生態成景 點綠成金
——黔東南州林下經濟發展亮點紛呈

貴州日報當代融媒體記者 / 石含開

黔東南州抓住16個縣市全部納入國家電子商務進農村綜合示范縣機遇，通過開展基地建設、主體培育、品牌創建、科技支撐、市場營銷“五大行動”，扎實推進“百千萬”工程，加強產前、產中、產后的全產業鏈打造。

黔東南州是生態之州。這片坐擁3269萬畝林地面積、高達67.67%森林覆蓋率的土地，處處皆景、遍地聚寶、綠業成金。

近年來，在省委、省政府高度重視、決策部署下，黔東南州立足實際，實施“四大工程”、開展“五大行動”、健全“六大機制”，推進林下經濟快速、高質量發展。如今，林下經濟形勢喜人、亮點紛呈，為該州按時打贏脫貧攻堅戰、推動鄉村振興、創建全國林下經濟發展示范州奠定了堅實根基。

四大工程 優布局壯產業

“充分利用森林資源優勢發展林下經濟，推動全州經濟高質量發展。”2019年10月16日，在黔東南州林下經濟產業發展推進大會上，州委書記桑維亮強調，用林下經濟發展實績檢驗主題教育成效，遞交黔東南的完美答卷。

近年來，黔東南州堅持政策引導、合理布局、系統謀劃，制定出臺《黔東南州人民政府關于加快林下經濟發展的實施意見》和《黔東南州大力發展林下經濟三年行動實施方案（2018—2020年）》等，為林下經濟發展提供有力的政策保障。

立足生態優勢，著眼長遠發展。黔東南重點實施種、養、加、旅“四大工程”，持續優化發展布局、壯大產業規模。以食用菌、鐵皮石斛、天麻、鉤藤4個主推的特色種植工程形成特色、不斷攀高；以養雞、養蜂為主的林下特色養殖工程已成規模、再創佳績；以藍莓、油茶、青錢柳等林產品深加工工程扎實推進、實現突破；依托西江、肇興、云臺山等成熟景點景區發展的森林景觀利用工程優勢明顯、提質增效。

發展至今，黔東南州產業全面鋪開、后勁十足，形成了以林下種植、林下養殖、林產品采集加工和森林景觀利用等多種模式發展新格局，各地探索創新模式，力推主導產業。丹寨縣探索易地產業扶貧，不具備發展林下經濟條件的村，到條件較好的村流轉土地自主經營發展。

喚醒大山、激活財富、釋放福利，黔東南的綠水青山儼然已變金山銀山。截至2019年11月30日，黔東南州林下種植養殖利用森林總面積39.89萬畝，總產值12.41億元。

五大行動 強基礎興品牌

初冬時節，寒意侵襲。在山巒疊嶂、密林深幽的雷公山腹地，不管晴天還是刮風下雨，雷山縣仙女塘蜜蜂養殖基地的工人們都和往常一樣穿梭林間、十分繁忙。

“改進以后，利潤相當于增加了70%至80%左右，一年收入估計有80到100萬元左右。”今年51歲的基地負責人金沙江借著在雷公山林場工作機會，鉆研養蜂技術并養殖蜜蜂20余年。如今，靠著這門技藝，他的林下養蜂發展得如火如荼。

山上生金，林下淌蜜。2017年以來，雷山縣投入財政專項扶貧資金125萬元用于發展蜜蜂養殖，當地3400余戶貧困戶參與養蜂扶貧、得到分紅、實現增收。除了雷山，黎平、臺江、丹寨等縣林下養蜂產業也如雨后春筍般蓬勃發展。據統計，全州蜜蜂養殖戶已達4萬余戶，養殖蜜蜂9萬余箱，年產蜂蜜近345噸、產值近1億元。

生態立州、富民強州。黔東南州圍繞當前短板，抓住16個縣市全部納入國家電子商務進農村綜合示范縣機遇，通過開展基地建設、主體培育、品牌創建、科技支撐、市場營銷“五大行動”，扎實推進“百千萬”工程，加強產前、產中、產后的全產業鏈打造。截至2019年11月底，黔東南州已建成675個村級百畝基地、60個鄉鎮千畝基地、啟動建設13個縣級萬畝基地。

“著力創建全國林下經濟發展示范州，將林下經濟打造成黔東南最響的品牌和最亮的名片。”這是黔東南州林下經濟產業發展大會提出的目標。

值得點贊的是，該州獲得國家地理標志證明商標產品9個、國家地理標志產品保護認證產品18個，麻江藍莓、從江香豬、黎平茯苓、雷山銀球茶等“苗侗山珍”特色品牌已聲名鵲起、揚名在外。

與此同時，還通過建立林下產品營銷工作專班，在杭州建立州級黔品中心，設立農產品展示展銷中心（門店），助推黔貨出山。此外，還分別與中國林科院、南京林業大學等20多家高等院校、科研機構建立合作關系，強化技術支撐、固牢科技攻關。

六大機制 建體系筑堡壘

雖已入冬，位于半山腰上的黎平縣肇興鎮廈格村卻依舊綠意盎然。在該村占地面積120余畝的綠殼蛋雞養殖基地里，只見數不勝數的綠殼蛋雞此起彼伏地盡情高歌。

“國家政策好，扶持村里發展產業，老百姓現在干勁一個比一個足。”廈格村黨支部書記嬴文修介紹，2016年，在省政協的幫扶下，廈格村依托自然資源、瞄準林下養雞產業，成為全州綠殼雞蛋養殖的示范點。發展至今，該村的綠殼雞蛋一年純利潤達7萬余元，帶動當地30余戶群眾增收致富。

在黔東南，像廈格村這樣發展林下養雞的村寨還有很多，行走于各縣市的綠水青山，隨處可見雞、鵝、鴨等在林間出沒。

綠色，是黔東南高質量發展的鮮明底色。發展林下經濟，是省委、省政府賦予的綠色使命，更是守好發展和生態兩條底線的戰略選擇。黔東南州各縣市通過健全組織領導、政策保障、統籌調度、要素保障、宣傳發動、責任落實“六大機制”，高位推動、系統推進，筑牢林下產業堡壘。

構建激勵體系，通過“五步工作法”“曬比評述”等行之有效的工作方法，每個季度召開一次現場觀摩會，每次實地觀摩3—4個縣，在全州營造“比學趕超”的濃厚氛圍。

提升服務體系，成立州、縣林下經濟領導小組，建立全州林下經濟發展專項基金，組建油茶、竹、中藥材、藍莓、茶、石斛、食用菌7個林下經濟產業專班，持續推動林下產業發展。

健全保障體系，加大財政投入力度，州級每年安排不低于1000萬元、縣市不低于500萬元的財政支持資金，用于支持一批重點基地、市場主體和項目。

重視推廣體系，在全州2019年第三季度產業推進會上，三穗縣“12345”總體工作思路、丹寨縣“五強五定”工作舉措得到高度認可，劍河食用菌、錦屏鐵皮石斛、黎平天麻等成熟典型模式得到推廣，讓點上之火變成面上之花。

明確責任系統，各縣市黨委政府與州委州政府簽訂了2019—2020年林下經濟產業發展目標責任書，成效明顯。施秉縣采取“1+2+5”模式壓實工作責任，錦屏縣實施每日早晚兩調度層層傳導壓力，雷山縣委書記、縣長每周一、三、五晚上7點半準時調度、解決難題等。

建設基地、發展產業帶、落實“百千萬”工程……黔東南正集各方之力，奮力發展林下經濟，讓綠色產業遍地開、林下種植結碩果。