市場經濟環境下如何提高用電檢查的效率

李彤

摘要：隨著我國科技的進步以及社會的飛速發展，我國電力企業的用電檢查工作較之前相比有了很大的進步，從基本理念到具體制度都得到了不同程度的完善與創新。隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，電力市場也逐步由賣方市場轉為買方市場，但是還是存在竊電、違章用電的用戶，這是我國電力企業進一步發展的絆腳石，也是市場經濟發展的絆腳石。用電檢查工作可以幫助用戶實現安全、合理、經濟的用電，整頓我國的用電秩序、防止事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。

關鍵詞：市場經濟;用電檢查;效率提高

1用電檢查的概念和內容

1.1用電檢查的概念

《電力法》中關于“用電檢查”的規定涉及到兩個方面：一方面是“供用電監督檢查”的行政職能，明確了電力管理部門從行政監管的角度，維護用電安全和秩序，依法對電力企業和用戶進行監督檢查;另一方面是“供電企業用電檢查”，是供電企業的權利。規定供電企業對于危害供電、用電安全等，有權予以制止。同時，應當規范用電安全檢查及抄表收費行為，用戶對此應提供方便。在《電力供應與使用條例》的規定中，同樣有相關規定。

由此，通常所說的“用電檢查”，實際上應當理解為兩個方面：一是作為電力管理部門履行的“用電監督檢查”行政職能，其檢查對象為用電用戶;二是供電企業對用戶的“用電檢查”，包括對用戶用電安全、用電秩序的檢查。

“用電監督檢查”對應的是是一項行政權力，是法律法規明確賦予行政機關的一項職能。其目的是通過行政的手段，規范和維護用電領域的安全和秩序;而所謂的供電企業的“用電檢查”，并不是一項行政權力，而是基于供電企業與用戶之間存在的供用電關系，明確供電企業的用電檢查職能。這項職能應當是一項民事“權利”，是供電企業的民事行為。

因此，雖然《用電檢查管理辦法》廢止了，但法律、法規賦予電力管理部門的“用電監督檢查”職能和供電企業的“用電檢查”權利仍然存在。

1.2用電檢查的內容

目前在我國供電企業發展中，其用電檢查的內容主要包含了以下幾點：第一，電力系統送電設備以及客戶受電裝置的質量檢查;第二，對電氣設備的運行狀況進行全面的了解;第三，采用相關的技術措施，來對電源系統以及其他的保安設施，進行相應的安全管理;第四，防事故措施的運用;第五，對電能表、繼電保護裝置等相關的電氣設備進行安全保護;第六，對電能的質量進行檢查;第七，對其供電狀況進行分析，對正常供電和竊電行為進行區分;第八，對電網系統的安全狀況進行檢測。一般來說，我們在用電檢查的過程中，主要是對用戶安全進行檢查，也就是對其電網系統的安全性進行檢查，并且根據用戶用電工作的實際情況，建立相應的安全網絡系統，從而對其進行有效的控制管理，減少竊電行為的出現。目前我們在電力企業用電檢查工作中，除了需要相關的用電檢查管理技術以外，還要建立相應的組織機構，并且加大其宣傳力度，使得用戶在對安全用電的相關知識有著一定的了解。技術人員在用電檢查時，首先要對其計量裝置密封效果的完好程度進行檢查，其次在對其相關的計量設備接線的正確與否進行判斷，再根據電氣設備運行工作的實際情況，來對電氣設備的運作狀況進行分析了解，最后對其相關的數據信息進行計量，從而判斷其中是否存在著竊電現象。一般來說，我們在用電檢查的過程中，為了避免給用電方生產帶來影響，技術人員不得隨意的停電。

2市場經濟環境中的用電檢查效率提高的措施

2.1從人員方面提高用電檢查效率

（1））電力企業應定期對員工的專業知識及技術進行有效培訓（主要對員工的應急能力、工作技術、檢查技術、處事能力等進行培訓），并對員工詳細講解相關法律法規，促使其真正了解、認識到自身的義務與權力。同時，還需對員工的思想道德進行教育，并對其社會責任感進行培養，從而促進其道德水平的提高，并端正工作態度。此外，通過讓員工觀看一系列不同的竊電案例來提高他們的反竊電能力與經驗，從而促使他們能靈活處理檢查工作中的突發事件。

（2）推行差異化服務是用電檢查的一個重要發展趨勢，針對高壓專變客戶實行定期上門服務，宣傳用電政策，講解節約用電知識，推薦最佳供電方案;對重要客戶實行“客戶經理制”，由客戶經理負責跟蹤督辦重要客戶業務報裝，組織協調和反饋客戶的意見;對“雙電源”客戶實行重點跟蹤制度，定期對其供電設備安全進行跟蹤檢查診斷，及時通報電網運行情況并不定期對客戶電工進行免費的理論知識培訓。企業應積極配合，按照檢查組提出的意見要求，采取措施消除隱患，為電網安全運行做出應有貢獻，各企業要立足于自查整改，層層落實責任制，搞好重點部位與重點環節的檢查，查死角、堵漏洞，發現問題及時制定措施并搞好整改。推行差異化服務，供電企業體現“承擔更多的社會責任”的價值取向和行為準則，為實現供用電雙方互利共贏、共同發展起到了積極的推動作用。這一舉措的實施，將提高用電客戶對供電企業的滿意度和信賴度，使雙方形成長期的戰略合作伙伴關系，促進供用電企業經濟效益和社會效益的不斷提高。

2.2從技術方面提高用電檢查效率

在當前的智能化和科技時代的到來，用電檢查面臨著嚴峻的竊電形勢，反竊電工作和違約用電管理工作需要常態化的開展下去，不僅要在人員方面加大力度，而且在技術方面加大力度，切實加強技防工作的開展，具體主要是做好以下幾個方面的工作：

（1）大力推廣和應用智能防竊電電能計量裝置。加強智能防竊電電能計量裝置的應用，能及時的將用戶用電信息實時傳輸給系統后臺之中，系統后臺利用大數據技術、數據挖掘技術、智能分析技術等的支持，能及時的分析用戶出現的異常用電行為，記錄異常用電情況。所以我們必須大力推廣和應用智能防竊電電能計量裝置，以確保智能防竊電電能計量裝置的防竊電作用得到有效的發揮。但是并非采用智能防竊電電能計量裝置就能一勞永逸，日常用電檢查工作需要照常進行，對于檢查中存在的疑慮和難以找出竊電證據時，可以從大數據后臺中調取相關信息予以佐證，這樣就將人防和技防進行了有效的結合。

（2）注重新型防竊電技術的推廣與應用。因為防竊電技術在整個日常用電檢查中有著十分重要的作用，所以需要在日常工作中加強對新型防竊電技術的學習和應用，并切實加強對其的推廣，才能更好地加大對違法違約用電行為的查處。例如在日常用電檢查中，線損管理是一項十分重要的工作，所以主要是對線損較大的線路進行檢查，而在檢查工作中，不僅需要用電檢查人員具有較高的專業水平，而且還需要借助信息采集系統等重點線路進行監測，及時的掌握線路中用戶的各種用電數據信息，從而更好地對存在異常用電和竊電行為進行判斷。在日常用電檢查工作中，還應借助新型防竊電工具與技術的有機結合，切實加強對線路的檢測，才能確保防竊電工作成效得到有效的提升。

2.3從制度方面提高用電檢查效率

細化檢查制度，規范檢查內容電力企業用電檢查工作開展的過程中，要對用電查工作制度進行明確，依照用電檢查工作內容細化各項工作規范，使人員能夠嚴格依照上述規范落實各項工作，以保證電力檢查能夠有章可循、有據可依。尤其是在用電設備檢查制度中，要做好用電設備分類、用電設備檢查流程的設定、用電設備檢查指標的明確等，使人員能夠全面把握用電設備的參數及運行狀況，為電力企業安全運行奠定良好的基礎。與此同時，還要做好用電檢查流程的設置，從用戶用電申報環節開始設置用電檢查規范，對申報資格、申報流程等進行細化;進行用電設備選材的全面規范，杜絕不合格設備產品;進行用電設備施工驗收，合格后方可正常投入使用等，實現全周期、全方位用電檢查制度的構建，最大限度降低用電風險。

3結束語

隨著我國經濟的快速發展，電能的需求量會進一步加大，市場經濟環境中如何提高用電檢查效率是電力部門應該思考的問題。

參考文獻：

[1]王強，王濤.新形勢下用電檢查面臨的問題和對策[J].山東工業技術，2017，（8）：190，267.

[2]張作榮.供電企業用電檢查管理中存在的問題與對策[J].科技創新與應用，2014，（31）：169