配電網建設項目風險管理

劉文中

摘要：隨著現在社會經濟的快速發展，隨之電力行業也蓬勃發展起來，因此使配電網的建設越來越重要，那么配電網項目建設和我們國家社會經濟進步有著非常大的影響。在配電網建設過程中，因為投資的資金比較多，配電網工程建設范圍比較廣，建設安全和工程建設穩固性要求都比較高，所以在配電網建設項目的過程中風險系數相對比較高。因此，配電網工程建設時間越長，在工程設計方案中的不確定性影響因素就越來越多，所以要主動研究配電網建設項目的風險因素，提出先進科學防止和控制方案，減少配電網建設項目的風險有著非常重要的影響。系文章就針對配電網建設項目風險監督管理問題進行研究和分析，提出合理先進的配電網建設項目風險管理依據和解決方案。

關鍵詞：電力;配電網建設;風險管理;防控

在現代經濟社會發展階段，配電網建設速度也在不斷的飛速進步，不斷拓展配電網建設領域，在滿足人們不斷擴大電力消費需要的時期，也存在著一些問題。目前我們國家配電網創建的特征是項目范圍小，建設不集中，參加建設的人員不齊全，配電網建設存在地區差異，在配電網項目實施的過程中，和群眾日常生活息息相關，配電網項目實施過程中有很多問題影響實施進度。那么這些不確定因素和還沒有完成的配電網項目體，讓配電網企業壓力很大，怎樣改善配電網企業存在的問題，使配電網項目建設工作更加完善，有效合理控制配電網項目建設實施過程中的風險，是值得配電網企業考慮的問題。

1、配電網項目風險管理的主要內容

配電網項目風險管理包括以下幾點內容：第一，對配電網風險因素的檢查，就是依據目標實現過程中會產生的各種風險進行一一檢查。比方說：在工程建設中不達標準的原材料、不合理的施工、對工作不負責任的工人員都是配電網項目存在的風險因素。第二，對工程項目中發生危險事件的評定，比如：具備風險因素會造成怎樣的風險事故。第三，對建設項目中風險損失的評價。在建設項目中有風險導致的損失有直接針對項目的損失，還有間接的通過各種因素導致項目造成的損失。在配電網建設項目中直接性損失是指施工人員本身的損失，或者財產損失，然而建設項目間接損失是指商業信譽、項目品牌形象等等一些無形資產的損失。第四，項目建設意識到以上產生的建設風險以后，要及時采取治理措施來降低風險因素給配電網企業帶來的損失，這是配電網建設項目風險管理的重點。第五，針對配電網建設項目風險管理方案實施的合理性，這也是配電網項目實施中風險管理的重點，也是決定風險管理成功與否的決定性成分[1]。

2、配電網建設項目的風險辨別

2.1在配電網建設項目初期風險辨別

在配電網建設項目中的初期階段，主要建設工作有：配電網項目設計監督管理、可行性分析監督管理、配電網建設項目占地申請管理、配電網設計方案實施、整理、新增等等一些工作程序。那么以上這些配電網建設項目程序存在著項目風險也很多：配電網項目設計監督管理可能會出現設計深度不到位;計劃方案沒有依據實際設計來進行實施建設。可行性分析監督管理：對配電網建設項目可行性深度分析不夠測底;探究分析內容不到位;配電網建設項目占地申請管理：在配電網項目建設實施初期沒有第一時間申請用地手續;占地手續因為政府政策因素受到阻礙。配電網建設項目方案不符合實際，設計方案傳達內容不周全。在沒有通過批準時期就先開展建設工作[2]。

2.2在配電網建設項目實施環節風險辨別

在配電網項目實施環節中重點工作就是進行建設項目招標、進行項目合同簽約、配電網項目方案計劃、配電網項目進行施工、配電網項目物資的管理和財務方面的監督這六方面。第一，在招標管理方面不合理，方案、實踐操作和監督管理以及信譽、執行能力有一定影響因素。第二，招標不規范，未能第一時間簽約合同，合同審批不標準。第三，配電網建設項目計劃不夠徹底，沒有根據規章制度進行項目規劃改革;項目計劃方案改革不標準。第四，在配電網建設項目實施中，未能第一時間提供所用物質，應急物資短缺，提供物資質量不合格，進行物質回收上也存在一定的問題;在項目實施財務管理中，財務超出支出范圍，支付工程款項超出指定時間。在配電網建設項目施工和監管過程中出現項目施工安全問題，項目施工技術和實質問題，在配電網建設項目施工進度也存在一定的問題，最后配電網建設項目實施中工程配合也有一定問題所在。因而在項目投產投運環節也出現風險辨別問題。在此環節主要包括建設項目查收和配電網建設項目結算以及建設項目投運這些風險管理內容。原材料和機械設備查收不規范，在工程造價審核上不合理，工程項目資料未及時整理。

3、配電網建設項目風險的應對方案

3.1建設系統的配電網建設項目管理制度

統一設定和改進配電網建設項目風險管理的體制和監督管理手冊;實施配電網建設項目風險監管體制實際運用和保護;同時把配電網風險管理歸納到實際規章制度中。將配電網建設項目風險管理工作放入個人實際工作考核和工作評定中去，由相關部門進行監督和管理，認真執行風險監管規章制度。

3.2改善和管理配電網規章制度，貫徹落實風險問題管理

要進一步改善和監管配電網的體制模式就要從實踐操作和配電網內部約束方案以及配電網風險監管進行實施管理，那么在實踐操作要規范，改善配電網建設項目所涉及的每一個專項體制以及技術準則。

3.3創建系統的配電網框架體系，幫助風險監督管理

要進一步創建系統的配電網框架體系，就要從實際操作業務程序進行，以項目監管規章制度為根本，以科學信息技術為支持，統一創建配電網項目的管理框架，有效實現配電網項目風險辨別和配電網建設項目的風險評價以及配電網風成本效益對策的實踐評估和監督控制。

3.4編輯制定配電網建設項目風險管理控制準則，將配電網風險管理控制合理實施

配電網建設項目實施準則以實踐操作程序為核心，經過針對每一項實踐業務進行研究，辨別此業務中的風險因素重點，深入研究和分析風險因素，尋求計劃針對風險控制方案。然而，配電網建設項目工作人員可以根據制定的實踐準則，對比實際中建設項目中發生風險的狀況，掌握應對風險的解決措施，那么可以直接通過實踐準則第一時間發現配電網建設項目本身的風險管理問題，使風險管理方案貫徹落實到實際操作中去[3]。

3.5應用科技信息化平臺實行配電網風險實時監控

在配電網建設項目中風險實時監控是有效制約風險的重要措施。因而針對配電網建設項目實行合理風險實時監控也是配電網建設項目風險管理工作的重點工作。運用當前的企業資源計劃、通用人事管理系統、地理信息系統等等當前的管理訊息平臺，收集配電網建設項目重要資訊。同時應用動態數據進行研究軟件實行重要資訊研究、信息傳播以及專業知識共同享用，由此貫徹落實配電網建設項目風險進行動態實時監控管理。

結束語：

在我們國家電力行業的創新是促進我國社會經濟進步的根本，在社會經濟進步的同時也增強了電力工業的建設和創新。在電力企業創建中，配電網建設項目的占比增加，所以在目前電力企業創新發展的基礎上，合理分析研究配電網建設項目存在的安全風險，創造建設配電網項目風險評定原則和標準制度以及配電網建設項目的風險因素框架，有助于深度排除配電網建設項目中的風險因素，確保配電網建設項目的安穩，使配電網建設項目為國家社會經濟的進步提供保障。

參考文獻：

[1]趙文彬.10k V配網電力工程建設風險管理探討[J].現代國企研究，2015，（12）：102.

[2]曾吉銀.電力公司電網建設工程項目風險管理研究[J].商業文化月刊，2015，（27）：14.

[3]扈斐，王佳琦.配電網電纜外力破壞故障原因分析及防范措施探討[J].科技創新與應用，2015，（33）：186.