兩會建言“接地氣”的價值

于平

在剛剛結束的今年全國兩會上，不少代表委員的議案、提案、建議等頻上熱搜，引來社會一片掌聲。

比如，全國政協委員朱征夫提出，中央政府向每位公民發放2000元消費額度的疫情補貼，以直接幫助困難群眾渡過難關；全國人大代表楊寶玲建議，政府制定統一的地攤經濟準入許可證、從業資格條件和商品入市手續，給予地攤經濟從業者合法地位；全國人大代表閻志則建議，直接向湖北所有小商店、小餐館、汽修店、理發店、藥店等小微商戶發放補貼，將“保市場主體”落到實處，等等。

這些代表委員的建言為何能引起輿論熱議，讓公眾紛紛點贊？關鍵正在于其民生視角和關懷態度，這些建言要么關乎民眾日常生活的冷暖，要么是當下急需破解的社會難點和痛點。代表委員以“接地氣”的姿態，謀民生之利，解民生之憂，積極反映民眾的所思所盼，自然會得到社會的廣泛擁護。

“接地氣”的兩會建言，其重要價值在于助推現實問題的解決。比如楊寶玲代表建議政府給予地攤經濟從業者以合法地位，直面的正是城市公共管理爭議已久的兩難，究竟是“一刀切”式地維護城市秩序？還是為民生需求提供必要的便利？中央文明辦近日已明確表態，要引導各地在文明城市創建中保障民生需求，在今年全國文明城市測評指標中，不再將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。代表建議與國家大政不謀而合，足見給路邊攤販松綁已成為社會共識。而楊寶玲代表的更具細節性、可行性的建言，無疑為改革理念的真正落地提供了寶貴的思路。

再以閻志代表的建言為例，此前，從國家到地方已出臺了一系列扶持小微企業的措施，包括減免稅收、社保費用，降低貸款成本等等。而閻志代表直接建議向小微商戶發放補貼，且發放重點集中于疫情最為嚴重的湖北，顯然更加貼近重點疫區小微企業的生存現實，也為國家扶持政策的進一步完善和提升，提供了重要的參考方向。

每年全國兩會上，代表委員的建言可謂海量，其議題也極為廣泛。但真正脫穎而出的，往往是那些關乎民生民情、回應民眾關切的建言，在輿論熱議中不斷放大其建言效應。這樣的事實足以證明，代表委員只有說出公眾所想、提出公眾所問，才能最大程度地呈現出建言的價值。而這種“接地氣”的建言，既是社會所需、民眾所盼，也是兩會的政治意義之所在。

代表委員代表民眾參與議政，真實才是最大的力量，“接地氣”才是最高的水平。只有一切為了民眾，一切源自民眾，才能增加議案、提案、建議的“分量”。否則，就是無源之水、無根之木。倘若沒有“地氣”，也就沒有“底氣”，凌空蹈虛、泛泛而談的建言，不僅對解決現實問題沒有太多益處，也難免浪費寶貴的議政資源。

兩會建言要真正“接地氣”，需要代表委員具備民生的情懷，體恤民生的處境，敢于為民生發聲。其實，縱觀近些年兩會出現的諸多“接地氣”建言，并非有多少出人意料之處，只不過是原汁原味地傳遞了一些社會訴求、民眾心聲。而代表委員的議政行為，首先需要的正是這份良知和勇氣，敢于直言政府工作的不足，積極籌劃解決問題的方案。

兩會建議要真正“接地氣”，還需要代表委員具備踏實的履職精神。代表委員要想務實地幫助民眾解決問題，就必須深入基層，了解民眾的真實需求。以閻志代表為例，在提出給小微商戶發補貼的建議之前，曾聯絡組織了一次對武漢民企現狀的全面調查，先后收到700多份問卷，由此對民企尤其是小微企業的困難有了真切的了解。閻志代表曾向媒體披露，許多小微企業和實體小店“幾個月沒有開門，現在開門了又沒什么生意，幾乎貸不到款，要負擔水電費、房租，還要養活一家人、幾名員工，真的不容易”！不難想象，倘若沒有“接地氣”的調研，怎么可能說出這番“接地氣”的感悟？又怎么可能提出“接地氣”的建議？

對于兩會代表委員而言，“接地氣”既是角色本位和職責所系，也是公眾的期盼所在。只有敢于說真話，善于“接地氣”，其建言才會擁有堅實的社會基礎，發揮最大的政治效應，而代表委員才會贏得更多的信任、尊重和認同。我們期待，未來的兩會實踐，將涌現更多“接地氣”的建言，助推更多高質量的公共政策出臺，也從根本上提升兩會政治的價值和意義。