尊重代表主體地位 譜寫依法履職新篇
——泰安市人大常委會(huì)堅(jiān)持守正創(chuàng)新推進(jìn)代表工作深入開展

□顏 政

泰安市人大常委會(huì)把尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用作為做好新形勢(shì)下人大工作的重要基礎(chǔ)，遵循和把握代表工作規(guī)律，健全完善代表工作機(jī)制，豐富拓展代表活動(dòng)內(nèi)容，支持和保障代表依法履職，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代人大代表工作的新作為。

創(chuàng)新履職學(xué)習(xí)形式，“強(qiáng)筋壯骨”提素質(zhì)

泰安市人大常委會(huì)始終把代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺上重要議事日程，扎緊織密代表履職學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦初任代表學(xué)習(xí)班、履職學(xué)習(xí)班、專題學(xué)習(xí)班等形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，大力提升代表的綜合素質(zhì)和履職能力。2017年換屆初針對(duì)新任代表比較多的實(shí)際，常委會(huì)組織180名市人大代表參加了初任代表培訓(xùn)；2018年組織代表赴北戴河全國人大代表培訓(xùn)基地參加了3期地方人大代表和干部專題培訓(xùn)班；2019年組織144名代表赴北戴河全國人大代表培訓(xùn)基地開展了3期履職專題培訓(xùn)。常委會(huì)通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，使代表上接天線、下接地氣，增強(qiáng)了代表的履職意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高了代表的履職能力和水平。換屆以來全市各級(jí)人大共舉辦74期人大代表培訓(xùn)班，參與培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.2萬。

搭建履職載體“舞臺(tái)”，“雙創(chuàng)雙履”增活力

開展代表主題實(shí)踐活動(dòng)是豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)的重要抓手和載體，泰安市人大常委會(huì)把開展主題實(shí)踐活動(dòng)作為貫穿代表工作的重要內(nèi)容，扎實(shí)開展了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、履職履責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表履職的責(zé)任感和使命感。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)分別開展了“勇做新時(shí)代泰山挑山工”“作履職表率、當(dāng)奔康先鋒”等主題實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)中各級(jí)人大代表走進(jìn)社區(qū)2229個(gè)，聯(lián)系群眾2.7萬人次，為民辦實(shí)事4317件，提出意見建議842條，充分發(fā)揮了人大代表在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。同時(shí)，市人大常委會(huì)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的15名優(yōu)秀人大代表進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道，全方位展示新時(shí)代人大代表履職風(fēng)采，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

打造“雙聯(lián)”陣地平臺(tái)，“雙向溝通”再深入

為適應(yīng)新形勢(shì)下“雙聯(lián)”工作目標(biāo)任務(wù)要求，市人大常委會(huì)積極探索工作新途徑，逐步形成“請(qǐng)進(jìn)來、走出去、連起來”的“雙聯(lián)”工作新局面。開展“人大代表大講堂”活動(dòng)，換屆以來共邀請(qǐng)10名住泰全國、省、市人大代表圍繞現(xiàn)代物流、創(chuàng)新教育理念、合成材料與科技創(chuàng)新等內(nèi)容作了專題報(bào)告，講述履職故事，分享履職心得。開展“集中聯(lián)系代表月”活動(dòng)，常委會(huì)組成人員“走出去”深入企業(yè)、基層一線開展集中聯(lián)系人大代表活動(dòng)，召開座談會(huì)100余次，收到代表建議260余條，推動(dòng)了“雙聯(lián)”工作往深處走、往實(shí)里走。加強(qiáng)人大代表之家和人大代表聯(lián)絡(luò)站的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮“家”“站”的載體平臺(tái)作用。加強(qiáng)智慧平臺(tái)建設(shè)，研發(fā)了泰安市人大代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和泰安市人大代表網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，架起代表與群眾的連心橋。

加大建議督辦力度，“落地生根”求實(shí)效

市人大常委會(huì)嚴(yán)把代表建議質(zhì)量關(guān)、辦理責(zé)任關(guān)、跟蹤督辦關(guān)，創(chuàng)新辦理方式，規(guī)范辦理程序，加大督辦力度，努力提高代表建議辦理實(shí)效。建立重點(diǎn)建議督辦機(jī)制，對(duì)于重點(diǎn)督辦的代表建議，采取常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專委會(huì)分工領(lǐng)辦、媒體跟蹤督辦、主任會(huì)議專題聽取匯報(bào)等措施，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)代表建議辦理工作落到實(shí)處。創(chuàng)新代表建議督辦形式，在泰安市電視臺(tái)、《泰安人大》開設(shè)《人大代表重點(diǎn)建議跟蹤督辦》專欄，對(duì)重點(diǎn)督辦代表建議進(jìn)行專題報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)了辦理工作的透明度，調(diào)動(dòng)了承辦單位的積極性。“一府一委兩院”主動(dòng)聽取人大代表意見，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化答復(fù)審核，不斷提高代表建議辦結(jié)率和面復(fù)率。市十七屆人大三次會(huì)議召開及閉會(huì)期間，共收到代表建議160件，其中代表建議所提問題得到解決或者列入規(guī)劃逐步解決的占建議總數(shù)96.15%，比2018年提高7.55%，推動(dòng)解決了一批社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。