深入基層，新聞報道自有“源頭活水來”——淺談輿論監督和正面宣傳的統一

文 楊慧娟

“輿論監督和正面宣傳是統一的，而不是對立的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現象，激濁揚清、針砭時弊，對人民群眾關心的問題、意見大反映多的問題，要積極關注報道，及時解惑，引導心理預期，推動改進工作”。這為媒體工作者做好新聞輿論工作提供了強大的思想武器和根本遵循。

一、輿論監督和正面宣傳是統一的，是輿論引導相輔相成的兩個方面，二者的出發點是一致的，都是積極的、具有建設性的。輿論監督，本質上是人民的監督，是媒體代表人民對權力和社會不良風氣的監督，是人民賦予媒體的一項職責。它是現代社會民主建設的一個象征，也是人民意愿得到表達程度的一種表現。新聞輿論監督抓住現實生活中黨中央明令禁止的、違規違法行為、人民大眾生活中遇到的難題等進行批評式報道，目的就是使黨和政府掌握實際情況，了解群眾訴求，找準癥結所在，進一步推動問題解決。

山東廣播電視臺創作的電視節目《何日“鳳還巢”？》榮獲第二十九屆中國新聞獎一等獎，節目采取兩條線并行的對比手法，緊緊圍繞改善營商環境這一大主題，展示了誕生在山東的“互聯網+”企業鳳岐茶社將主要業務轉移到烏鎮，在3年的時間就孵化了60多家智慧農業企業，總資產達100多億元，而鳳岐茶社在山東的發展卻踟躕不前，這是為什么？是什么原因讓孔雀東南飛？記者帶著問題采訪了省政府相關部門，通過一系列的采訪展示了山東和浙江在營商環境方面的差異，正是這些差異和“不可言說”的原因導致了孔雀東南飛，認識到問題所在也就找到了解藥，為此，山東開啟了持續優化營商環境，全面深化放管服改革的行動，期盼早日鳳還巢，在全省掀起了一場解放思想的大討論，為改革發展營造了良好的輿論氛圍。節目中，對省里相關部門的采訪有的人認為是負面采訪，但從節目的出發點來看，是為了解決問題，通過對比找到了差距，為以后的工作做指導，避免類似的事情再發生，他的出發點是積極的、具有建設性的，報道的效果也同樣印證了這一點。輿論監督不能等同于簡單的批評性報道，不是簡單的揭露、曝光，不僅僅是批評和問責，更多的應該是一種建設。這樣就會體現出對社會輿論的一種健康、正確的引導，與正面宣傳一樣具有積極意義。

二、無論是正面宣傳還是輿論監督，新聞的真實性是一致的。馬克思主義新聞觀指出，新聞報道要實事求是，輿論監督和正面宣傳一樣的，要深入現場進行新聞采訪，做到事實準確、分析客觀，擺正位置，不“越位”當“裁判官”，新聞宣傳才能有吸引力和感染力，輿論監督就會成為各項工作的推進器。

山東衛視《問政山東》欄目6月4日播出的《豪橫！超載貨車在交警執法站門前闖紅燈 記者舉報后沒回音》這期節目，根據青島市3月份交警部門全面進行交通違法整治專項行動，記者進行了調查：萊西即墨，5月27日晚上一過12點，嚴重超出工信部標準的百萬噸大貨車一輛輛呼嘯而過，記者連續兩晚上打電話給不同的相關執法部門舉報，均未得到回復，并且在第二個晚上，記者把攝像機架在交通執法辦公室對面打電話向110舉報，記者等了三個小時也沒見有執法人員到現場。這些真實記錄的片段讓參加現場直播的領導做何感想呢？青島市市長孟凡利立即表態：看著就冒火，當晚就要行動起來，要求相關部門當晚就要見到效果！做好源頭的管控！

在節目在制作播出的時候，為保護舉報人，給舉報人做了變音處理。其實，在我們的線索群里，經常能夠收到類似的舉報，但是大多數情況下因為當事人不敢出來帶我們到現場暗訪，采訪過程中會遇到相關部門互相推諉等情況，老百姓反映的問題遲遲得不到解決，長此以往，群眾對媒體的公信力和政府的服務職能都會產生懷疑和失望。通過問政這種形式，把群眾反映的問題通過視頻短片記錄下來在問政現場播放，政府領導立即牽頭來解決，不僅時效性提高了，也滿足了人民群眾對媒體和政府的期待。可見，這樣的輿論監督收到的效果是正面的，所以依靠群眾，了解群眾生活中遇到的問題，切實幫助群眾解決難題，傾聽老百姓的聲音才能創作出鮮活的，有生命力、有影響力的作品，才能實現新聞作品采之于民，回報于民。與群眾建立起信任基礎，接下來的宣傳報道才能找到鮮活的亮點，基層才是新聞工作的“源頭活水”。

三、輿論監督和正面宣傳的落腳點是一致的，輿論監督就是負面的題材做正面的文章，取得正向的傳播效果，正確的引導社會輿論，其穿透力、震撼力非一般的正面宣傳所能企及。對人民群眾關心的問題、意見大反映多的問題，要積極關注報道，及時解惑，引導心理預期，推動改進工作讓人民知道，黨和政府正在采取措施，克服苦難，解決問題。

今年年初，十三屆全國人大常委會第十六次會議，表決通過了《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。決定出臺后，廣大群眾對“哪些動物算是野味？”“常吃的野兔、蝎子、金蟬等食物算不算野味？”等問題頗為關注，山東衛視《調查》欄目先后對金蟬養殖戶、蝎子養殖戶進行了采訪，他們比普通群眾更想了解到這一決定下發后，省里的相關政策，這不僅牽扯到他們的飯碗問題，還牽扯到很多個扶貧項目，很多勞動能力受限的老弱病殘人員就是靠養殖金蟬來致富的，突然不讓養了，不但他們的收入沒有了而且前期的投入也會血本無歸，他們說他們支持國家的決定，但是他們更想知道下一步他們該怎么辦。帶著這些問題，記者對相關職能部門進行采訪，他們說正在調研全省的情況，還沒有具體相關落實政策，不方便透露。與其這樣，不如讓相關部門領導站出來把現在正在進行的工作給大家展示一下，并承諾有結果就及時公布這樣更能滿足群眾的心理期待。

以上節目，雖然報道的是政府或者相關部門在工作中存在的問題，但節目播出后取得的效果都是正面的，所以新聞報道的所謂“正面負面”應以效果來衡量。壞事處理得好，批評有理、有力、有節，傳播效果就是正面的，所以我們不能片面地認為揭露問題的就是負面報道。

媒體人是社會的守望者，看門人，為社會預警，給民眾希望，并在蕪雜反復的亂象中抽絲剝繭，高揚理想主義旗幟。記者的初心，正在于此。社會對媒體的容忍有多大，這個社會的進步就有多大，一個文明、民主、法治的社會，需要傳媒監督的。作為一名新聞工作者，要把輿論監督和正面宣傳結合起來，做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。對真相和事實要懷敬畏之心，以工匠精神做好報道，因為媒體人的任務就是努力地打開燈光，照亮世界的美好！