-99.

[8]習近平. 推進中國上海自由貿易試驗區建設，加強和創新特大城市社會治理[N].人民日報，2014-03-06（001）.

[9]習近平. 在哲學社會科學工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-05-19（002）.

[10]中國自媒體產業分析報告（2018）[EB/OL].[2019-01-28]. http：//www.sohu.com/a/275455651_651182.

[11]張一.“互聯網+”時代提升高校意識形態話語權的“微路徑”[J].南寧師范大學學報（哲學社會科學版），2020（1）： 46-51.

[12]胡春艷. 歷史虛無主義思潮在大學生中傳播的主要渠道——基于29所高校的調查分析[J]. 河南理工大學學報（社會科學版）：2018（3）：113-118.

[13]李海文. 在場卻“離場”：解讀思政課堂之困境[J].河北農業大學（社科版），2019（2）：81-85.

[14]周曉虹. 自媒體時代：從傳播到互播的轉變[J].新聞界，2011（4）：20-22.

[15]胡翼青. 西方傳播學學術史手冊[M].北京：北京大學出版社，2015：225.

[16]教育部.新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求[Z].教社科（2018）2號.

[17]教育部.普通高等學校輔導員隊伍建設規定[Z].2017年教育部令第43號.